Становление и развитие земельного права как отрасли права.

Этапы развития земельного права и законодательства.

До советский период – самостоятельно.

Советский период. Современный период.

1. До советский период – с 1917 – 1936

2. Советский – 1936-1968

3. Современный – 1968 – по настоящее время

4. Декрет ВЦиК о земле. Отмена частной собственности на землю, запрет гражданско-правовых сделок, отмена деления земель на категории. Земля- всенародное достояние, переходила в собственность тем, кто ее обрабатывает.

Декрет ВЦиК о социализации земель. Вся земля и другие природные ресурсы обращалась во всенародное достояние. Партия эсеров отстаивала социализацию земель. Первый кодифицированный акт – ЗК от 1922 года. В нем закреплялась государственная собственность на землю, земли РСФСР – земля рабочих крестьян. Аренда земли сроком не более 6 лет и обработка земли должна была быть собственным трудом. Закрепление государственной собственности на землю. Конституция от 1924 года, в дальнейшем от 1936 года.

Особенное место в земельном законодательстве занимал аграрный вопрос, т.е. по поводу земель с/х назначения, последующие развитие колхозных форм собственности земель.

Абсолютное доминирование коллективных форм хозяйствования (с 30х по 90е). Примерный устав с/х артели (30 г.) Все земли артели сливались, находились в коллективном пользовании. Примерный устав с/х артели 35 г. Согласно ему все земли закреплялись колхозом навечно. У артели оставался свой участок земли для ведения с/х.

1. С 1936-1968

Дальнейшие развитие колхозов, ограничение личного подсобного хозяйствования. 13.12.68 Верховный совет принимает основы земельного законодательства. В советских республиках были приняты земельные кодексы. Кодекс 1970 г. Земля – общая собственность. Деление земель на категории. Бессрочное право для колхозов. Положение об охране земель, о государственном контроле, кадастре, о землеустройстве и т.д.

1. с 1968 по настоящее время

Отмена ограничения размера земельных участков под личное подсобное хозяйство. Охрана земель как средства производства. Кодекс 1970-1991 гг. Из земельного права отпочковались: горное, водное, лесное право. Основы законодательства СССР и земельных республик. Пожизненное наследственное владение. Введение аренды земли, платность. Проект нового земельного кодекса в 1994 году. В 2001 принят новый ЗК.

Источники ЗП

— это форма выражения правовых норм.

Источниками ЗП являются нормативно — правовые акты. Органы гос власти и ОМС, содержащие нормы ЗП и регулирующие отношения по использованию и охране земель.

Особенности источников ЗП:

? множественность

? динамичность- способность развиваться под влиянием социально-экономических изменений

? нормы з/п тесно связаны с нормами других отраслей, которые в частности регулируют хозяйственную деятельность.

Классификация источников ЗП

Т.е. структура законодательства, внутреннее ее строение.

Деление норм актов на отдельные виды в зависимости от их юр силы. Законы и подзаконные акты регулируют земельные отношения. С точки зрения федерального устройства существует иерархия.

1. КРФ

Ст. 23 К расширяет земельное законодательство. Ст. 72 п К – зп предмет совместного введенья РФ И субъектов РФ.

Законом определяются фундаментальные положения, все остальные субъекты относятся к ведению субъектов. Областной закон Свердловской области от 07.07.2004 года № 18оз «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области». Здесь прописана компетенция всех органов в области земельного права, вопросы управления земельными отношениями находятся в распоряжении собственности области.

Ст.76 КРФ законы субъектов РФ должны соответствовать ФЗ, а ФЗ должны соответствовать КРФ. Ст.9 (ч.1 – земля основа жизнедеятельности, ч. 2 форма собственности на землю, многообразие форм собственности).

Ст. 36 граждане вправе иметь землю в частной собственности (объединения граждан тоже вправе). Оборот земли позволяется в той мере, которая разрешена законом о земле, при условии не причинения ущерба окружающей среде и не должны нарушать права других землепользователей.

1. ФКЗ

2. законы и кодексы

Земельный кодекс принят в 2001 году. Его принятие направлено на решение 2х задач:

? приспособить земельные отношения к рыночной экономике

? создание условий для развития всех форм собственности на земельные участки

Кодекс состоит из 18 глав, 103 статей. Общая и особенная часть (с 14 главы особенная).

В ст. 1 сформулированы основные принципы ЗК закреплен приоритет земельного законодательства над гражданским при регулировании земельных отношений.

П.3 ст 3 ЗК общие имущественные отношения регулируются ГК, если иное не предусмотрено земельным законодательством. Концепции 2011-2012 развитие на основании указа президента РФ от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании ГК РФ». В концепции затрагиваются природоохранные, природоресурсные проблемы и предлагаются пути совершенствования или модернизации земельного, водного, лесного кодексов.

Особенности:

1. частная собственность

2. доступность

3. …………………… по производству сделок (объектом мб только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет)

См. ст. 27

Единство строений и всех находящихся на ней строений. Собственник здания и собственник земельного участка должны совпадать.

Земельный кодекс расширил круг арендаторов (передача 3м лицам, в аренду, субарендаторам)

Отрицательные моменты ЗК

? Не учел законодательную практику прошлых лет

? Нет преамбулы

? Нет задач

? Является рамочным

Закон о крестьянском фермерском хозяйстве, о землеустройстве, о государственном кадастре и недвижимости, о личном подсобном хозяйстве.

ФЗ о земельном кадастре утратил силу.

Указы президента должны соответствовать КРФ и ФЗ. Постановления правительства. Постановления и распоряжения, акты министерств занимаются нормами правового регулирования (приказы, разъяснения, методические указания). Министерство экономического развития, министерство с/х. ФЗ об общих принципах МС. Правила землепользования и застройки. ОМС определяет предельный размер участков для личного подсобного хозяйства. Акт выбора земельного участка.

ФЗ от 27.07.2010 №210 об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

От 1.07.2011 №169 о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.

Неофициальные источники права: решения судебных инстанций в форме постановлений.