Тема 4: Версальско-вашингтонская система международных отношений

1. Версальский мир и становление Версальского миропорядка.

Открытие Версальской конференции. 18 января 1919 г. в Версальском дворце открылась конференция с участием 27 стран. На конференцию не были приглашены представители побежденных держав и охваченной гражданской войной России.

Наиболее важные вопросы обсуждались на конференции «Советом пяти» в составе представителей США, Великобритании, Франции, Италии и Японии.

На деле решения принимались «большой тройкой» в составе президента США В. Вильсона, премьер-министра Великобритании Д. Ллойд Джорджа и премьер-министра Франции Ж. Клемансо.

Послевоенные планы победителей. Франция выступала за расчленение Германии, взятие под контроль Антантой правого берега Рейна и максимальные репарации с Германии.

Англия не желала чрезмерного ослабления Германии и выступала за более умеренные репарации.

США в лице президента выдвигали «14 пунктов В. Вильсона», где декларировались «равные возможности» и «справедливое решение» колониальных проблем. США поддерживали умеренный подход в отношении Германии.

Версальский компромисс победителей. Англия и Франция настаивали на удовлетворении своих конкретных политических и экономических интересов.

Президент В. Вильсон встретил противодействие своим планам послевоенного мироустройства со стороны оппозиции в Конгрессе США.

Итоговый договор, подписанный 28 июля 1919 г., стал компромиссом между вильсоновским идеализмом и европейским реализмом.

Положения Версальского мира. Рейнская зона на западных границах Германии демилитаризировалась сроком на 15 лет.

Германия уступала часть своих территорий Бельгии, Дании, Литве и Польше и Франции, а также отдавала все свои колонии победителям.

Германия обязывалась ежегодно выплачивать репарационные платежи (132 млрд. золотых марок по решению 1921 г.).

Численность германской армии и тоннаж военно-морского флота жестко ограничивались. Германии запрещалось иметь современные виды вооружений.

Вся вина за развязывание мировой войны возлагалась на Германию.

Создавался «санитарный кордон» от большевистской России в лице государств «Малой Антанты» – Польши и Румынии

Создание Лиги наций. На Версальской конференции был принят устав Лиги наций, который содержал прогрессивные международные правовые нормы.

Были созданы постоянные структуры международной гражданской службы и многосторонних консультаций.

Все решения в Лиге наций принимались консенсусом. Статья 16 Устава провозглашала войну против одного из членов Лиги как войну против всех.

С бывшими союзниками Германии страны Антанты подписали ряд договоров:

- Сен-Жерменский договор с Австрией в октябре 1919 г.;

- Нейский договор с Болгарией в ноябре 1919 г.;

- Трианонский договор с Венгрией в июне 1920 г.

- Севрский договор с Турцией, подписанный в августе 1920 г. и не вступивший в силу;

- Лозаннский договор с Турцией в июле 1923 г.

Изъяны Версальского миропорядка. Германия и Россия оказались в положении изгоев и были заинтересованы в демонтаже Версальского миропорядка. В Германии условия Версальского мира вызывали общее недовольство и стали предметом политических спекуляций крайне правых сил.

Среди победителей имелась группа недовольных версальскими договоренностями стран, заинтересованных в пересмотре основ версальского миропорядка.

США, где большинство в Конгрессе получили сторонники изоляционистской внешней политики, самоустранились от европейских дел в качестве гаранта Версальского мира. Достигнутые В. Вильсоном договоренности не были ратифицированы Конгрессом.

В центре Европы образовались государства-лимитрофы с искусственно проведенными границами, что служило почвой для внутренних и внешних конфликтов.

Бывшие колонии Германии и «осколки» распавшейся Османской империи не получили независимости. На месте колоний были созданы подмандатные территории под контролем держав-победительниц.

2. Вашингтонская конференция и становление Версальско-Вашингтонской системы.

Положение на Тихом океане. После окончания Первой мировой войны усилилось соперничество между США, Великобританией и Японией на Тихом океане.

США и Япония укрепили свои позиции в регионе и увеличили флот. После ухода России из Китая японские позиции здесь усилились. Это представляло опасность для США и Британии.

Общую угрозу для колониальных держав представлял рост национально-освободительного движения в регионе.

Созыв конференции в Вашингтоне. В 1921 г. американский госсекретарь Ч. Юз предложил созвать конференцию по вопросам ограничения вооружений на Тихом океане.

Конференция открылась в Вашингтоне в ноябре 1921 г. и продолжалась до февраля 1922 г. в ней приняли участие представители США, Великобритании, Франции, Италии, Японии, Бельгии, Голландии, Португалии и Китая. Представители Германии, РСФСР и Дальневосточной Республики на конференцию допущены не были.

«Трактат пяти держав». Инициатором ограничения морских вооружений и тоннажа военных кораблей выступили США.

По подписанному трактату соотношение тоннажа линейных флотов Великобритании, США, Японии, Франции и Италии устанавливалось в пропорции 5:5:3:1,75:1,75 соответственно. Водоизмещение военных кораблей ограничивалось 35 тыс. тонн.

В дополнение США, Великобритания, Япония и Франция обязывались сохранять статус-кво на Тихом океане.

«Трактат девяти держав» был призван согласовать политику держав в отношении Китая. Формально в договоре декларировалось уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности Китая. Одновременно провозглашался принцип «открытых дверей» и «равных возможностей» на территории Китая.

Устанавливался международный контроль над китайскими железными дорогами, телефонными и телеграфными линиями.

Китайская делегация в знак протеста договор не подписала.

Итоги конференции. Решения Вашингтонской конференции стали дополнением к системе международных договоров, заключенных в 1919-20 гг.

Вашингтонская конференция, будучи продолжением Версаля, стала его частичной ревизией. На время была создана чрезвычайно хрупкая система равновесия.

Главным недостатком новой системы международных отношений стало вопиющее неравноправие в отношениях мировых держав. В результате большое количество государств положения Версальско-вашингтонской системы не устраивали.

3. Борьба за укрепление версальско-вашингтонской системы в 1920-е годы.

Репарационный вопрос. Выплаты репараций Германией представляли самую крупную проблему международных отношений после заключения версальских договоренностей.

В 1921 г. репарационная комиссия определила общий размер репараций Германии в 132 млрд. золотых марок и разработала схему их погашения.

Германия была разорена и не могла выплачивать требуемую сумму репараций. Дело осложнялось крайне запутанной схемой выплаты репараций и взаимозачетов между державами.

Генуэзская конференция. Бывшие союзники по Антанте пытались также взыскать долги с Советской России. В апреле 1922 г. по вопросам выплаты репараций и российских долгов была созвана конференция в Генуе с участием советской делегации во главе с наркомом иностранных дел Г.В. Чичериным.

Советское правительство было готово признать часть царских долгов в обмен на кредиты и возмещение ущерба от интервенции. С России потребовали сумму 18 млрд. золотых рублей. Договориться так и не удалось.

Раппальские договоренности. Во время переговоров советские и германские представители встретились в пригороде Генуи Раппало. Между ними был подписан договор об установлении дипломатических отношений. Стороны отказались от взаимных претензий.

Договор положил начало взаимовыгодному советско-германскому сотрудничеству, которое продолжалось до прихода к власти в Германии нацистов. Были расстроены планы полной изоляции Советской России.

Рурский кризис. Германия добивалась 5-летнего моратория на выплату репараций и инвестиций для экономического восстановления.

В ответ на отказ Германии выплатить очередной репарационный взнос Франция и Бельгия в январе 1923 г. оккупировали Рурскую область Германии. В свою очередь Германия начала саботировать все платежи и выплаты в счет репараций.

Была велика вероятность, что в такой ситуации в Германии к власти придут радикальные политические силы.

«План Дауэса». План урегулирования репарационного кризиса был предложен американским финансистом Ч. Дауэсом. В январе 1924 г. был создан комитет международных финансовых экспертов, который разработал «план Дауэса», принятый летом 1924 г. на международной конференции в Лондоне.

Германии на восстановление экономики предоставлялся международный (по сути американский) заем в 800 млн. марок. План не фиксировал общей суммы репараций и срок их погашения, а только предусматривал возрастающие платежи от 1 до 2,5 млрд. марок.

Всего Германия уплатила странам-получателям репараций на 36 млрд. марок, получив взамен иностранных, главным образом американских, займов на 33 млрд. марок.

Конференция в Локарно. «План Дауэса» создал прецедент пересмотра условий Версальского договора. Германия начала требовать исправления «несправедливо» установленных границ.

В октябре 1925 г. по проблемам границ в Европе была созвана конференция в Локарно. По ее результатам был подписан Рейнский гарантийный пакт, который подтверждал установленные западные границы Германии.

Неприкосновенность восточных границ не гарантировалась. Тем самым Германии открывался путь на Восток.

В сентябре 1926 г. Германия получила место постоянного члена Лиги наций.

Дестабилизация на Дальнем Востоке. После Локарно ситуация в Европе относительно стабилизировалась, однако дестабилизировалась обстановка на Дальнем Востоке.

В 1925 г. в Китае началась гражданская война между Коммунистической партией Китая и Гоминьданом.

Дестабилизация ситуации в Китае открыла дорогу дальнейшей японской экспансии в регионе. В 1927 г. Япония взяла на вооружение «меморандум Танаки» – план захвата гегемонии в Восточной Азии.

4. Развал версальско-вашингтонской системы.

Влияние мирового кризиса на международные отношения. Мировой экономический кризис, разразившийся в 1929 г., дезорганизовал мировой рынок, спровоцировал резкий рост международного соперничества, способствовал подъему радикальных политических движений.

С наибольшей силой кризис ударил по США и Германии. Германия, чье промышленное производство упало почти наполовину, вновь оказалась неспособной выплачивать репарационные платежи.

«План Юнга» и его провал. В августе 1929 г. международная конференция финансовых инспекторов в Гааге приняла «план Юнга», который заменил «план Дауэса».

При уменьшении суммы ежегодных взносов выплата репараций Германией растягивалась на срок до 1988 г.

В 1930 г. Германия, ссылаясь на тяжелое экономическое положение, потребовала пересмотра «плана Юнга» и моратория на репарации. США, опасаясь потерять вложенные деньги, предоставили ей годичный мораторий.

В июне 1932 г. на Лозаннской конференции все должники США отказались от выплаты своих долгов. Так было отменено одно из основных положений Версальского договора – статьи о репарациях.

Агрессия Японии в Китае. Япония воспользовалась тем, что ведущие мировые державы были заняты борьбой с кризисом, для вторжения в Китай.

В сентябре 1931 г. японские войска вторглись в Маньчжурию. Западные державы попустительствовали японской агрессии в северо-западном направлении, где у них не было интересов.

Только в феврале 1933 г., когда Япония полностью захватила Маньчжурию, Лига наций признала ее агрессором. В ответ Япония вышла из Лиги наций, а в 1934 г. официально отказалась соблюдать вашингтонские соглашения.

Курс нацистской Германии на слом версальской подсистемы. Одним из первых шагов А. Гитлера после прихода к власти стал отказ от соблюдения статей Версальского договора о вооружениях. Нацисты отказались от ограничений на численность армии.

В 1933 г. на конференции по разоружению в Женеве германская делегация потребовала равного для всех стран подхода к проблеме вооружений. В ответ на отказ Германия вышла из Лиги наций.

Германия предложила Англии и Франции пересмотреть статус Саарской области и обратить внимание на «исправление» германской границы на Востоке.

Попытки создания системы коллективной безопасности в Европе. Франция стала осознавать, что «Малой Антанты» для противодействия германской угрозе было явно недостаточно. Франция и Чехословакия, преодолев свои опасения в отношении СССР, выступили за подписание с ним договоров о коллективной безопасности.

В 1932 г. был подписан франко-советский договор о ненападении. В 1935 г. СССР, Чехословакия и Франция заключили между собой договоры о взаимопомощи.

Правительство Польши не желало заключать с СССР договоры о взаимопомощи, предпочтя подписать с Германией в январе 1934 г. протокол о мирном разрешении споров сроком на 10 лет. Позиция польского руководства не давала возможности создать полноценную систему безопасности в регионе.

Во Франции после гибели в октябре 1934 г. министра иностранных дел Л. Барту к власти пришло правое правительство, настроенное против дальнейшего сближения с СССР. В результате система коллективной безопасности в Европе не сложилось.

Политика умиротворения Германии. В середине 1930-х годов в политических кругах ведущих западных держав возобладала политика умиротворения Германии. Суть этой политики заключалась в уступках Германии и ее союзникам на востоке Европы в целях добиться гарантии неприкосновенности границ на западе и колониальных владений западных держав.

Инициатором политики умиротворения выступал британский премьер-министр Н. Чемберлен. Со второй половины 1930-х годов Франция следовала в фарватере этой политики.

Начало экспансии фашистских держав. В феврале 1935 г. Германия официально уведомила Англию и Францию об отказе соблюдать военные статьи Версальского договора, на что те ограничились официальным протестом.

В июне 1935 г. Англия подписала с Германией морское соглашение, по которому Германии разрешалось иметь флот общим тоннажем в 35 % от британского.

Англия и Франция особым соглашением с Италией поделили сферы влияния и интересы в Эфиопии. В октябре 1935 г. Италия вторглась в Эфиопию. Лига наций на этот раз осудила агрессора, однако санкции, введенные против Италии, оказались неэффективными и в июле 1936 г. были отменены.

Безнаказанность Италии приободрила Германию, которая в марте 1936 г. ввела свои войска на территорию Рейнской области. Западные державы ограничились констатацией очередного нарушения положений Версальского договора.

Когда в 1936 г. в Испании вспыхнул франкистский мятеж, Англия и Франция предпочли не вмешиваться в конфликт, в то время как Германия и Италия активно напрямую помогали мятежникам. В результате в 1939 г. республиканское правительство пало, и в Испании на долгие годы установилась диктатура Франко.

Антикоминтерновский пакт. Война в Испании способствовала складыванию блока государств-агрессоров. В ноябре 1936 г. Германия и Япония подписали на 5 лет антикоминтерновский пакт.

Стороны обязывались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и консультироваться о мерах борьбы против него. В секретном приложении к пакту Германия и Япония договорились в случае войны не принимать мер, которые могли бы способствовать облегчению положения СССР, и не заключать с СССР противоречащих пакту договоров.

Пакт имел антисоветскую направленность, но косвенно мог быть использован против западных держав. В 1937 г. к пакту присоединилась Италия.

Аншлюс Австрии. Агрессия Германии в Европе началась после отказа нацистов от соблюдения статьи Версальского договора о запрете объединения Германии и Австрии.

В 1937 г. с помощью австрийских нацистов была подготовлена почва для вмешательства Германии в дела Австрии. К этому времени западные державы стали рассматривать захват Австрии как шаг в «умиротворении» Германии.

В марте 1938 г. под давлением Гитлера австрийское правительство ушло в отставку, после чего германские войска вошли в Австрию. После плебисцита Австрия была присоединена к «Третьему рейху».

Мюнхенский пакт. Кульминацией политики «умиротворения» стало заключение в сентябре 1938 г. Мюнхенского соглашения.

Правительства Англии и Франции согласились на передачу Германии части Судетской области Чехословакии с преимущественно немецким населением в обмен на обещание Гитлера о гарантии западных границ. Правительство Чехословакии под давлением Англии и Франции было вынуждено удовлетворить германские требования. СССР заявил о готовности выполнить свои обязательства по защите Чехословакии, но его предложение было проигнорировано западными державами.

К марту 1939 г. Чехословакия была разделена. Чехия была поделена между Германией, Польшей и Венгрией. Словакия признавалась государством под контролем Германии.

В результате Мюнхенского пакта была упущена последняя возможность остановить нацистскую агрессию «малой кровью». Германия значительно усилилась в военно-экономическом отношении в результате захвата Чехословакии. Страны Центральной и Восточной Европы в условиях невыполнения западными державами гарантий их безопасности начали переориентироваться на Германию.

Продолжение экспансии держав-агрессоров. Мюнхенский пакт побудил державы оси к усилению экспансии. В 1938-39 гг. начались военные конфликты на Дальнем Востоке между СССР и Японией. Для Советского Союза возникла реальная угроза войны на два фронта.

В конце 1938 г. Германия развернула дипломатическое наступление на Польшу, спровоцировав «данцигский кризис». Германия присоединила порт Данциг и потребовала от Польши «данцингского коридора». В марте 1939 Германия захватила у Литвы Мемельскую область.

В апреле-мае 1939 г. Германия денонсировала англо-германское морское соглашение 1935 г., а также разорвала заключенное в 1934 г. соглашение о ненападении с Польшей.

В мае 1939 г. Германия и Италия заключили «стальной пакт», согласно которому итальянское правительство обязалось помогать Германии, если она вступит в войну с западными державами.

Переговоры между СССР и западными державами. В такой обстановке британское и французское правительства начали переговоры с Москвой о военном союзе. Однако делегация Англии и Франции была представлена второстепенными военными, не имеющими полномочий подписывать военную конвенцию.

Представители Англии и Франции уклонялись от конкретных военных обязательств. Камнем преткновения стал также вопрос о «польском коридоре», поскольку власти Польши категорически отказывались предоставлять свою территорию для прохождения красной армии, а западные державы не желали оказывать давление на польских союзников в пользу принятия решения.

В августе 1939 г. переговоры были прерваны по инициативе советской стороны.

Пакт Молотова-Риббентропа. Накануне нападения на Польшу А. Гитлер напрямую обратился к И. Сталину с предложением подписать двусторонний договор. Германия в тот момент была кровно заинтересована в том, чтобы обеспечить неучастие СССР в войне на стороне противников. Советское руководство в условиях провала переговоров с западными державами приняло предложение.

23 августа 1939 г. на переговорах в Москве министр иностранных дел СССР В. Молотов и министр иностранных дел Германии И. Риббентроп подписали пакт о ненападении. К договору прилагался секретный протокол, согласно которому территории Польши и Прибалтики делились на советскую и германскую сферы влияния.

Подписав пакт, СССР и Германия обезопасили себя от перспективы войны на два фронта. Япония, которая в это время вела боевые действия против СССР на Халхин-Голе в Монголии, восприняла подписание договора как нарушение Германией антикоминтерновского пакта. Тем самым был внесен разлад в германо-японские союзнические отношения. В дальнейшем Япония планировала свои военные акции, мало считаясь с интересами союзников по антикоминтерновскому пакту. Вместе с тем пакт Молотова-Риббентропа развязал А. Гитлеру руки на западе Европы.

5. Международные отношения в начальный период Второй мировой войны (сентябрь 1939 – июнь 1941 г.).

Вторжение Германии в Польшу и международная реакция. Нападение Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. считается началом Второй мировой войны, хотя фактически общемировой характер боевые действия приобрели не сразу. В ответ на вторжение Великобритания и Франция 3 сентября объявили Германии войну. США в этот период стремились дистанцироваться от европейского конфликта. Малые страны Европы заняли выжидательную позицию.

17 сентября 1939 г. польское правительство бежало в Румынию. В тот же день красная армия начала вторжение в Польшу и заняла ее восточные земли. СССР интернировал значительное количество польских военных и «неблагонадежных» граждан. В 1941 г. 14700 из них были расстреляны по решению советского руководства. Факт расстрела был признан советскими властями только в конце существования СССР.

28 сентября 1939 г. СССР и Германия подписали Договор о дружбе и границе, который оформил новую советско-германскую границу. Советский Союз присоединил западноукраинские и западнобелорусские земли.

Внешняя политика СССР в начальный период Второй мировой войны. С началом Второй мировой войны советское руководство ставило перед собой задачу создания своеобразного «пояса безопасности» на западных рубежах путем присоединения земель, некогда входивших в Российскую империю. И. Сталин стремился отодвинуть границы подальше от стратегически важных центров СССР.

К октябрю 1939 г. был фактически установлен советский протекторат над странами Прибалтики. В июле 1940 г. Латвия, Литва и Эстония были включены в состав СССР в качестве союзных республик. В присоединении стран Прибалтики И. Сталин действовал на упреждение, опередив в этом Германию.

В октябре 1939 г. СССР потребовал от Финляндии передачи части Карелии, прилегающей к Ленинграду, и ряда островов в обмен на другие более обширные карельские территории. В ноябре 1939 г. после отказа Финляндии принять эти условия СССР начал против нее войну. В марте 1940 г. был подписан мирный договор, по которому Финляндия уступила требуемые территории. После вторжения в Финляндию Советский Союз был исключен из Лиги наций как зачинщик войны.

В июне 1940 г. СССР с согласия Германии присоединил Бессарабию, которая была захвачена Румынией в 1918 г. Германия также сохраняла нейтралитет в советско-финской войне. В то же время у нее были развязаны руки на западе Европы.

«Странная война». Объявив войну Германии, Великобритания и Франция не начали против нее активных боевых действий. Стратегия «странной войны» была рассчитана на экономическое изматывание Германии посредством блокады и вовлечение США в европейский конфликт. Однако в США в это время преобладали изоляционистские настроения. Кроме того, американское правительство в тот момент больше беспокоила агрессия Японии в Китае. В Европе большинство малых стран заявило о своем нейтралитете.

Провал стратегии «странной войны». В апреле 1940 г. Германия оккупировала Данию и вторглась в Норвегию. Англо-французский экспедиционный корпус, который пытался поддержать норвежскую армию, потерпел поражение к началу июня. В результате Германия захватила источники стратегически важного сырья и удобный плацдарм на севере Европы для действий на британских морских коммуникациях.

Поражение союзников в Скандинавии стало свидетельством провала стратегии «странной войны» и повлекло за собой смену правительства в Великобритании. 10 мая 1940 г. британским премьер-министром стал противник политики умиротворения и сторонник решительных действий против Германии У. Черчилль.

Разгром и оккупация Франции. 10 мая 1940 г. Германия начала активные боевые действия на западном фронте против союзников. В результате стремительного германского наступления в Бельгии, Нидерландах и Франции фронт был прорван. 10 июня в войну против Великобритании и Франции вступила Италия. 16 июня после падения Парижа новый глава французского кабинета А. Петэн запросил у А. Гитлера перемирия. 22 июня французская делегация подписала капитуляцию в Компьене.

По условиям перемирия германские войска заняли северные и западные районы Франции. В южной части страны сохранялась французская администрация с центром в городе Виши. А. Гитлер пошел на создание коллаборационистского вишистского правительства, желая избежать перехода в руки противника французских колоний и французского флота.

Битва за Британию. После разгрома Франции Великобритания осталась воевать против Германии один на один. Однако предложение А. Гитлера заключить мир было отвергнуто британским правительством. Германия попыталась сломить сопротивление Британии массированными воздушными ударами. В результате воздушных боев в июле-октябре 1940 г. А. Гитлеру не удалось заставить Великобританию капитулировать.

В противостоянии Британия опиралась на поддержку своих доминионов и ресурсы империи. Кроме того, У. Черчилль активизировал контакты с американским президентом Ф. Рузвельтом. 2 сентября 1940 г. США подписали с Великобританией первое соглашение о военном сотрудничестве. В марте 1941 г. США приняли закон о ленд-лизе, разрешавший американской администрации за счет государственного бюджета оказывать помощь государствам, сопротивление которых агрессии имело жизненно важное значение для обороны США.

В июне 1940 г. в Лондоне при поддержке британского правительства генерал Ш. де Голль основал движение «Свободная Франция» («Сражающаяся Франция» с 1942 г.). Своей целью оно провозгласило борьбу против нацизма и освобождение Франции.

У. Черчилль также пытался привлечь на свою сторону СССР, используя постепенное ухудшение советско-германских отношений. 18 декабря 1940 г. А. Гитлер утвердил секретную директиву, содержавшую план нападения на СССР («вариант Барбаросса»). Решение о нападении на Советский Союз диктовалось стремлением лишить Британию последнего потенциального союзника в Европе и захватить контроль над советскими ресурсами.

Сведения о «плане Барбаросса» были получены британской разведкой и доведены до советского руководства. Но, понимая, что Великобритания крайне заинтересована в советско-германском конфликте, И. Сталин не доверял этой информации.

Окончательное оформление союза Германии, Италии и Японии. Усиление американо-британского сотрудничества и попытки У. Черчилля наладить диалог с Москвой побуждали Германию и ее союзников к укреплению своего альянса. 27 сентября 1940 г. в Берлине сроком на 10 лет был подписан Тройственный пакт Германии, Италии и Японии, который предусматривал взаимопомощь в случае конфликта одной из участниц союза с третьей стороной. Пакт учитывал также право договаривающихся сторон иметь свои собственные отношения с Советским Союзом, поскольку на тот момент действовал советско-германский пакт о ненападении.

Германия и Италия закрепили за собой право на гегемонию в Европе, а Япония – в Восточной Азии. Таким образом, Япония получила формальное право на аннексию французских владений в Азии, чем и воспользовалась, без промедления вторгнувшись во Французский Индокитай.

Страны Восточной Европы после поражения Франции начали сближаться с Германией. В ноябре 1940 г. к Берлинскому пакту присоединились Венгрия, Румыния и Словакия.

Агрессия Италии и Германии на Балканах. В ходе подготовки нападения на СССР Германии и ее союзникам было важно обезопасить себя с южного фланга, взяв под контроль государства Балканского полуострова. В марте 1941 г. под давлением Берлина и Рима Болгария и Югославия присоединились к Тройственному союзу. Однако югославское правительство, согласившееся с требованиями Германии, через день было свергнуто. 5 апреля 1941 г. новое правительство подписало с СССР Договор о дружбе о ненападении. В ответ Германия вторглась на территорию Югославии. Страна была оккупирована и разделена между Германией и ее союзниками.

Одновременно итальянские и германские войска начали вторжение в Грецию. К концу апреля 1941 г. греческие войска и британский экспедиционный корпус потерпели поражение. Балканы оказались под оккупацией держав Оси, что обеспечило полное стратегическое преобладание Германии в Европе. Однако балканская кампания отсрочила германское нападение на СССР на месяц.

Внешнеполитический курс И. Сталина накануне нападения Германии. После захвата Балкан Германия находилась в исключительно благоприятном положении для нанесения удара по СССР. В такой ситуации линия И. Сталина заключалась в том, чтобы «не провоцировать» Гитлера и по возможности оттягивать срок вступления в войну. И. Сталин ошибочно рассчитывал на то, что Германия не решится нападать на СССР до тех пор, пока не добьется капитуляции Британии.

Одновременно советское руководство пыталось снизить вероятность войны на два фронта – против Германии и Японии. В апреле 1941 г. был заключен советско-японский пакт о нейтралитете. Тем самым Япония обеспечила нейтралитет СССР в условиях возможной войны против США, а СССР высвобождал силы для военных действий на европейском театре.

6. Вступление в войну СССР и США и образование антигитлеровской коалиции (1941 – 1942 гг.).

Нападение Германии на СССР и начало формирования антигитлеровской коалиции. Нападение Германии на СССР 22 июня 1941 г. кардинально изменило военно-политическую ситуацию в Европе. Совокупные материальные и человеческие ресурсы СССР и Великобритании даже на начальном этапе войны превосходили соответствующие ресурсы Германии и ее союзников. Поэтому А. Гитлер рассчитывал на разгром СССР в ходе молниеносной военной кампании.

Поворот значительной части военной машины рейха на восток существенно облегчил положение Великобритании. У. Черчилль практически немедленно предложил СССР объединить усилия. 12 июля 1941г. было подписано советско-британское соглашение о сотрудничестве, в котором стороны обязывались не заключать сепаратного мира. Одновременно начали налаживаться контакты между СССР и США. Американские власти заявили, что на Советский Союз не распространяется закон о нейтралитете.

Разногласия между СССР и западными союзниками. И. Сталин практически сразу же стал требовать от Британии открытия второго фронта в Западной Европе или Арктике. У. Черчилль отказывался пойти на это в ближайшее время, поскольку без поддержки США британская высадка где-либо в Европе была обречена на поражение.

Вторым пунктом разногласий между СССР и западными союзниками стал вопрос о послевоенном урегулировании в Европе. И. Сталин был против восстановления в довоенных границах всех оккупированных Германией и ее союзниками стран, поскольку это ставило под вопрос советские территориальные приобретения 1939-40 гг.

Единственной мерой, на которую пошла британская сторона, стала совместная с СССР оккупация Ирана в августе 1941 г. Это предотвратило переход Ирана под германское влияние и обеспечило стратегически важный коридор для военных поставок в СССР. При этом Британия и СССР обязались уважать территориальную целостность и независимость Ирана.

Атлантическая хартия. В августе 1941 г. Ф. Рузвельт и У. Черчилль на встрече в Ньюфаундленде подписали хартию, которая в общих чертах содержала условия послевоенного урегулирования. В документе фиксировался отказ Британии и США от территориальных приращений, возможность территориальных изменений только по воле народов и право выбора народами той формы правления, которая их устраивает.

Часть принципов Атлантической хартии противоречила политике И. Сталина, однако СССР присоединился к ней в надежде, что не все принципы будут трактоваться буквально.

Осложнение ситуации на Тихом океане. После нападения Германии на СССР руководство Британии и США во многом под влиянием японской дезинформации склонилось к мнению о намерении Японии атаковать Советский Союз. Продление 25 ноября 1941 г. срока действия «антикоминтерновского пакта» укрепило убеждение западных союзников в том, что главной общей целью Германии, Италии и Японии является уничтожение СССР.

В действительности с сентября 1941 г. японское руководство, решив, что оккупация советского Дальнего Востока не сулит больших экономических выгод, взяло курс на подготовку войны с США и Великобританией.

Между тем японская экспансия на Дальнем Востоке расширялась, что вызывало все более жесткую реакцию США. 26 ноября 1941 г. Вашингтон потребовал от Токио фактически в ультимативной форме вывести все войска из Китая и Индокитая и отказаться от поддержки в Китае любого иного правительства, кроме правительства Гоминьдана.

Нападение Японии на Пирл-Харбор и вступление в войну США. 7 декабря 1941 г. японские силы атаковали американскую военно-морскую базу в Пирл-Харборе на Гавайских островах, нанеся флоту США тяжелые потери. Одновременно Япония атаковала британские силы в Юго-Восточной Азии.

8 декабря 1941 г. США официально объявили войну Японии, а Япония признала себя в состоянии войны с США и Великобританией. 11 декабря войну США объявили Германия и Италия. А. Гитлер рассчитывал, что в качестве ответной любезности Япония объявит войну СССР, но японское правительство предпочло не обострять отношений с Москвой в ситуации, когда силы были брошены против западных союзников.

Вступление США и Великобритании в войну с Японией, с одной стороны, свело к нулю возможность открытия второго фронта в Европе в ближайшем будущем. С другой стороны, появилась возможность для наиболее тесного взаимодействия между СССР, США и Великобританией и была снята угроза советским рубежам со стороны Японии на Дальнем Востоке.

Декларация объединенных наций. На рубеже 1941-42 гг. на американо-британской конференции в Вашингтоне была принята Декларация объединенных наций, к которой присоединились СССР и еще 23 государства. Она основывалась на принципах Атлантической хартии и содержала обязательства участников приложить максимум усилий для достижения победы и не заключать сепаратного мира.

Переговоры по открытию второго фронта. На протяжении 1942 г. в условиях тяжелого положения на советско-германском фронте велись интенсивные переговоры между СССР, США и Великобританией по вопросу об открытии второго фронта. В результате западные союзники отказались открыть второй фронт в Европе в текущем году, подготовив вместо этого совместную кампанию в Северной Африке.

В ноябре 1942 г. американские войска высадились в Марокко. Началась совместная операция западных союзников по изгнанию итало-германских сил из Северной Африки. Тем самым готовился плацдарм для вторжения в Италию.

7. Отношения стран антигитлеровской коалиции на заключительном этапе войны (1943-45 гг.).

Конференция в Касабланке. На рубеже 1942-43 гг. в результате разгрома немецких войск под Сталинградом стратегическая обстановка на Восточном фронте стала меняться в пользу СССР. В январе 1943 г. для утверждения общего плана военных действий союзников в Европе на год Ф. Рузвельт и У. Черчилль встретились на конференции в Касабланке. И. Сталин не смог присутствовать на конференции из-за важных событий на советско-германском фронте.

На конференции было принято решение о переносе открытия второго фронта на 1944 год. Вместо этого западные союзники договорились высадиться в Сицилии с тем, чтобы вывести Италию из войны. Главной целью войны была признана безоговорочная капитуляция Германии, Италии и Японии.

Высадка союзников в Италии. Коренные изменения на Восточном фронте в результате Сталинградской и Курской битвы определили перелом в войне и создали условия для успешных операций западных союзников в Европе. В июле 1943 г. англо-американские силы, очистив южное побережье Средиземного моря от итало-германских войск, высадились в Сицилии.

25 июля 1943 г. в Италии произошел государственный переворот, в результате которого Б. Муссолини был отстранен от власти. 8 сентября Италия объявила о выходе из войны. В ответ на это германские войска наводнили страну, а союзники вторглись в континентальную Италию, открыв итальянский фронт.

Англо-американские противоречия. Несмотря на тесное сотрудничество Британии и США, Вашингтон в связке западных союзников играл все более ведущую роль. В США воспринимали Великобританию не только как партнера по коалиции, но и как будущего конкурента на мировой арене. Ф. Рузвельт считал ликвидацию колониальной системы одним из приоритетов послевоенного урегулирования, что не устраивало У. Черчилля как лидера крупнейшей колониальной державы.

Разработка ядерного оружия, начатая в США во многом благодаря информации, полученной из Лондона, велась втайне от Москвы. Однако американское руководство многое скрывало и от британских союзников.

У. Черчилль скептически относился к перспективе сотрудничества с Советским Союзом и к идее создания ООН. Ф. Рузвельт рассматривал СССР как перспективного партнера в глобальном регулировании международных отношений. Американский президент выступал за создание международной организации, в которой ведущую роль играли бы три или четыре «мировых полицейских», включая США, Британию, СССР и, возможно, Китай.

Тегеранская конференция. Лидеры стран «большой тройки» антигитлеровской коалиции впервые встретились в полном составе на конференции в Тегеране в ноябре-декабре 1943 г. Конференция обозначила сближение СССР и США по ключевым вопросам.

Основной целью участников было согласование военных планов. У. Черчилль выступал за высадку союзников на Балканах, однако возобладала совместная позиция И. Сталина и Ф. Рузвельта о вторжении союзных войск во Францию в мае 1944 г.

Вторым важным блоком переговоров были условия послевоенного урегулирования в Европе, где наиболее острыми темами стали германский и польский вопросы. И. Сталин и Ф. Рузвельт выступали за раздробление Германии на мелкие государства с целью исключить возрождение германского экспансионизма. Однако на конференции союзники не пришли к окончательному решению вопроса.

Самые большие разногласия вызвала проблема послевоенных границ Польши. Советская сторона настаивала на сохранении западной границы СССР, установленной советско-германским договором от 28 сентября 1939 г. Польше в качестве компенсации были предложены германские земли к востоку от Одера и часть Восточной Пруссии. СССР рассчитывал получить другую часть Восточной Пруссии. Западные союзники, в конечном счете, согласились с предложенным И. Сталиным вариантом границ Польши.

На конференции по настоянию Ф. Рузвельта была принята декларация по Дальнему Востоку, в которой союзники заявили о намерении ликвидировать Японскую империю. И. Сталин дал обещание после разгрома Германии начать военные действия против Японии.

Тегеранская конференция обозначила новый статус СССР, который вошел в клуб ведущих мировых держав. США впервые со времен президента В. Вильсона брали на себя глобальные мировые функции. Также наглядно определилось уменьшение роли Великобритании в качестве мировой державы.

Открытие второго фронта в Европе и освобождение Франции. В 1944 г. красная армия завершила освобождение советской территории и вступила в страны Центральной и Восточной Европы. По мере продвижения советских войск росли опасения западных союзников относительно политики СССР на освобожденных территориях.

6 июня 1944 г. войска союзников высадились на севере Франции. Освобождение Франции сопровождалось переговорами между лидером «Сражающейся Франции» Ш. де Голлем и англо-американскими союзниками. В конечном счете, Ф. Рузвельт и У. Черчилль признали Ш. де Голля в качестве главы переходного правительства Франции как наиболее авторитетную политическую фигуру. Однако он не был приглашен на конференцию союзников в Ялте.

Ялтинская конференция. По мере приближения поражения Германии все более значимой становилась задача четкого оформления контуров послевоенного мироустройства. Для этого в феврале 1945 г. состоялась встреча «большой тройки» в Ялте.

На конференции стороны вернулись к вопросу о послевоенной судьбе Германии. Лидеры антигитлеровской коалиции сошлись в том, что Германия должна быть расчленена. Был рассмотрен вопрос об оккупации союзниками Германии. Стороны согласились включить Францию в число великих держав и выделить ей зону оккупации. По инициативе И. Сталина был поднят вопрос о репарациях. Ф. Рузвельт согласился с предложением советской делегации создать комиссию по репарациям, однако общая сумма выплат по настоянию У. Черчилля не была определена.

Другим обсуждаемым вопросом стала судьба стран Центральной и Восточной Европы. США и Великобритания были вынуждены фактически признать исключительное влияние СССР в большинстве стран Восточной Европы, освобожденных красной армией. В обмен И. Сталин согласился на исключительное влияние западных держав в Италии и Греции.

Союзники подписали представленный американской делегацией документ под названием «Декларация об освобожденной Европе», по которому обязались создавать условия для установления демократических форм правления через свободные выборы в освобожденных странах Европы. Однако ввиду раздела Европы на сферы влияния декларация оказалась формальным документом без практической ценности.

В Ялте было подписано соглашение, по которому СССР обязывался начать войну против Японии на Дальнем Востоке через два-три месяца после разгрома Германии. Условием вступления Советского Союза в конфликт на Тихом океане была передача ему Южного Сахалина и Курильских островов.

Сан-Францисская конференция и образование ООН. После смерти Ф. Рузвельта в апреле 1945 г. пост президента США занял Г. Трумэн, который занимал жесткую антикоммунистическую позицию и выступал против глобальной советско-американской коалиции. Однако, несмотря на растущие противоречия, идея создания ООН получила практическое завершение на конференции в Сан-Франциско в апреле-июне 1945 г.

В конференции приняли участие 50 государств-учредителей, которые подписали Устав ООН 26 июня 1945 г. Учреждался Совет безопасности, в основу работы которого был положен принцип единогласия постоянных членов с правом вето каждого из них. Конференция приняла решение об ответственности Совета безопасности за поддержание мира, ограничив полномочия Ассамблеи ООН дискуссией и рекомендациями.

Острой темой конференции стал вопрос о колониях и системе опеки. СССР выступал за предоставление зависимым странам национальной независимости, против чего выступали колониальные державы. В итоге было решено разделить мандатные территории на две категории под опекой ООН. Целью опеки было объявлено достижение независимости подопечных территорий.

Капитуляция Германии и послевоенная ситуация в Европе. В феврале 1945 г. войска антигитлеровской коалиции вторглись в Германию с востока и запада. Все европейские союзники Германии к этому времени капитулировали. В апреле 1945 г. красная армия начала штурм Берлина. В конце апреля А. Гитлер, осознав безнадежность положения, покончил с собой. К началу мая германские войска были разгромлены.

7 мая 1945 г. в штабе верховного главнокомандующего англо-американскими экспедиционными силами Д. Эйзенхауэра в Реймсе была подписана капитуляция Германии. Аналогичный документ подписали маршал Г.К. Жуков и генерал В. Кейтель в ночь с 8 на 9 мая.

Окончание войны с Германией поставило великие державы в сложную ситуацию на фоне разорения Европы и растущих противоречий между СССР и западными союзниками. Германия и Италия были полностью разгромлены и на неопределенно долгое время выбыли из игры как значимые державы. В новом раскладе сил безусловно доминировали две державы – СССР и США. Однако СССР был разорен войной. Поэтому советское руководство стремилось избежать новой военной конфронтации.

Потсдамская конференция. В июле-августе 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция «большой стройки» по определению послевоенного мироустройства. На конференцию не были приглашены Франция и Китай, хотя решением конференции по предложению Г. Трумэна было провозглашено создание Совета министров иностранных дел пяти держав для посредничества в мирных переговорах и территориального урегулирования.

Главные решения конференции определили положение Германии. Все германские военные и полувоенные формирования ликвидировались. Военное имущество, военно-морской и торговый флот страны были поделены между союзниками в равных пропорциях. В Германии запрещалась пропаганда нацизма и милитаризма, отменялись нацистские законы. Союзники условились пока не создавать центрального правительства новой Германии. Производство было поставлено под полный контроль оккупационных властей.

Стороны учредили Международный военный трибунал для наказания военных преступников, который начал работу в ноябре 1945 г. в Нюрнберге. В октябре 1945 г. трибунал приговорил к казни и тюремному заключению группу деятелей нацистского режима.

По вопросу о репарациях было принято компромиссное решение. СССР должен был получать репарации из своей зоны оккупации и частично из западной зоны. Размер репараций не должен был подрывать экономику Германии.

На конференции остро стал вопрос о ситуации в странах Центральной и Восточной Европы, которые контролировались СССР. И. Сталин пообещал союзникам не советизировать эти страны и обеспечить в них демократические выборы с участием всех партий, кроме фашистских. Западные союзники попытались оспорить советское решение границ Польши, однако вопрос о границе был отложен.

Лидеры «большой тройки» пришли к соглашению по бывшим союзникам Германии в Европе. С этими государствами, за исключением франкистской Испании, были подписаны мирные договоры, что позволило им стать членами ООН.

Потсдамская конференция стала последней встречей лидеров СССР, США и Великобритании по проблемам послевоенного урегулирования. Встреча «большой тройки» выявила глубокие противоречия между великими державами, которые перерастали в глобальное противостояние. На конференции впервые обозначился ядерный фактор, поскольку во время ее проведения США успешно испытали первую атомную бомбу. СССР к этому времени, имея данные разведки по американским ядерным разработкам, начал свою ядерную программу.

Разгром Японии и окончание Второй мировой войны. 8 августа 1945 г., согласно тегеранским и ялтинским договоренностям, СССР объявил войну Японии. 6 августа США сбросили атомную бомбу на Хиросиму, а 9 августа – на Нагасаки. Ядерные бомбардировки японских городов не имели решающего военного значения, однако были средством устрашения Советского Союза как потенциального противника.

В августе 1945 г. советские войска нанесли поражение японской армии в Северном Китае, а американские войска начали высадку на Японских островах. Положение Японии стало безнадежным. 14 августа 1945 г. император Японии издал эдикт о капитуляции, однако японские войска в Китае, не получив приказ о прекращении огня, продолжали сражаться до начала сентября.

2 сентября 1945 г. на борту американского линкора «Миссури» в Токийском заливе представители Японии подписали акт о безоговорочной капитуляции. По условиям капитуляции японская армия разоружалась. Япония теряла все свои колонии и отдельные территории в пользу победителей. Управление страной переходило в руки американской оккупационной администрации. Вторая мировая война закончилась.