Основы организации конвоирования осужденных 5 страница

Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к жилым по­мещениям для проживания осужденных, не относятся к сфере уголов­но-исполнительного законодательства, они устанавливаются на общих основаниях, закрепленных в нормативных актах, регламентирующих данную сферу в Российской Федерации, в частности в Федеральном за­коне от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г.), Санитарно-эпидемиологических требованиях к жи­лым зданиям и помещениям, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г. Поскольку уголовно-испол­нительная система функционирует в специфических условиях, то реа­лизация положений указанных нормативных актов осуществляется орга­нами санитарно-эпидемиологического надзора УИС на основании при­каза Минюста России от 17 июля 2001 г. № 218 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпи­демиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной сис­темы Министерства юстиции Российской Федерации».

Помещения общежитий должны быть радиофицированы, обеспечены мебелью и инвентарем по установленным нормам (кровати металличес­кие одноярусные или двухъярусные - по числу осужденных, прикроват­ные тумбочки - одна на двух осужденных, столы, скамейки или табурет­ки, настенный шкаф для хранения продуктов питания, бачок для питье­вой воды с кружкой и т. д.)¹². Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности (две простыни, наволочка, полотенце, подушка, одеяло, матрац).

Уголовно-исполнительное право

В Правилах внутреннего распорядка ИУ установлена обязанность осужденных содержать в чистоте жилые и служебные помещения, рабо­чие места, хранить продукты питания и предметы первой необходимос­ти в специально оборудованных местах и помещениях.

2. Коммунально-бытовое обслуживание осужденныхнаряду с со­зданием условий для их проживания предполагает иные направления деятельности администрации, которые включают в себя: холодное (в ко­лониях для осужденных женщин и лечебных учреждениях также горя­чее) водоснабжение; обслуживание канализационной сети, отвечающей требованиям охраны окружающей среды, санитарии и гигиены; энерго­снабжение; эксплуатацию инженерных сетей, обеспечивающих жизне­деятельность исправительной колонии.

Все объекты и территория ИУ обеспечиваются водоснабжением и водоотведением с выполнением экологических требований. Эксплуата­ция инженерных сетей и оборудования коммунальных установок осу­ществляется отделом (группой) интендантского и хозяйственного обес­печения учреждения.

Совершенно справедливо некоторые авторы предлагают рассматривать коммунально-бытовое обеспечение осужденных в качестве организацион­но-правового комплекса, в который входят:

- создание необходимых жилищных условий для размещения осуж­
денных, а также создание и развитие всей инфраструктуры зданий и со­
оружений коммунально-бытового, культурно-массового и спортивного
назначения;

- обеспечение зданий и помещений жилой зоны учреждений мебе­
лью, хозяйственным инвентарем и другими видами бытового имущества;

- организацию эффективной системы технической эксплуатации зда­
ний и сооружений учреждений;

- обеспечение зданий и сооружений учреждений водо-, энерго- и
теплоснабжением, а также поддержание инженерно-технических сетей
в исправном состоянии;

- организацию регулярной помывки осужденных в бане;

- парикмахерское обслуживание;

- обеспечение своевременной сушки, стирки, чистки, глажения и
ремонта нательного белья и постельных принадлежностей, одежды и
обуви¹³.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ лишь в общих чертах регули­рует коммунально-бытовое обеспечение осужденных в исправительных учреждениях, определяя, что минимальные нормы питания и матери­ально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правитель­ством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

196

Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

В подзаконных нормативных актах федерального уровня¹⁴ указаны минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных, что не мешает в исправительных учреждениях субъектов Федерации уста­навливать более высокие нормы материально-бытового обеспечения. Это вытекает из содержания ст. 99 УИК РФ. Кроме того, согласно ч. 7 ст. 99 УИК РФ осужденные могут самостоятельно улучшить свое материально-бытовое положение за счет собственных средств (например, оплатить до­полнительные коммунальные услуги).

Регулирование всех форм коммунально-бытового обеспечения осуж­денных осуществляется нормативными актами, не относящимися к уго­ловно-исполнительному законодательству. В своем большинстве они со­держат технические нормы, регламентирующие нормативы расходов го­рячей и холодной воды, периодичность работы бани, прачечной, парикмахерской, которые не отличаются от нормативов, установленных санитарно-гигиеническим законодательством в Российской Федерации. Применительно к конкретным исправительным учреждениям эти нормы конкретизируются в приказах начальника ИУ, графиках работы комму­нально-бытовых объектов. Например, периодичность работы бани и по­мывки осужденных определяется в соответствии с графиками работы, со­ставленными согласно требованиям гигиены и санитарии и утвержденны­ми начальником исправительного учреждения. В каждом исправительном учреждении устанавливается порядок работы парикмахерской, сапожной, швейной, столярной мастерских и других коммунальных служб. Таким образом, деятельность объектов коммунально-бытового обеспечения осужденных в исправительных учреждениях регламентируется локальны­ми корпоративными нормами данных учреждений, которые не должны противоречить нормативным актам, регламентирующим эту сферу на тер­ритории Российской Федерации. Причем допускается принятие корпо­ративных норм только в сторону расширения, но никак не ограничения прав осужденных, связанных с материально-бытовым обеспечением.

Коммунально-бытовые объекты располагаются как в жилой зоне, так и за пределами охраняемой территории исправительных учреждений. В жилой зоне исправительных учреждений в обязательном порядке долж­ны находиться: жилые помещения для осужденных, школа, клуб-столо­вая, баня с прожаркой, прачечная, парикмахерская, мастерские для ре­монта одежды, обуви, мебели и иного инвентаря, спортивные комнаты и площадки, магазин, здание медицинской части со стационаром, адми­нистративные здания с кабинетами для представителей администрации. На территории жилых зон исправительных учреждений в соответствии со ст. 14 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений создаются также молельные комнаты или часовни. При этом

197

Уголовно-исполнительное право

жилые помещения располагаются изолированно от административных и коммунально-бытовых зданий. Порядок пользования коммунально-бытовыми объектами определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

За пределами жилой зоны исправительных учреждений размещаются продуктовые, вещевые и иные склады для хранения материальных цен­ностей, камера хранения личных вещей осужденных.

Правила внутреннего распорядка ИУ (§ 22) определяют особенности содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания. Уста­навливается, что помещения, в которых проживают осужденные, отбыва­ющие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащих­ся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

В запираемых помещениях, предназначенных для проживания зло­стных нарушителей режима отбывания наказания, должны создаваться комнаты для раздачи пищи (пища готовится на общем пищеблоке и до­ставляется специально выделенными рабочими), душевые кабины, ком­ната-парикмахерская и другие объекты коммунально-бытового назна­чения. При этом наличие штатного парикмахера необязательно, эту работу в соответствии с графиком выполняет осужденный, назначенный парикма­хером жилой зоны исправительного учреждения. Таким образом, осужден­ные - злостные нарушители режима отбывания наказания - ограничива­ются только в отдельных правах, связанных с получением посылок и пе­редач, расходованием сумм денег на приобретение продуктов питания, предоставлением свиданий, но не в вопросах материально-бытового обес­печения.

В соответствии с ведомственными нормативными актами Минюста России нормы площади на одного осужденного в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа устанавливаются не менее 2,5 м², в одиночных камерах колоний особого режима - не менее 4 м².

В здании штрафного изолятора и помещениях камерного типа нор­мативные акты предписывают создание хозяйственной комнаты для хра­нения столовой посуды и раздачи пищи, комнаты для переодевания осуж­денных, хранения их личных вещей и одежды, медицинской комнаты, санитарных узлов, душевых и помещений производственного назначе­ния. При наличии материально-финансовых возможностей могут созда­ваться и другие объекты административного и коммунально-бытового назначения.

Лица, содержащиеся в штрафных, дисциплинарных изоляторах, церах, помещениях камерного типа и одиночных камерах, а также в

198

Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

гиХ условиях, санитарной обработке подвергаются в бане исправитель­ного учреждения, но отдельно от других осужденных.

Жилищное и коммунально-бытовое обеспечение осужденных, реали­зующих свое право на свидание, осуществляется на основании Общих требований к оборудованию исправительно-трудовых колоний, изложен­ных в приложении 2 к приказу МВД России от 17 июня 1993 г. № 290. Однако условия проживания в комнатах свиданий должны быть прибли­жены к условиям современных общежитий, поскольку там в течение трех суток проживают не только осужденные, но и их родные (нередко дети), правовое положение которых в сфере коммунально-бытового обеспече­ния не должно ограничиваться даже на непродолжительное время. Жилая площадь комнат длительных свиданий рассчитывается исходя из нормы в 5 м² на одного человека.

Направление осужденных во вновь открываемые колонии и тюрьмы осуществляется лишь при создании необходимых жилищно-бытовых условий и принятии в эксплуатацию объектов ИУ специальными ко­миссиями.

По прибытии в ИУ осужденные проходят обязательную санитарную обработку. Ее очередность, время и порядок пользования баней уста­навливаются начальником учреждения. Банно-прачечное обслужива­ние включает в себя дезинфекцию белья и одежды осужденных.

§ 3. Организация питания и торгового обслуживания осужденных, лишенных свободы

Питание является одним из основных условий жизнедеятельности че­ловека и в соответствии с требованиями нормативных актов Минздрава России должно обеспечивать поступление в организм необходимого ко­личества калорий. В связи с этим вопросы организации питания осужден­ных приобретают особую значимость и требуют повышенного и повсед­невного внимания со стороны администрации исправительных учрежде­ний.

Организация питания осужденных, работа пищеблока и столовой влияют на состояние режима и правопорядка в исправительных учреж­дениях. Как показывает практика, причинами групповых эксцессов в исправительных учреждениях могут быть недостатки в организации пи­тания осужденных, слабый контроль со стороны администрации за каче­ством приготовления пищи и др.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осуж­денные получают питание, которое обеспечивает нормальную жизнеде-

199

Уголовно-исполнительное право

ятельность их организма. Нормы питания осужденных разрабатываются Министерством юстиции совместно с Министерством здравоохранения, Институтом питания России и вносятся на утверждение Правительства Российской Федерации. Они дифференцируются в зависимости от таких факторов, как климатические условия, место расположения исправи­тельного учреждения, характер выполняемой осужденными работы, со­стояние их здоровья и т. д. Это связано с разным уровнем энергозатрат человека в различных климатических условиях и при выполнении раз­личных видов работ. Дифференцированные нормы по состоянию здоро­вья предназначены только для осужденных, находящихся в лечебных исправительных учреждениях либо стационарах медицинских частей ис­правительных учреждений. Они устанавливаются на основании меди­цинских рекомендаций с учетом видов заболеваний и групп медицин­ского учета.

Дифференциация питания производится как по калорийности, так и по ассортименту продуктов, и не ставится в зависимость от тяжести со­вершенного преступления, количества судимостей, вида режима, пове­дения осужденного.

Организация питания осужденных нуждается в четком правовом ре­гулировании. Минимальные нормы питания, как и материально-быто­вого обеспечения, устанавливаются Правительством Российской Феде­рации (Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обес­печения осужденных к лишению свободы») и дополнительно объявля­ются нормативными актами Министерства юстиции (приказ Минюста России от 4 мая 2001 г. № 136 «Об объявлении норм питания осужден­ных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изо­ляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Рос­сийской Федерации»; приказ Минюста России от 4 февраля 2004 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2001 г. № 136»).

После принятия Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» в обществе и уголовно-исполнительной системе произошли существенные измене­ния, вызвавшие необходимость корректировки в сторону улучшения ранее установленных минимальных норм питания и материально-быто­вого обеспечения осужденных в исправительных учреждениях.

Базовой (исходной) является минимальная норма питания осужден­ных к лишению свободы, определенная Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833. В соответствии с ней продуктами питания

200

Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

обеспечиваются осужденные: содержащиеся в исправительных колони­ях всех видов, если довольствие этих лиц не предусмотрено другими нор­мами; оставленные в следственных изоляторах, тюрьмах и больницах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; конвоируемые к месту отбывания наказания сроком свыше 3 суток; содержащиеся в оди­ночных камерах - по их просьбе и в случаях возникновения угрозы их личной безопасности; водворенные в штрафные изоляторы, помещения камерного типа исправительных учреждений общего, строгого, особого режимов, если нет медицинских показаний для определения им другой нормы питания.

Осужденные, занятые на тяжелых работах и работах с вредными усло­виями труда, дополнительно к указанной норме получают в сутки 50 г хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1-го сорта, 50 г хлеба пшеничного из муки 2-го сорта, 15 г муки пшеничной 2-го сорта, 20 г крупы разной, 20 г макаронных изделий, 40 г мяса, 20 г рыбы, 15 г жиров топленых пищевых и кулинарных, маргарина, 5 г сахара, 0,2 г чая, 50 г картофеля, 50 г овощей. Кроме того, на работах с вредными условиями труда (электросварщики, литейщики, аккумуляторщики и др.) предусматривается дополнительное профилактическое питание, которое выдается бесплатно в рабочие дни (как правило, молоко и мо­лочные продукты).

В развитие указанного Постановления Правительства РФ в приказе Минюста России от 4 мая 2001 г. № 136 «Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следствен­ных изоляторах УИС Минюста России» (в редакции приказов Минюста России от 4 февраля 2004 г. № 23, от 28 августа 2004 г. № 142, от 31 августа 2004 г. № 144) устанавливается, что осужденным к лишению свободы пре­доставляется ежедневное трехразовое питание по следующим нормам:

- № 3 - для осужденных, содержащихся в следственных изоляторах
УИС Минюста России. По данной норме обеспечиваются также лица:
находящиеся в изоляторах временного содержания и приемниках-рас­
пределителях; арестованные, в отношении которых ведется следствие или
дело находится в суде; ожидающие рассмотрения кассационных жалоб и
вступления приговора в законную силу; арестованные в административ­
ном порядке. Несовершеннолетним, содержащимся в следственных изо­
ляторах, дополнительно, помимо количества продуктов, установленно­
го данной нормой, выдается на одного человека в сутки 15 г масла коро­
вьего и 10 г сахара;

- № 5 - для осужденных, содержащихся в воспитательных колони­
ях, в том числе водворенных в дисциплинарные изоляторы, а также нахо­
дящихся в оздоровительных группах и на стационарном лечении в ле-

201

Уголовно-исполнительное право

чебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной си­стемы;

- № 7 - для больных осужденных, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях и медицинских частях исправитель­ных и воспитательных колоний, а также для беременных женщин и кор­мящих матерей, содержащихся в следственных изоляторах, исправитель­ных колониях и тюрьмах. Предусмотрены три модификации данной нормы: а) № 7-А - для питания больных общими заболеваниями, на­ходящихся на стационарном лечении вне зависимости от места содержа­ния, а также больных, содержащихся по заключению врача в камерах для хронических больных и палатах-изоляторах, конвоируемых к месту отбывания наказания, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы (до дня отъезда); б) № 7-Б - для больных туберкуле­зом с I—III группой диспансерного учета, ВИЧ-инфекцией на всех ста­диях заболевания, язвенной болезнью двенадцатиперстной кишки и желудка (в период обострения болезни), злокачественными новообра­зованиями, дистрофией, авитаминозом, анемией, а также лиц, наблюда­ющихся по поводу туберкулеза с V-VII группой диспансерного учета в период проведения противорецидивного лечения; в) № 7-В - для пита­ния беременных женщин, кормящих матерей и кормилиц, содержащих­ся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

В основу формирования ассортимента продуктов и калорийности питания поданным нормам положены не пенитенциарные критерии (свя­занные с видом учреждения, поведением осужденных, видом труда), а медицинские, зависящие от характера конкретного заболевания.

Кроме горячего питания, для осужденных к лишению свободы преду­смотрен сухой паек. По норме сухого пайка обеспечиваются: осужденные к лишению свободы, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступ­лений при конвоировании в исправительные учреждения и следственные изоляторы; осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, а также лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, освобож­даемые из-под стражи, при следовании к месту жительства.

Сухой паек выдается при следовании к месту назначения не более 3 суток, при более длительном сроке конвоирования осужденные, подо­зреваемые и обвиняемые обеспечиваются горячим питанием.

Освобождаемым лицам взамен сухого пайка могут выдаваться деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных или нормы питания подозреваемых и обвиняемых за пред­шествующий освобождению месяц.

Питание осужденных подразделяется на общее (организованное), обес­печиваемое за счет средств государства, и индивидуальное (личное) - за

202

Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

счет личных средств осужденного (посылки, передачи, приобретение продуктов в магазине и др.). Общее питание имеет свои разновидности: повышенное, дополнительное, лечебное, профилактическое, специаль­ное, диетическое.

Повышенное питание предусматривается для осужденных беремен­ных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, больных и ин­валидов 1-й или 2-й группы. В этом проявляется забота государства о здоровье указанных категорий лиц.

Питание по повышенным нормам получают также осужденные, ра­ботающие в трудных климатических условиях, на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Дополнительное питание осужденных состоит из нескольких видов. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняю­щих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные за счет собственных средств могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставле­ния указанных льгот устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Часть 3 ст. 99 УИК РФ также закрепляет, что за счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, по­следним может быть организовано дополнительное питание сверх уста­новленных норм.

Приготовление пищи и расход продуктов питания планируется на неделю начальником отдела интендантского и хозяйственного обеспе­чения совместно с начальником медицинской части, заведующим сто­ловой и утверждается начальником исправительного учреждения (не­дельное меню-раскладка), после чего изменение ассортимента продук­тов, меню приготавливаемой пищи практически не допускается. Качество готовой пищи контролируется путем снятия пробы медицинским ра­ботником и оперативным дежурным по ИУ.

§ 4. Правовое регулирование обеспечения вещевым имуществом осужденных в исправительных учреждениях

Обеспечение осужденных вещевым имуществом предусматривает пре­доставление им постельных принадлежностей, белья, одежды, обуви и дру­гого имущества по нормам, утвержденным Министерством юстиции Рос­сийской Федерации (приказ Минюста России от 4 апреля 2000 г. № 113 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказание в учреждениях, исполняющих наказание»), создание условий

203

Уголовно-исполнительное право

для его хранения, починки и нормального использования. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных бельем, обу­вью, одеждой установленного образца и индивидуальными постельными принадлежностями с учетом пола и климатических условий. Нормы обес­печения вещевым имуществом дифференцируются в зависимости от вида исправительного учреждения, пола, возраста, состояния здоровья осужден­ных.

В настоящее время существуют следующие нормы вещевого доволь­ствия:

- № 1 - для осужденных мужчин, отбывающих лишение свободы в
исправительных колониях;

- № 2. - для женщин, отбывающих наказание в исправительных
колониях;

- № 3 - для осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах;

- Mb 4 - для несовершеннолетних осужденных в воспитательных
колониях.

Кроме того, специальные нормы вещевого снабжения устанавлива­ются для родильных отделений исправительных колоний, беременных женщин и кормящих матерей, а также осужденных, находящихся в ле­чебных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Срок пользо­вания предметами вещевого довольствия определяется с момента их фак­тической выдачи.

На каждого осужденного ведется лицевой счет получения вещевого довольствия. Оформление лицевых счетов возлагается на бухгалтера ве­щевого стола. В лицевых счетах учитываются стоимость имущества, удер­жанные суммы, размер задолженности. Оплаченное осужденными иму­щество переходит в их собственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ все лица, лишенные свободы, обя­заны носить одежду установленного образца. Ношение одежды, принятой в гражданском обиходе, разрешается осужденным в воспитательных ко­лониях, находящимся в льготных условиях отбывания наказания (ч. 3 ст. 133 УИК РФ), а также всем иным категориям осужденных во время их пребывания на длительном свидании.

Уголовно-исполнительным законодательством (ст. 100 УИК РФ) определяются некоторые особенности материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормя­щих матерей и женщин, имеющих детей, связанные с тем, что в исправи­тельных учреждениях, где отбывают лишение свободы эти лица, мог организовываться дома ребенка. В них создаются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденным женщи­нам разрешается помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех

204

Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми.

В соответствии с изменениями, дополнениями, внесенными в УИК РФ Федеральным законом от 9 марта 2001 г., им также разрешается рас­ходовать без ограничения имеющиеся деньги для приобретения про­дуктов питания и предметов первой необходимости.

Рассмотренные направления материально-бытового обеспечения осужденных являются обязательными, основными. Вместе с тем в соот­ветствии с уголовно-исполнительным законодательством осужденные, отбывающие лишение свободы, имеют право на различные виды альтер­нативного, дополнительного удовлетворения своих материально-быто­вых потребностей. В этой связи важное значение имеет предоставленное имвпорядкест. 88,121,123,125,131,133 УИК РФ право на приобрете­ние продуктов питания и предметов первой необходимости за счет соб­ственных средств.

В целях реализации этого права в исправительных учреждениях в со­ответствии с нормативными документами Министерства юстиции Рос­сийской Федерации организуется торговая сеть, которая предусматривает наличие в каждом исправительном учреждении магазина для осужден­ных, обеспечивающего приобретение ими продуктов питания и пред­метов первой необходимости.

Перечень допускаемых к продаже товаров определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Суммы денег, которые осужденные могут расходовать на приобретение продуктов пи­тания и предметов первой необходимости, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

¹ См.: Швыдкий В.Г. Классификация элементов материально-бытового обеспе­
чения осужденных // Предупреждение рецидивной преступности в Сибири.
Томск, 1980. С. 27-28.

² Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000.
С. 389.

³ Соловьев B.C. Собр. соч. М., 1988. Т. 1. С. 356.

⁴ См.: Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование //
Общественные науки и современность. 1993. № 5.

⁵ См., напр.: Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред.
В.И. Селиверстова. М., 2003. С. 371.

⁶ См.: Рос. газ. 1995. 5 апр.

⁷ См.: О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному
социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных
к оплачиваемому труду: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 г.
№ 727 (с изм. от 2 апреля, 12 августа 2002 г.).

Уголовно-исполнительное право

⁸ См.: Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право: Учеб. по­
собие / Под ред. А.В. Маслихина. Рязань, 1993. С. 169.

⁹ См.: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 и
1977 гг. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М., 1990.
С. 290-318; Европейские пенитенциарные правила // Сб. док. Совета Европы в
области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998. С. 209-227.

¹⁰ О Федеральной целевой программе «Реформирование уголовно-исполни­
тельной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006
годы»: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г.
№ 636 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 38. Ст. 3743.

¹¹ См.: Итоги деятельности УИС Минюста России за 2003 год. Тверь, 2004.

¹² См.: Общие требования к оборудованию исправительно-трудовых колоний:
Приложение 2 к приказу МВД РФ от 17 июня 1993 г. № 290.

¹³ См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб­
ник: В 2 т. / Под ред. Ю.Я. Чайки. Рязань, 2002. Т. 2.

¹⁴ См.: Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового
обеспечения осужденных к лишению свободы: Постановление Правительства РФ
от 8 июля 1997 г. № 833.

Глава 22

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ