Государственное управление охраны труда и особенности службы охраны труда в образовательных учреждениях
Под управлением охраной труда понимается процесс организованного воздействия на объекты управления с целью соблюдения нормативных требований безопасности. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти (т. е. Министерством труда и социального развития РФ), которые выполняют следующие функции:
- принимают постановления, дают разъяснения по применению нормативных правовых актов в области труда;
- координируют научно-исследовательскую работу;
- координируют службу охраны труда федеральных органов исполнительной власти;
- взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов федерации;
- осуществляют методическое руководство по пропаганде передового опыта;
- организуют учет потребностей в средствах индивидуальной защиты;
представляют в Правительство РФ ежегодный отчет о состоянии и мерах охраны труда.
Главной целью управления охраной труда является совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности путем решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.
Система управления охраной труда в РФ имеет три уровня управления: федеральный, уровень субъекта РФ и местный. Для координации деятельности министерств и ведомств в области охраны труда создается межведомственная комиссия по охране труда, которую возглавляет министр труда и социального развития. В ее задачи входит:
- разработка федеральной программы улучшения условий труда;
- анализ законодательных актов;
- разработка предложений по международному сотрудничеству.
Главная государственная экспертиза условий труда, которая входит в состав Минтруда России, является контролирующим органом, выполняющим следующие функции:
- контроль правильности назначения пенсий;
- контроль правильности применения списков № 1 и № 2;
- взаимодействие с органами соцобеспечения;
- контроль за условиями и охраной труда.
Органами государственных экспертиз условий труда, исходя из конкретных задач, выполняются следующие виды экспертизы:
- экспертиза условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий;
- экспертиза условий труда на рабочих местах;
- экспертиза правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и дополнительные отпуска;
- экспертиза труда по оценке затрат на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда для дифференциации тарифов социального страхования;
- экспертиза условий труда для разрешения споров, возникающих между юридическими лицами и гражданами (работниками), по вопросам оценки условий труда, предоставления льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, а также других споров, подлежащих рассмотрению Государственной экспертизой условий труда;
- экспертиза условий труда по предложениям предприятий и организаций в целях изменения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск (осуществляется Главной государственной экспертизой условий труда или государственными экспертизами условий труда республик совместно с их краевыми, областными и окружными органами);
- другие виды экспертиз, вытекающие из задач Государственной экспертизы условий труда.
Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда и выполняет следующие основные функции:
- обеспечивает организационное и методическое руководство деятельностью государственных инспекций труда, их нормативное и материальное обеспечение;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- анализирует состояние и причины производственного травматизма и профзаболеваемости и разрабатывает мероприятия по их профилактике;
- готовит и публикует ежегодные доклады о деятельности Федеральной инспекции труда.
Дата добавления: 2016-01-09; просмотров: 753;