Функции управления социально-экономическими процессами

Выше отмечено, что природа социально-экономических процессов такова, что их можно сравнивать с тектоническими (или эндогенными, т.е. протекающими в недрах Земли) процессами, поскольку они не поддаются непосредственному визуальному наблюдению и проявляют себя подчас самым неожиданным образом, накапливая невидимые негативные силы и вызывая взрыв с трагическими последствиями для жизни общества. Предотвратить такую ситуацию можно, только научившись управлять этими процессами, своевременно выявляя надвигающуюся опасность и принимая необходимые меры.

Управление социально-экономическими процессами означает целенаправленное воздействие на них для обеспечения желательных изменений состояния социально-экономических систем.

Социально-экономические процессы характеризуются динамикой изменения первичных (исходных) и производных (расчетных) показателей эффективности функционирования социально-экономической системы по степени использования имеющихся производственных мощностей и других ресурсов, конкурентоспособности продукции и объему ее производства (в том числе на экспорт), уровню прибыли и платежеспособности, эффективности труда (в том числе по критериям его доходности) и уровню его оплаты.

Функции управления социально-экономическими процессами могут быть укрупненно определены как этапы управленческого цикла. Перечень основных функций управления социально-экономическими процессами в их последовательности и с учетом обратной связи могут быть представлены следующим образом.

1. Анализ и оценка процессов с целью выявления фактического состояния рассматриваемой социально-экономической системы (предприятия, фирмы, отрасли, региона и т.д.) по установленным позитивным и негативным критериям. Эта функция осуществляется путем систематического проведения мониторинга по данным статистической отчетности и непосредственного изучения экономических и социальных процессов как на макроуровне (государства, региона, отрасли), так и на микроуровне (организации, предприятия, учреждения) с учетом действия факторов рыночного и институционального регулирования.

2. Прогнозирование тенденций развития действующих социально-экономических процессов. Данная функция основана на результатах их анализа и оценки. Осуществляется на основе статистических, аналоговых или экспертных методов исследования.

Статистические методы основаны на построении и анализе динамических рядов либо на данных случайной выборки.

Аналоговые методы направлены на выявление сходства в закономерностях развития различных систем и процессов.

Экспертные методы базируются на мнениях специалистов, экспертов, применяемых в том случае, когда невозможно формализовать изучаемые процессы или имеет место неопределенность развития социально-экономической системы.

3. Стратегическое планирование развития социально-экономических процессов. Эта функция имеет цель определить, обосновать и принять оптимальные решения по выбору приоритетных направлений положительного изменения хода действующих процессов путем осуществления мер антикризисного регулирования для обеспечения курса экономического роста в прогнозируемом периоде.

4. Организация процессов социально-экономического регулирования. Заключается в разработке и совершенствовании экономических механизмов, предназначенных для целенаправленного изменения действующей практики (создается и совершенствуется система нормативов, регламентирующих экономические, социальные и организационно-правовые отношения субъектов экономического регулирования).

5. Реализация проектных и нормативных решений для достижения поставленной цели. Основная форма реализации – разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов.