Конец Х!Х века – 1950-е 7оды

Основы американского лидерства формально уходят в конец Х!Х века, фактически же они имелись в наличии и постепенно усиливались в течение всей истории страны. Первая мировая война привела к кардинальному изменению международных позиций США. До начала ХХ века страна была чистым импортером капитала и в 1914 г. оставалась нетто-должником. Однако уже к окончанию войны США превратились в нетто-кредитора и оставались им следующие 70 лет. В годы первой мировой войны США сделали первые основные портфельные инвестиции за границей, включая большие займы правительствам воюющих стран.

В конце Х!Х и начале ХХ века мировой валютой являлся английский фунт, после первой мировой войны такими валютами были фунт стерлингов и доллар. Одновременное существование двух мировых валют возможно, однако это не может продолжаться вечно.

Основные конкуренты США – европейские страны надолго выбыли из борьбы. Америка процветала, в стране развивались быстрыми темпами промышленность и транспорт, фондовые и банковские структуры, росла спекуляция на них, рынок развивался стихийно. Все это неизбежно закончилось кризисом перепроизводства и крахом финансовой системы США. Началась Великая депрессия.

США удалось оздоровить свою экономику с переходом к новой экономической доктрине после Великой депрессии 1929-33гг. Ситуация тогда была критической и президент Ф.Д.Рузвельт предложил свой знаменитый «Новый курс», который включал усиление роли государства в рыночной экономике, изменение финансового законодательства, структурную перестройку экономики, новую социальную и региональную политику.

В области финансового законодательства главным было принятие Чрезвычайного закона о банковской деятельности, который поставил под федеральный контроль деятельность всех банков страны и ввел гарантии правительства по частным вкладам. Банкам запрещалось быть держателями ценных бумаг, заниматься предпринимательством. Им оставалось только кредитование предпринимателей и граждан. Таким образом, снизили волну финансовых спекуляций. Был принят Закон о честности биржевых операций и правилах торговли ценными бумагами, чтобы обезопасить экономику от финансового кризиса и кризиса банковской системы.

Структурная перестройка экономики предполагала, прежде всего, поддержку национального производителя - «Покупай американское!» Были введены запрет на закупки иностранных товаров по госзаказу (если только они не в два раза дешевле), квоты и высокие таможенные пошлины.

Большие изменения произошли в сельскохозяйственной сфере. Основной проблемой сельского хозяйства США было перепроизводство, избыток продовольствия на внутреннем рынке. Производство продукции было ограничено. Были приняты Закон о фермерском кредитовании и Закон об ипотеке, согласно которым фермеры и городские жители получили доступ к кредитам под гарантии правительства. Всего было предоставлено 300 тыс. краткосрочных займов на сумму свыше 1,5 млрд. долларов.

Региональная политика заключалась в создании и реализации специальных программ для депрессивных районов страны, которые предусматривали федеральное управление и финансирование.

Наиболее пострадавшим от кризиса малоимущим гражданам была оказана чрезвычайная помощь. На организацию общественных работ с целью занятости малоимущих правительство Рузвельта выделило помощь в размере 5 млрд. долл. Этой помощью было охвачено свыше 4 млн. человек. Всего в рамках «Нового курса» действовало около 400 тыс. различных программ, в рамках которых было построено около пятисот новых аэропортов, множество дорог, школ, прочих объектов инфраструктуры. Примечательно то, что помощь населению оказывалась не деньгами, а работами, на которых деньги нужно было зарабатывать трудом. Заметим, что главной целью программ была вовсе не их экономическая оправданность. Многие программы можно сравнивать с пересыпанием из пустого в порожнее, но при этом население работало, а нё тунеядствовало. Именно тогда в США были заложены основы постиндустриализации.

Для обеспечения работой молодежи и для борьбы с ростом преступности из-за безработицы был введен Закон о трудовых лагерях. Трудовые лагеря были созданы для охраны и консервации объектов промышленной и транспортной инфраструктуры, сохранения природных богатств (создавались национальные парки и заповедники). В течение первых трех месяцев после принятия Закона уже было создано 1300 лагерей на 300 тыс. молодых безработных. В течение 1933-1940 гг. через трудовые лагеря прошло около 2,5 млн. человек, которые строили дамбы, охраняли леса и т.д. Впоследствии люди, прошедшие через трудовые лагеря, сформировали контингент резервистов, востребованный в ходе Второй мировой войны.

Для контроля за уровнем цен была создана Государственная корпорация по управлению всеми монополистами в сфере коммунальных услуг. Естественные монополисты лишились возможности безраздельно диктовать обществу свои условия.

«Новый курс» проводился лично Рузвельтом и существенно объединил американскую нацию. В нем использовались передовые экономические теории - основа кейсеанства. Фундаментальный труд Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» вышел в 1936 г., вскоре после того, как «Новый курс» уверенно продемонстрировал свою правомерность.