Лекция. 5 Задачи государственной политики информатизации правовой системы России

В рамках государственной информационной политики заложены основы для решения таки задач, как формирование единого информационного пространства России и вхождение России в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, формирование и развитие информационного права.

Дальнейшее свое развитие государственная политика в области развития информационной сферы получила в Концепции национальной безопасности РФ, в Доктрине информационной безопасности РФ, в разработке и принятии более 120 законов федерального уровня и более 100 законов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в информационной сфере, в подготовке и реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

Целью информатизации в России является создание эффективной сбалансированной экономики, ориентированной на внутреннее потребление и экспорт информационных технологий и услуг, базирующейся на принципах четкого разделения сфер ответственности и принципов деятельности экономики и государства, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала, гармоничного вхождения в мировую постиндустриальную экономику на основе кооперации и информационной открытости.

Целью перехода России к информационному обществу является развитие гражданского общества и демократических традиций, а также преодоление информационного неравенства и равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное общество на основе соблюдения прав человека, в том числе права на свободный доступ к информации, права на защиту персональных данных и обязанности раскрытия информации со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций.

Государственная политика в области правовой информатизации, деятельность государства по формированию, использованию и распространению правовой информации предполагает:

· создание единого информационно-правового пространства органов государственной власти Российской Федерации и обеспечение доступа пользователей к правовой информации; создание государственных систем правовой информации;

· укрепление материально-технических, финансовых, организационных, кадровых, правовых и научных основ правовой информатизации;

· обеспечение координации и поддержки научно-производственных работ по созданию новых типов информационных технологий, вычислительных, информационных и телекоммуникационных средств и систем;

· систематизацию законодательства, устранение множественности и противоречивости нормативных актов;

· содействие постоянному накоплению, обновлению и распространению правовой информации;

· поддержку развития сферы информационно-правовых услуг в условиях рынка;

· создание общей системы обеспечения безопасности информации;

· содействие международному сотрудничеству в области формирования и использования правовой информации.

Эффективное решение задач правовой информатизации требует соблюдения таких основных принципов государственной политики, как:

· правовое равенство всех участников процесса правовой информатизации вне зависимости от их социально-экономического статуса;

· формирование государственной политики в области правовой информатизации как важнейшей части общей политики информатизации страны;

· осуществление финансовой поддержки основных элементов правовой информатизации - эталонных и интегрированных банков и баз правовой информации, телекоммуникаций и систем передачи правовой информации;

· обеспечение разработки законодательных и иных нормативных актов, регулирующих отношения в области правовой информатизации.

В целях государственного регулирования деятельности в сфере правовой информатизации, обеспечения достоверности и своевременности доведения правовой информации до пользователей должно быть предусмотрено лицензирование деятельности по созданию и эксплуатации государственных систем правовой информации и коммерческих систем распространения правовой информации, обслуживающих государственные органы.