Глава 4.9. Экономическая оценка биологических ресурсов Саяно-Шушенского государственного заповедника

Осуществлена экономическая оценка Саяно-Шушенского биосферного заповедника.[15]

Экономическая оценка биологических ресурсов промысловых видов млекопитающих ядра заповедника выполнена для 14 видов млекопитающих животных.

Для определения показателей экономической оценки млекопитающих заповедника и его охранной зоны использована «Методика определения предотвращенного экологического ущерба», утвержденная Госкомэкологии РФ (приказ №816 от 30.12.99 г.).

К основным факторам, определяющим величину предотвращенного экологического ущерба, относятся сохранение и увеличение численности животных, поддержание и увеличение биоразнообразия, сохранение природной среды на территориях заповедников и национальных парков. Предотвращенный ущерб биоресурсам представляет собой оценку в денежной форме числа объектов животного мира, сохраненных, либо приумноженных в результате проведения за какой-то период времени соответствующих природоохранных мероприятий (борьба с браконьерством, своевременное тушение пожаров, запрещение рубок и т.д.)

Оценка дается в денежной форме исходя из численности каждого вида млекопитающего, таксы за его ущерб, регионального коэффициента биоразнообразия (8,2) и временного лага (50). Минимальная заработная плата взята за 100 рублей (В соответствии с ФЗ от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Ст. 5). В таблице 4.12 приведен расчет предотвращенного ущерба млекопитающим животным ядра заповедника.

Таблица 4.12

Предотвращенный ущерб хозяйственно-ценным животным ядра

Саяно-Шушенского заповедника на период 1997-2001 гг.

Условные обозначения:

Noi – среднегодовая численность каждого вида млекопитающих в заповеднике за период 1997-2001 гг. особей;

K – кратность размера взыскания от минимальной месячной оплаты труда в РФ;

M – минимальная месячная оплата труда в РФ, рублей;

Hi – такса размера взыскания за ущерб, рублей;

Kр – региональный коэффициент биоразнообразия;

T – временной лаг, число лет;

Упр. – величина предотвращенного ущерба, тыс. рублей.

Таким образом, экономическая ценность ресурсов хозяйственно-ценных животных составляет 2,6 млн. рублей, редких видов зверей – 144,32 тыс. рублей, общая сумма предотвращённого ущерба 14 охраняемым видам на территории ядра заповедника «Саяно-Шушенский» оценена в 2,67 млн. рублей на начало 2001 года.

Сохранение и значительное увеличение численности скопы (Pandion haliaetus) на заповедном участке водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС, расширение площади ее местообитаний в регионе определяется специальными биотехническим мероприятиями заповедника в зоне затопления водохранилища. Стабилизация численности в естественном режиме (без продолжения специальных охранных мероприятий) маловероятна. Реализация специальных мер спасения гнезд от затопления и привлечение скопы на новые места гнездования позволила увеличить численность птиц. Выполнен расчет предотвращенного ущерба в результате реализации биотехнических мероприятий и специальных мер охраны скопы в зоне водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС.

Таблица 4.13

Предотвращённый ущерб объектам авифауны Саяно-Шушенского заповедника

Скопа – Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758)

Условные обозначения:

So – площадь мест обитания вида, км², конец 1970-х годов;

St – площадь мест обитания вида, км², середина 1990-х годов;

Noi – численность, особей, конец 1970-х годов;

Nti – численность, особей, середина 1990-х годов;

KrT – кратность размера взыскания от минимальной месячной оплаты труда в РФ;

MOT – минимальная месячная оплата труда в РФ, рублей, 2002 г.;

Hi – такса размера взыскания за ущерб, рублей;

Z – код зоны биосферного заповедника, Zc – зона ядра, Zb – охранная зона;

Kр – региональный коэффициент биоразнообразия;

Упр. – величина предотвращенного ущерба, рублей.

Проведенные расчеты (таблица 4.13) показали, что биотехнические мероприятия в отношении скопы на заповедных и смежных с ними (охранная зона) участках долины Енисея предотвратили ущерб при заполнении водохранилища СШГЭС равный 1,5 млн. руб., в заповеднике – 861,0 тыс. руб., в охранной зоне – 615,0 тыс. руб.

Выполнение с 2002 г. предусмотренного программой комплекса биотехнических работ позволит поддержать и увеличить численность скопы к 2005-2007 гг. до 24 пар. Расчеты экономической ценности этих мероприятий с использованием методики оценки предотвращенного экологического ущерба дают результат в 984,0 тыс. руб.

Аналогичным образом выполнен расчет общего предотвращенного ущерба выполнен для 300 видов птиц ядра заповедника. Из этого числа выполнены расчеты предотвращенного ущерба для 96 видов трех групп птиц в заповеднике и его охранной зоне:

· внесенных в Красную книгу РФ,

· внесенных в Красную книгу Красноярского края,

· отнесенных к объектам охоты на территории Красноярского края.

Для остальных видов птиц (около 200) проведена предварительная оценка предотвращенного экологического ущерба для территории заповедника.

Общий предотвращенный экологический ущерб всей авифауне заповедника предварительно оценивается в 21,3 млн. руб. Суммарный предотвращенный экологический ущерб по видам, внесенным в Красные книги Российской Федерации, Красноярского края и отнесенным к объектам охоты в Красноярском крае оценивается в 3,7 млн. руб. Предварительные результаты по оценке предотвращенного экологического ущерба по остальным птицам заповедника показывают, что его доля составляет 82,7% (17,6 млн. руб.).

Определена стоимость промысловых животных биосферного полигона «Седые Саяны» и охранной зоны заповедника. Для получения стоимостной оценки охотничьих животных получены затраты на создание их искусственных аналогов в полном объеме (в течение трех лет), определяемого численностью вида. В качестве затрат рассчитаны расходы на выращивание и содержание одного животного в питомнике или звероферме. За единицу коэффициента ценности взяты животные, такие как соболь и марал. По животным, не имеющим аналогов содержания в неволе, применялись переводные коэффициенты ценности в зависимости от веса, размера, потреблению кормов и эталонности животного, а также учитывались цены от охотничьей продукции данных животных.

Затраты на разведение животного в неволе определялись из стоимости получения одного животного в неволе, соболя – на звероферме в Красноярском зверосовхозе, марала – в маральнике пос. Нижний Суэтук. В стоимость включены все затраты на содержание животных и капитальные затраты на содержание ферм и питомников. По оценкам стоимости каждого вида охотничьих животных, полученных в неволе, рассчитана стоимость всего поголовья диких животных, обитающих на территории охранной зоны и биосферного полигона. В таблице 4.14 представлен расчет восстановительной стоимостиохотничьих животных в охранной зонеи биосферномполигоне "Седые Саяны".

Таблица 4.14

Оценка стоимости охотничьих животных в охранной зоне и биосферном полигоне

"Седые Саяны" Саяно-Шушенского государственного заповедника

Из таблицы 4.14 видно, что затраты по восстановлению полной численности на биосферном полигоне составляют 115,6 млн. рублей. Поскольку определенное количество сохранилось естественным путем, необходимо учитывать процент восстановления по каждому виду животного отдельно при определении затрат для восстановления охотничьих животных на территории биосферного полигона и охранной зоны. Расчет процентного соотношения численности охотничьих животных приведен в таблице 4.15.

Таблица 4.15

Соотношение численности охотничьих животных (голов на 1000 га)

между биосферным полигоном и охранной зоной к заповеднику

Продолжение табл. 4.15

Исходя из данных по соотношению численности животных определяется сумма затрат, которую следует вложить на восстановление животных в охранной зоне и биосферном полигоне до эталонной численности в зоне заповедника (по каждому виду отдельно).

Таблица 4.16

Восстановительная стоимость охотничьих животных на территории

биосферного полигона и охранной зоны

Для восстановления численности животных на территории биосферного полигона и охранной зоны до размеров эталонной численности ядра заповедника необходима сумма 76 млн. рублей. Эту сумму необходимо вложить в развитие традиционных форм природопользования и развитие туризма (экологического, научного, охотничьего, спортивного) на территории биосферного полигона “Седые Саяны” Саяно-Шушенского государственного природного биосферного заповедника. Развитие деятельности по разведению животных создаст новые рабочие места для местного населения, улучшив его социальную жизнь, тем самым уменьшит пресс от изъятия природных ресурсов, за счет которых они сейчас и выживают, и обусловит естественное восстановление численности животного населения.