Социально-экономические процессы

В условиях рыночной экономики, учитывая взаимообусловленность экономических и социальных реформ, управление социально-экономическими процессами является наиболее адекватной формой управленческих воздействий, необходимых для формирования и поддержания стабильного курса экономического роста и социального развития. Сочетая преимущества комплексного подхода к управлению во всей полноте относящихся к нему функций (а не только регулирования) с определением конкретных экономических и социальных процессов как объектов реальных управленческих воздействий, концепция управления социально-экономическими процессами призвана служить теоретической основой создания эффективных средств институционального регулирования экономики. Для этого необходимо остановиться на вопросах, что представляют собой экономические и социальные процессы, какова их природа, как можно управлять ими.

В экономике как общественной сфере трудовой и хозяйственной деятельности, включая и социальную сферу, постоянно происходят два рода процессов, которые по своему характеру различаются соответственно как естественные и общественные.

Естественные процессы совершаются между человеком и природой с помощью применяемых им средств труда в целях создания материальных (вещественных) или интеллектуальных продуктов; первые являются результатом производственных процессов, вторые – информационных и инновационных процессов.

Общественные процессы характеризуют взаимоотношения между людьми по поводу обеспечения производства или приобретения указанных продуктов и их потребления. Если естественные процессы обусловлены созданием новых видов продуктов и соответствующих технологий их производства, что позволяет отнести их к области инженерной экономики, то общественные процессы формируют область социальной экономики, включающей социальные технологии и функционально связанные с ними политические и организационные процессы и технологии.

На основе интеграции естественных и общественных процессов, опосредуемых процессами рыночного и институционального регулирования, формируются различные виды комбинированных процессов: информационно-экономические, производственно-экономические, инновационно-экономические (в сфере естественных процессов), политико-экономические, социально-экономические, организационно-экономические (в сфере общественных процессов).

Инженерная и социальная области экономики, при всем их самостоятельном значении, исходя из различия предмета изучения и разграничения сфер их практического использования, не могут рассматриваться изолированно, поскольку они системно взаимосвязаны. В теоретическом плане их объединяет необходимость распространения установленных экономической наукой общих закономерностей и принципов на все уровни хозяйствования при решении научно-технических и социальных проблем. Это обусловливает необходимость рассматривать экономические и социальные процессы в единстве и взаимодействии. Объединяющим началом здесь призвана служить теория социально-экономических процессов и управления ими.

В основе любой социально-экономической системы лежат экономические отношения (производство, обмен, распределение и потребление) и социальные отношения (между людьми, группами, коллективами). См. «Восемь колес» Тихомирова.

Социально-экономические процессы в связи с этим могут быть определены как совокупность процессов формирования и функционирования социально-экономической системы, характеризующих динамику изменения ее параметров на том или ином уровне хозяйствования.

Социально-экономические процессы можно также трактовать как изменения в обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и экономической стабильности, условиях безопасности и пр.

Социально-экономические процессы в обществе сегодня достаточно сложны и противоречивы. Они «невидимы» и осуществляются параллельно во времени и в пространстве. Они объединяют множество объектов, субъектов, носителей сознания, связей и отношений и зависят от компонентов разной природы, характеризуются стохастичностью, многофакторностью, много- экстремальностью функций цели. Функционирование этих процессов обусловливает комплексный характер социальных изменений, в структуре которых социально-экономические свойства процессов дополняются политическими.

Можно выделить три группы социально-экономических процессов в зависимости от их функционального назначения и целевой направленности:

1. Процессы, обусловленные фазами экономического цикла. В силу этой обусловленности они направлены на осуществление мер антикризисного регулирования – предотвращение и ликвидацию неплатежеспособности и банкротства, преодоление спада производства и достижение стабилизации и последующее наращивание объема конкурентоспособной продукции и услуг.

2. Общеэкономические процессы. Обусловлены необходимостью оптимального использования таких эффективных регуляторов экономики, как ценообразование, налогообложение, кредитование и инвестиции в развитие технологической базы товаропроизводителей.

3. Процессы, направленные на улучшение использования имеющихся природных материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Особенностью социально-экономических процессов является их тесная привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъектов), крупных национально-государственных систем, регионов, которая определяет масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов изменений. Эти процессы по характеру (источнику) их возникновения являются первичными, тогда как другие процессы в отраслевых или территориальных масштабах являются производными по отношению к ним.

В основе социально-экономических процессов лежит цикл «инновации—инвестиции», предопределяющий логику развертывания волн экономической конъюнктуры на каждом из рассматриваемых уровней.

Основным вопросом стратегии поведения субъектов хозяйствования на всех уровнях руководства является: «в какой мере этими процессами можно и нужно управлять, а в какой мере и в какой форме они могут быть самоуправляемы, саморегулируемы в условиях действия рыночных механизмов?».

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно исходить из особенностей социально-экономических процессов с точки зрения их диагностической и конструктивной роли в развитии экономики и социальной сферы, а также из анализа применяемых при этом различных концептуальных подходов.