Основы организации конвоирования осужденных 3 страница

172

Глава 20. Изменение условий отбывания наказания...

путем изменения объема кары (правоограничений) и применения раз­личных мер исправительного воздействия в зависимости от поведения осужденного.

Принцип индивидуализации наказания реализуется посредством при­менения дифференцированного подхода к различным категориям (груп­пам) осужденных, или их дифференциации. Его необходимость опреде­ляется тем, что практически невозможно обеспечить различия в услови­ях содержания, уровне кары и применяемых средствах исправительного воздействия в отношении каждого осужденного, хотя в идеале принцип индивидуализации наказания предусматривает именно это. С учетом ре­альных возможностей все осужденные на основании определенных при­знаков дифференцируются на различные категории (группы), в рамках которых данные признаки являются общими для каждой группы.

Статьи 78 и 87 УИК РФ закрепляют один из важнейших способов индивидуализации наказания - изменение условий содержания осуж­денных в зависимости от их поведения. Его сущность состоит в стимули­ровании избрания осужденными в период отбывания наказания право-послушного поведения, а содержание - в изменении их правового по­ложения в зависимости от степени исправления или социальной запущенности. Данный правовой институт является одним из важней­ших элементов прогрессивной системы отбывания наказания, строящей­ся на изменении правового статуса осужденного - увеличении или сни­жении объема правоограничений соответственно улучшающемуся или ухудшающемуся поведению. Хотя российское уголовно-исполнитель­ное законодательство не употребляет термин «прогрессивная система» и не применяет эту систему в завершенном виде, большинство составляю­щих ее элементов нашли нормативное закрепление.

Под институтом изменения условий содержания осужденных пони­мается система отбывания наказания, основывающаяся на принципе индивидуализации наказания и заключающаяся в стимулировании пра-вопослушного поведения осужденных посредством изменения условий отбывания наказания или вида исправительного учреждения в соответ­ствии с их поведением. Его основными целями являются:

- стимулирование правопослушного поведения осужденных;

- индивидуализация и дифференциация наказания;

- подготовка осужденных к жизни на свободе путем последователь­
ного снижения уровня правоограничений.

Стимулирование поведения осужденных может быть как позитивным -расширение их правового статуса посредством снятия ранее установлен­ных правоограничений, так и негативным - сужение правового статуса путем введения предусмотренных в законе дополнительных правоогра-

173

Уголовно-исполнительное право

ничений. В первом и во втором случаях изменение правового положе­
ния осужденных является основанной на законе адекватной реакцией
персонала исправительных учреждений на глубокие и стойкие измене­
ния в сознании и поведении осужденных. /

Близко к первой цели рассматриваемого института примыкает цель индивидуализации и дифференциации наказания. Применение допол­нительных или снятие ранее установленных ограничений правоврго ста­туса осужденных определяется не только их поведением во время отбы­вания наказания (хотя это главное), но и характером и степенью обще­ственной опасности совершенного преступления, наличием (отсутствием) рецидива преступлений, фактом отбывания наказания в виде лишения свободы, предшествовавшего данному наказанию, и другими обстоя­тельствами. Все это влияет на отнесение осужденных к той или иной клас­сификационной категории и избрание им определенного вида и срока наказания (уголовно-правовая индивидуализация и уголовно-исполни­тельная дифференциация наказания). Затем происходит разграничение осужденных в рамках одной классификационной группы, на каждого из них различными средствами и методами оказывается исправительное и воспитательное воздействие (уголовно-исполнительная индивидуали­зация наказания).

Третья цель рассчитана на осужденных, избравших правопослушное поведение, и предполагает постепенное приближение их правового по­ложения к статусу лиц, не отбывающих наказание, путем последователь­ного улучшения условий содержания (сокращения правоограничений). Последовательность означает, что изменению вида исправительного уч­реждения должно предшествовать изменение условий отбывания нака­зания в пределах одного учреждения.

По своему социальному назначению смежными с институтом изме­нения условий содержания являются меры поощрения и взыскания, при­меняемые к осужденным. Они совпадают по некоторым целям (напри­мер, стимулирование правопослушного поведения), упоминаются в од них и тех же статьях Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст. 1Н 115), имеют одинаковую направленность (выражают отношение гос> дарства, представляемого администрацией исправительного учрежден к поведению осужденных в период отбывания наказания). Перечисле* ные признаки могут дать основание считать, что институт изменения; ловий содержания осужденных входит в число мер поощрения и взыск ния в качестве одной из их разновидностей. Основным аргументом такс го понимания роли и значения рассматриваемого института выступае фактическое изменение условий содержания осужденных как правов последствие применения мер взыскания или поощрения, с одной стор

174

\_________ Глава 20. Изменение условий отбывания наказания..._____________

ны,^и изменения условий отбывания наказания или вида исправитель-ного\учреждения - с другой.

Действительно, применение таких мер взыскания, как водворение осужденного в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, не только значительно усиливает степень его изоляции, но и влечет ряд дополнительных правоограничений. Однако названные и другие пере­численные в ст. 115 УИК РФ (за исключением указанных в ч. 3 этой статьи) меры относятся к иному элементу прогрессивной системы ис­полнения наказаний - мерам поощрения и взыскания.

Различия между институтом изменения условий содержания осуж­денных и мерами поощрения и взыскания проявляются в следующем:

- во-первых, если меры поощрения и взыскания применяются за
разовые положительные или отрицательные поступки осужденного, то
изменение условий содержания происходит вследствие его соответству­
ющего поведения, продолжающегося достаточно длительный период;

- во-вторых, решения о применении мер поощрения или взыска­
ния, как правило, принимаются единолично начальником исправитель­
ного учреждения или лицом, его замещающим, тогда как решение о пе­
реводе осужденного из одних условий в другие принимает специально
создаваемая комиссия исправительного учреждения, а его перевод в ис­
правительное учреждение иного вида режима осуществляется только по
определению суда;

- в-третьих, все меры взыскания носят срочный характер и в любом
случае погашаются по истечении одного года со дня отбытия дисципли­
нарного взыскания, если осужденный не будет подвергнут новому взыс­
канию. Изменение условий содержания ограничено не временем, а убеж­
дением комиссии исправительного учреждения или суда в возможности
либо необходимости их применения;

- в-четвертых, меры взыскания и поощрения не случайно называют­
ся дисциплинарными мерами, поскольку применяются в результате адек­
ватных действий администрации исправительного учреждения на еди­
ничные поступки осужденных, сдвиги, наметившиеся в их поведении, в
то время как изменение условий содержания - это реакция соответству­
ющего субъекта на глубокие и стойкие изменения поведения лица, ког­
да пребывание в прежних условиях или в прежнем исправительном уч­
реждении будет негативно сказываться на самом осужденном и других
осужденных, окружающих его.

Таким образом, не случайно эти два основных элемента прогрессив­ной системы отбывания наказания - изменение условий содержания и меры поощрения и взыскания - закреплены не только в разных статьях, но и главах УИК РФ. Отсылка к институту изменения условий содержа-

175

Уголовно-исполнительное право

ния, сделанная в заключительных частях статей Кодекса, устанавливаю­щих виды мер поощрения и взыскания, подчеркивает необходимость со­блюдения последовательности (очередности) их применения.

От института изменения условий содержания следует отграничивать схожие по внешним признакам, но не относящиеся к нему меры. Из них чаще всего к рассматриваемому институту ошибочно относят передви­жение без конвоя или сопровождения. Субъективно осужденными и другими участниками уголовно-исполнительных правоотношений эта возможность воспринимается как элемент прогрессивной системы, тем более что ее применение обусловлено требованием хорошего поведения лица, отбывающего наказание, к тому же в результате устраняется такой сущностный атрибут лишения свободы, как изоляция от общества.

Однако передвижение без конвоя или сопровождения не является ни субъективным правом, ни законным интересом осужденного, поскольку для обеспечения его реализации не предусмотрено никаких гарантий. Осужденный не может обоснованно претендовать на предоставление воз­можности передвигаться без конвоя, обжаловать действия администрации исправительного учреждения в случае ее лишения. Объясняется это тем, что в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством предо­ставление возможности передвигаться без конвоя или сопровождения яв­ляется не одним из элементов института изменения условий содержания (как этап подготовки к освобождению), а сугубо производственной необ­ходимостью. При отсутствии таковой никакое, даже самое безукоризнен­ное поведение осужденного, не будет иметь значения для предоставления возможности передвигаться без конвоя или сопровождения.

Институт изменения условий содержания осужденных состоит из двух основных элементов: изменения условий отбывания наказания (в пределах одного исправительного учреждения) и изменения вида исправительного учреждения.

§ 2. Изменение осужденным условий отбывания наказания

Ранее действовавшие исправительно-трудовые кодексы РСФСР включали нормы, регулирующие условия отбывания наказания осужден­ными к лишению свободы, в такой комплексный правовой институт, как режим. УИК РФ впервые выделил эти нормы в отдельную главу, подчеркнув тем самым их самостоятельную значимость для обеспече­ния исполнения и отбывания наказания. Содержание этой главы со­ставляют специальные права и законные интересы осужденных и осо­бенности их реализации. К ним относятся законный интерес на выезд

176

Глава 20. Изменение условий отбывания наказания...

за пределы исправительного учреждения, а также права осужденных: на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимо­сти; свидания с родственниками, адвокатами и иными лицами; получе­ние досылок, передач и бандеролей; переписку, отправление и полу­чение денежных переводов; телефонные разговоры; прогулки; просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач; приобре­тение и хранение литературы и письменных принадлежностей; обяза­тельное государственное социальное страхование и пенсионное обес­печение; материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Кроме того, рассматриваемая глава УИК РФ содержит статью, регули­рующую передвижение осужденных без конвоя или сопровождения.

Возможность реализации некоторых прав дифференцируется в зави­симости от вида: а) исправительного учреждения; б) режима исправи­тельной колонии; в) условий отбывания наказания, в которых содержит­ся осужденный. В законодательстве устанавливается максимально допу­стимая сумма расходуемых средств, различающаяся по каждому из трех названных оснований, когда речь идет о реализации прав на приобрете­ние продуктов питания и предметов первой необходимости, либо за­крепляется предельно допустимое количество свиданий, посылок, так­же дифференцируемое по видам исправительных учреждений, режима и т. д. Посредством установления таких различий регулируется объем пра-воограничений осужденных к лишению свободы.

Возможности реализации другой части прав, определяющих условия отбывания наказания, являются едиными для всех осужденных, отбыва­ющих наказание в виде лишения свободы. К этой группе относятся, на­пример, права на обязательное государственное социальное страхова­ние, пенсионное, медико-санитарное обеспечение. Установление раз­личий в условиях отбывания наказания путем закрепления ограничений при пользовании этими правами нарушало бы конституционные права осужденных, которые остаются незыблемыми и после осуждения.

В соответствии со ст. 87 УИК РФ осужденные в пределах одной ис­правительной колонии могут находиться в обычных, облегченных или строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режи­ма данной колонии. В тюрьмах предусмотрено только два вида условий отбывания наказания - общие и строгие (хотя в УИК РФ они именуют­ся не условиями, а видами режима, их назначение идентично), в воспи­тательных колониях - четыре вида условий: обычные, облегченные, льготные и строгие. В колониях-поселениях все осужденные содержатся в одних и тех же условиях.

По общему правилу осужденные по прибытии в исправительную ко­лонию помещаются в обычные условия отбывания наказания, а затем в

Уголовно-исполнительное право

зависимости от поведения могут быть переведены в облегченные или строгие условия. В статьях 122, 124, 130 УИК РФ предусмотреныуис-ключения из этого правила: осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, атакже лица, кото­рым назначено отбывать наказание в тюрьмах, первоначально помеща­ются в строгие условия. Как и в прогрессивной системе исполнения на­казания, осужденные могут переходить с одной ступени на другую (из одних условий в другие) или продолжать оставаться на одной из них до истечения срока наказания. В законе предусмотрено, что в срок нахож­дения в первоначальных условиях засчитывается период пребывания осужденного под стражей в следственном изоляторе, если он не допус­кал нарушений установленного порядка содержания, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.

Уровень ограничений в разных условиях отбывания наказания разли­чен и дифференцируется количеством предоставляемых осужденным крат­косрочных и длительных свиданий, получаемых посылок или передач, бандеролей, суммой денег, расходуемых на приобретение продуктов пи­тания и предметов первой необходимости, а также степенью свободы передвижения по территории исправительной колонии и за ее пределами. Кроме того, чем строже вид режима исправительной колонии, в которой отбывает наказание осужденный, тем выше уровень правоограничений. Так, если осужденные, отбывающие наказание в исправительных коло ниях общего режима и находящиеся в облегченных условиях, проживаю -в общежитиях и могут ежемесячно расходовать на приобретение продук­тов питания и предметов первой необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения, иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий и получать 12 посылок или передач и 12 бандеро­лей в течение года, то осужденные, содержащиеся в исправительных коло­ниях особого режима и находящиеся в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа и могут ежемесячно расходовать на приоб­ретение продуктов питания и предметов первой необходимости только те средства, которые ими заработаны в период отбывания лишения свободы, в течение года иметь два краткосрочных свидания, получать одну посыл­ку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Законом также предусмотрено, что в целях успешной социальной адап­тации осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима и содержащиеся в облегченных условиях, могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. Осужденные муж­чины в этом случае проживают в специальном общежитии и работают под 178

Глава 20. Изменение условий отбывания наказания...

надзором администрации исправительного учреждения за пределами ис­правительной колонии, а осужденные женщины обладают законным инте­ресом на проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ч. 3 ст. 121 УИК РФ). Условия отбывания наказания этих лиц схожи с теми, которые установлены для осужденных, содержащихся в колониях-поселе­ниях.

Для лиц, содержащихся в строгих условиях исправительной колонии любого вида режима, помимо ограничений в расходовании сумм денеж­ных средств, количестве свиданий, получаемых посылок или передач, предусматриваются дополнительные ограничения, связанные прежде всего с обеспечением их изоляции от остальных осужденных. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (§ 22) они проживают в изолированных помещениях, на занятия в общеобразо­вательные школы, профессиональные училища и на курсы профессио­нальной подготовки не выводятся, в культурно-массовых мероприятиях участвуют только в пределах помещений, в которых они проживают, а библиотеку и магазин посещают в условиях изоляции от других осужден­ных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитар­ная обработка, амбулаторное лечение лиц, содержащихся в строгих усло­виях, также организуются отдельно от других осужденных.

С одной стороны, контраст между различными условиями отбывания наказания играет роль стимулятора для избрания осужденными право-послушного поведения. С другой - ступенчатое изменение условий от­бывания наказания обеспечивает реализацию дифференциации и инди­видуализации исполнения наказания. Перевод из одних условий отбы­вания наказания в другие, облегчая или ухудшая жизнь осужденных, предостерегает их от неправомерного поведения и выступает в качестве важного средства исправительного и воспитательного воздействия.

Для перевода осужденных в другие условия отбывания наказания за­креплены два основных критерия: материальный и формальный. Пер­вый - это оценка поведения осужденного персоналом исправительного учреждения. Второй представляет собой минимальный промежуток вре­мени, необходимый для наступления возможности перевода в другие условия. Рассмотрим их подробнее.

Изменение условий отбывания наказания влечет достаточно серьезные правовые последствия для осужденного, в силу этого законом предусмот­рено, что оно производится не единолично руководителем, а по решению комиссии исправительного учреждения. По мнению законодателя, толь­ко она в состоянии максимально объективно оценить глубину и стой­кость изменений, происшедших в поведении осужденного за определен-

179

Уголовно-исполнительное право

ный промежуток времени. Такой подход вполне обоснован. Установле­ние степени исправления или социальной запущенности осужденного всегда носит оценочный, а потому субъективный характер. И чем больше представителей разных отделов и служб учреждения вовлечены в этот про­цесс, тем объективнее и всестороннее будет охарактеризован тот или иной осужденный.

С целью усиления защиты гарантий прав и законных интересов осуж­денных, а также для обеспечения беспристрастности решения комиссии закон допускает участие в ее работе представителей органов местного са­моуправления и общественных наблюдательных комиссий. Кроме того, согласно п. 4.2.1,4.2.2 Положения об отряде осужденных исправительно­го учреждения в работе комиссии также имеет право участвовать началь­ник того отряда, в котором содержится рассматриваемый на ее заседании осужденный¹. При несогласии осужденного с переводом в строгие усло­вия он вправе обжаловать его в установленном законом порядке, однако исполнение решения администрации это не приостанавливает. В случае отмены данного решения осужденный возвращается в те условия, в кото­рых он находился ранее.

Следует обратить внимание на то, что материальный критерий ис­пользуется только в случае изменения условий отбывания наказания в лучшую сторону (для осужденных эта возможность закреплена в законе в виде законного интереса), тогда как для перевода в строгие условия не­обходим формально-материальный критерий: осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 4 ст. 116 УИК РФ коллективным решением админист­рации исправительного учреждения, утвержденным постановлением его начальника (материальный критерий), при этом изменение условий со­держания наступает безусловно (формальный критерий).

Формальный критерий предназначен для снижения вероятности субъективных оценок при принятии администрацией исправительных учреждений решений о переводе осужденных из одних условий в другие. Для каждого вида исправительных учреждений законом установлен оп­ределенный срок наказания, который обязан отбыть осужденный, прежде чем он сможет претендовать на улучшение условий (для перевода в более строгие условия формальный критерий не установлен): в исправительных колониях общего режима - 6 месяцев; в исправительных колониях стро­гого режима - 9 месяцев; в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - 1 год; в исправительных колониях особого режима для осуж­денных, отбывающих пожизненное лишение свободы, - Шлет.

Формальный критерий - своеобразная форма контроля законодателя за единообразным применением законодательства всеми правопримени-180

........................ Глава 20. Изменение условий отбывания наказания..

телями. При этом важно помнить, что сроки, требующиеся для изменения осужденным условий отбывания наказания в лучшую сторону, установ­лены в УИК РФ не как предельно допустимые, а как минимально необ­ходимые. Осужденный, находящийся в обычных или строгих условиях, может содержаться в них до истечения срока наказания, если комиссия исправительного учреждения не придет к выводу о возможности их улуч­шения. Досрочный перевод осужденных из строгих условий отбывания наказания в обычные законодатель разрешает только в воспитательных колониях (п. «г» ст. 134 УИК РФ).

Для перевода из обычных условий отбывания наказания в облегчен­ные или из строгих в обычные в законе установлены лишь самые общие требования к осужденным - отсутствие взысканий за нарушения уста­новленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду. Большее значение приобретает мнение администрации, всесто­ронне оценивающей изменившееся поведение осужденного и принима­ющей решение о переводе. Для перевода осужденного в более строгие условия необходим юридический факт, в качестве которого выступает признание осужденного злостным нарушителем установленного поряд­ка отбывания наказания.

§ 3. Изменение осужденным вида исправительного учреждения

Изменение вида исправительного учреждения имеет целью стимули­рование осужденных к исправлению и правопослушному поведению в период отбывания наказания. Посредством перевода из одного вида ис­правительного учреждения в другой возрастает или снижается уровень правоограничений осужденных, изменяется их правовое положение.

В соответствии со ст. 78 УИК РФ положительно характеризующиеся осужденные для дальнейшего отбывания наказания могут быть переве­дены: из тюрьмы в исправительную колонию; из исправительной коло­нии особого режима в исправительную колонию строгого режима; из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселе­ние. Этой же статьей предусмотрено, что злостные нарушители установ­ленного порядка отбывания наказания могут быть переведены: из коло­нии-поселения в исправительную колонию; из исправительной коло­нии в тюрьму.

По правилам прогрессивной системы исполнения наказания лица, отбывающие лишение свободы, последовательно переходят с одной сту-

181

Уголовно-исполнительное право

пени на другую вверх или вниз по лестнице льгот и привилегий, а до­срочному освобождению от отбывания наказания обязательно предше­ствует постепенная подготовка осужденного к условиям свободы путем перевода из тюрьмы закрытого типа в тюрьму полуоткрытого и, наконец, открытого типа. В российском уголовно-исполнительном законодатель­стве такая очередность предусмотрена только при изменении условий отбывания наказания, при переводах осужденных из одного вида испра­вительного учреждения в другой она не соблюдается. Обусловлено это тем, что в законодательстве России, в отличие от многих зарубежных го­сударств, установлены иные основания классификации осужденных.

В США, Англии и ряде других стран разделение осужденных на ка­тегории осуществляется на основании такого главного критерия, как опасность, которую мог бы представлять для общества осужденный, ока­жись он на свободе в данный момент (со снижением опасности осужден­ный переводится в учреждения с более низким уровнем безопасности). В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России ос­новными критериями классификации осужденных являются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного на момент совершения преступного деяния. Именно они имеют опреде­ляющее значение для построения системы исправительных учреждений и рассмотрения возможности (невозможности) перевода осужденных из одного их вида в другой.

Как и при переводе осужденных из одних условий в другие, изме­нение вида исправительного учреждения возможно лишь при наличии материального и формального критериев, содержание которых, по су­ществу, такое же: материальный критерий выражает оценку поведения осужденного, а формальный - установленный в законе минимальный отрезок времени, необходимый для перевода в другое исправительное учреждение.

Перевод осужденных в исправительные учреждения с меньшим уров­нем правоограничений возможен только для положительно характери­зующихся осужденных. В силу этого важно правильно понимать термин «положительно характеризующиеся осужденные». Закон не дает его тол­кования, хотя такие попытки предпринимались неоднократно. Труд­ность заключается в том, что весьма непросто требующие пространных разъяснений психолого-педагогические категории, к которым относится и определение степени исправления осужденного, уложить в лаконич­ные правовые нормы.

Анализ ч. 1 и 2 ст. 78, ч. 3 ст. 108, ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 112, ч. 1 иЗст. 113,ч.2ст. 120,ч.2ст. 122,ч.2ст. 124 УИК РФ приводит к выводу, что основными критериями, позволяющими отнести осужденного к груп-

182

Глава 20. Изменение условий отбывания наказания...

пе положительно характеризующихся, являются: 1) правопослушное поведение, то есть соблюдение установленного порядка отбывания на­казания; 2) добросовестное отношение к труду.

Под правопослушным следует понимать поведение осужденного, у которого отсутствуют дисциплинарные взыскания. Причем неважно, не было ли их совсем либо взыскания погашены или сняты досрочно. Иногда рассматриваемое понятие трактуется расширительно, в него, помимо от­сутствия взысканий, включается отношение к учебе, воспитательной ра­боте, участие в самодеятельных организациях осужденных и т. д. Такой подход не соответствует тексту уголовно-исполнительного закона. От­ношение к учебе, возмещение причиненного преступлением ущерба, раскаяние в совершенном деянии - это дополнительные, факультатив­ные критерии, более глубоко характеризующие личность осужденного, но необходимые лишь в случае рассмотрения вопроса о его условно-досрочном освобождении.

Добросовестное отношение осужденного к труду состоит в своевре­менном и качественном выполнении производственных заданий, повы­шении трудовой квалификации, образцовом содержании рабочего мес­та. Если первый основной критерий распространяется на всех без ис­ключения осужденных, то второй (добросовестное отношение к труду) адресован лишь тем из них, которые обязаны трудиться в местах лише­ния свободы (согласно ч. 2 ст. 103 УИК РФ осужденные мужчины стар­ше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалиды 1 -й и 2-й группы привле­каются к труду только по их желанию) и обеспечены работой. Это об­стоятельство имеет большое значение для правильного использования рассматриваемого критерия на практике, поскольку нельзя требовать добросовестного отношения к труду от осужденных, не привлекающих­ся к труду по перечисленным в законе основаниям.

Факультативными, или дополнительными, критериями отнесения осужденных к разряду положительно характеризующихся, как предпи­сано в ст. 175 УИК РФ, служат: добросовестное отношение к профессио­нальному и общеобразовательному обучению; участие в воспитательных мероприятиях, работе самодеятельных организаций осужденных; пол­ное или частичное возмещение причиненного преступлением ущерба; раскаяние в совершенном деянии и т. д. Их наличие или отсутствие не может влиять на общий вывод о возможности изменения осужденному вида исправительного учреждения.

Чтобы сделать вывод об устойчивой положительной ориентации осуж­денного для последующего перевода его в другой вид исправительного учреждения с меньшим уровнем ограничений, необходимо достаточно продолжительное время, то есть наличие формального критерия. Кроме