Характер применения права.

I. При рассмотрении каждого юридического дела правоприменитель исследует все обстоятельства, имеющие отношение к данному делу (например, при совершении кражи следователь анализирует время, место, способ совершения преступления, обстоятельства, сопутствовавшие совершению преступления и т.д.). Обстоятельства, как реальные факты, как правило, относятся к прошлому, и поэтому субъект применения права исследует материальные и нематериальные следы прошлого, которые при подтверждении наличия этого обстоятельства выступают в роли доказательств.

Доказательства (при краже) – отпечатки пальцев рук, следы ног, показания свидетелей, нахождение украденных вещей в жилище подозреваемого, должны быть собранны в протокол допроса свидетеля + судебная экспертиза.

К доказательствам предъявляются следующие требования:

1. Требование относимости (необходимо собрать только те доказательства, которые имеют значение для данного дела).

2. Требование допустимости (используются только те доказательства, которые определенны в процессуальном законе и которые собраны без нарушения порядка сбора доказательств).

3. Требование полноты. Необходимо собрать все доказательства, имеющие значение для дела.

II. Выбор норм права, подлежащих применению. При квалификации правоприменитель сравнивает реальные жизненные обстоятельства с идеальной конструкцией нормы права, содержащейся в нормативно-правовых актах. Когда гипотеза нормы содержит условие, которое фактически наступило, компетентный орган (должностное лицо) принимает решение о применении данной нормы.

Если совершенное деяние соответствует содержанию статьи, делается вывод о необходимости применения именно этой статьи.

I и II стадии применения фактически объединяются в одну, которую можно охарактеризовать как юридическая квалификация.

III. Принятие решения по данному делу и его официальное оформление. При принятии решения субъект правоприменения руководствуется диспозицией и санкцией правовых норм.

Сущность решения, его мотивировка излагаются в официальном документе. В нем фиксируются юридические последствия дела, конкретные права и обязанности субъекта права.

III

Акт применения права – правовой акт компетентного органа или лица, изданный на основании юридических актов, норм права, определяющий права, обязанности или меру ответственности конкретных лиц.

Признаки правоприменительного акта:

1. Акт компетентного органа, должностного лица, либо иного лица, осуществляющего властные функции. (Решение суда, постановления следователя, приказ ректора, приказ руководителя коммерческой организации).

2. Издан на основании конкретных юридических актов и норм права.

3. Правоприменительные акты индивидуальны, т.е. устанавливают определенные права и обязанности конкретных лиц по индивидуальному юридическому делу.

4. Реализация правоприменительных актов обеспеченна возможностью государственного принуждения. Все акты применения должны отвечать требованиям:

- законности, должны быть соблюдены все материальные и социальные нормы права, акт применения должен быть вынесен в пределах компетенции соответствующих субъектов правоприменения;

- обоснованности, вынесение любого акта должно быть мотивированно. Необходимо соблюдение правил логики.

- целесообразности, закон очерчивает границы выбора субъекта применения, но в этих границах он может принимать различные решения.

Акты применения норм права классифицируются:

1. По субъектам принятия:

· акты высших органов государственной власти,

· акты судебных органов (решения суда),

· акты контрольно-надзорных органов (постановление налоговой инспекции о назначении штрафа),

· акты органов осуществляющих уголовное преследование,

· акты органов местного самоуправления (постановление главы администрации о выделении земельного участка),

· акты руководителей учреждений (приказ директора завода).

2. По характеру правового воздействия:

· регулятивные (решение суда по гражданскому делу),

· охранительные

3. По значению:

· основные (приговор суда),

· вспомогательные (постановление о назначении судебной экспертизы).

IV

Пробел в законодательстве – отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования. В случае наличия пробелов существует конкретное общественное отношение, которое нуждается в правовом регулировании, но нет нормы права, которая это отношение регулирует.

Пробелы могут возникать по нескольким причинам:

· вследствие появления новых общественных отношений,

· вследствие просчетов и ошибок правотворческих органов.

Нужно различать понятия устранения пробелов и преодоления пробелов.

При устранении пробелов сам правотворческий орган дополняет или изменяет нормативно-правовые акты с целью создания новых норм, упорядочивающих неурегулированные общественные отношения. Но процесс устранения длительный (необходимо выявить пробел, внести соответствующую инициативу и т.д.). А конкретно правоприменителю нужно решить конкретное юридическое дело при возникновении необходимости такого решения.

Таким образом, инструменты преодоления пробела предусмотрены для правоприменителя, разрешающего конкретное юридическое дело по существу.

Существуют два приема преодоления пробела:

1 Аналогия закона.

2 Аналогия права.

Аналогия закона – применение к неурегулированному общественному отношению нормы закона (н.п.а.), регулирующего сходные общественные отношения.

В том случае если аналогию закона применить не возможно, то применяется аналогия права.

Аналогия права – применение к неурегулированному общественному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.

Аналогия недопустима в отношении норм тех отраслей права, где установлен разрешительный тип правового регулирования, где применение аналогии может ограничивать права и свободы личности, общества, государства.

V

Юридический процесс – деятельность компетентных органов и лиц по разработке и принятию нормативных и правоприменительных актов.

Признаки:

1. Деятельность государственных и муниципальных органов, а также иных органов, управомоченных на такую деятельность законом (руководитель предприятия)

2. Деятельность строго урегулирована процессуальными нормами.

3. деятельность либо по принятию нормативно-правового акта, либо по принятию властных индивидуальных актов, т.е. юридический процесс, включает в себя правотворческую и правоприменительную деятельность.

Некоторые исследователи относят к юридическому процессу также деятельность по толкованию норм права компетентными органами, а также деятельность по исполнению правоприменительных актов.

По отраслям права выделяют три основных вида юридического процесса:

- уголовный процесс,

- гражданский процесс (арбитражный процесс)

- административный процесс.

ТЕМА 8: «Толкование права».

I.Понятие толкования.

II. Способы толкования.

III.Виды толкования.

IV.Результаты толкования.

V. Интерпретационный акт.

I

Толкование– деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых актов.

Толкование связано с интеллектуально-волевой деятельностью человека.

Толкование, как процесс складывается из 2-х компонентов:

- уяснение смысла правовой нормы;

- разъяснение ее содержания.

Толкование имеет конкретные цели:

· понимание правовых предписаний,

· эффективная реализация и применение норм права,

· выявление недостатков и пробелов в праве с целью их устранения.

Объектом толкования выступает правовой акт. В первую очередь это акты, содержащие нормы права, однако толковаться могут и индивидуальные юридические акты (например, договоры).

Субъекты толкования – компетентные органы, также любые физические лица.

Необходимость толкования может быть вызвана различными причинами:

1 основная причина - эффективная реализация применения правовой нормы (норма права носит общий характер, однако в каждом конкретном случае она применяется в отношении конкретных людей в определенных условиях, индивидуальных для данного конкретного случая).

2 неясность, непонятность правовой нормы, это может быть вызвано как несовершенством юридической техники, так и изменяющимися общественными отношениями.

II

Способы толкования – приемы, с помощью которых устанавливается смысл и содержание правовых актов.

Способы:

1. Грамматический– толкование конкретных положений с точки зрения правил грамматики (синтаксис, морфология и т.д.), анализ рода, числа, падежа; анализ знаков препинания. «Казнить нельзя помиловать».

2. Логический – толкование правового акта с позиции логического построения сформулированного текста, логической связи фраз и выражений, использование законов логики.

3. Исторический и политический способ толкования, толкование связанно с учетом политической ситуации в стране, фактически складывающихся общественных отношений.

4. Специально-юридический способ – важнейший, толкование юридических конструкций, юридических терминов.

5. Систематический способ – связан с анализом нормы в условиях ее сосуществования с другими нормами. Речь идет о связи, о противоречивости, о непротиворечивости.

6. Телеологический (целевой) – толкование исходя из цели законодателя.

7. Функциональный – учет фактических обстоятельств, в условиях в которых реализуется норма. И, прежде всего речь идет об оценочных понятиях:

- необходимая оборона;

- крайняя необходимость;

- кабальная сделка;

- крупный ущерб.

III

Виды толкования различаются по субъектам толкования, т.е. по тому, кто осуществляет толкование.

Толкование бывает официальным и неофициальным.

Неофициальноетолкование делится на:

· обыденное, осуществляется людьми в процессе повседневной деятельности, когда они тем или иным образом касаются с правовыми явлениями;

· профессиональное, дается специалистами области права, не в связи с их профессиональной деятельностью;

· доктринальное, дается учеными при осуществлении научно-исследовательской деятельности.

Официальноетолкование осуществляется компетентными органами и лицами, полномочия которых так или иначе связаны с толкованием права.

Виды официального толкования:

· аутентическое, его осуществляет орган, издавший нормативно-правовой акт, т.е. орган правотворчества, результаты данного толкования могут закрепляться в нормативно-правовых актах;

· легальное, осуществляется компетентными органами, в функции которых входит толкование права. Это органы: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Центральная избирательная комиссия РФ. У данных органов есть конкретные полномочия на толкование, и они в праве издавать специальные акты, в которых отражаются результаты толкования – интерпретационные акты, (например, постановление пленума верховного суда РФ);

· правоприменительное – толкование, которое осуществляется в процессе правопримененительной деятельности компетентными органами без издания специальных актов толкования. Толкование не является специальным полномочием, но оно осуществляется в процессе правоприменения, на стадии квалификации, результаты толкования содержатся в соответствующем правоприменительном акте.

IV

Результаты толкования – фактическое соотношение смысла нормы и его текстуального выражения, т.е. речь, идет о смысловом содержании и буквальном закреплении, о соотношении смысла и текста.

Результаты толкования:

Буквальное толкование – текстуальное, словесное выражение нормы полностью соответствующее ее содержанию. Это большинство норм и обычное нормальное соотношение смысла и текста нормы.

Ограничительное толкование –смысловое содержание нормы еготекстуальное выражение. Это может быть, как в связи с несовершенством нормы, так, и сделано умышленно.

Распространительное толкование – смысловое содержание нормы шире его текстуального изложения, норма толкуется более широко. Это, например, случаи, когда в норме указываются: «и так далее», «и другие», «и иные». Стандартным примером является обозначение прав и свобод граждан в законодательстве, хотя предполагается, что эти права и свободы относятся и к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Говоря об ограничительном и распределительном толковании, мы не имеем в виду проблемы в праве, мы выявляем именно тот смысл, который вкладывался в норму законодателем, но не нашел своего текстуального выражения, либо в силу нецелесообразности такого выражения, либо в силу несовершенствования законодательной техники.

V

Интерпретационный акт – изданный компетентным органом правовой акт, содержащий результаты официального толкования. Издается, как правило, органами, осуществляющими легальное официальное толкование.

Интерпретационные акты имеют сложную правовую природу:

Во – первых, это акты толковании, которые разъясняют смысл и содержание норм права, но сами норм права не содержат, т.е. это не нормативно-правовые акты;

Во-вторых, эти акты не имеют силы нормативно-правовых актов, и негде в законе нет указания на их общеобязательный характер, тем не менее, они фактически являются общеобязательными, поскольку обязательны для подведомственных правоприменительных органов (в первую очередь, судов, а, следовательно, обязательны для всех субъектов права).

В-третьих, интерпретационные акты не могут быть непосредственным основанием для решения, изложенного в правоприменительном акте, т.к. правоприменительные органы могут принимать решения исключительно на основе норм права. Однако они обязаны соблюдать руководства и разъяснения.

Акты толкования имеют специальные официальные источники опубликования. Например: акты Конституционного суда РФ публикуются в Вестнике Конституционного суда РФ и даже в СЗ РФ.

ТЕМА 9: «Правовое поведение. Юридическая ответственность».

I.Правовое поведение, понятие и виды.

II. Правомерное поведение.

III. Правонарушения, виды правонарушений.

IV.Злоупотребление правом.

V.Объективно-противоправное деяние.

VI.Юридическая ответственность, понятие, виды.

VII.Иные меры государственного принуждения.

I

Правовое поведение – волевое, сознательное поведение субъекта права, имеющее юридическое значение и влекущее юридические последствия.

Вообще, поведение человека – это мотивированное действие или бездействие, основанное на определенных установках.

Когда мы говорим о правовом поведении, речь идет о субъекте права, т.е. не только о гражданах и др. физических лицах, но и об организациях.

Правовое поведение отличается тем, что оно значимо для общества и государства и именно поэтому регламентировано правовыми нормами.

Правовое поведение, так или иначе, регулируется нормами права, а, значит, оно юридически значимо и влечет правовые последствия.

Двумя основными критериями правового поведения выступают:

1. социальная значимость (полезность), т.е. приносит оно человеку вред или пользу.

2. соответствие данного поведения нормам права, т.е. нарушает или не нарушает субъект предписания, содержащиеся в нормативно-правовых актах.

В соответствии с указанными критериями выделяют 4 основных вида правового поведения:

1. правомерное поведение;

2. правонарушение;

3. злоупотребление правом;

4. объективно-противоправное деяние.

II

Правомерное поведение – социально-полезное поведение, не противоречащее предписанию правовых норм.

В демократическом государстве именно правомерное поведение субъекта – конечная цель правового регулирования и основа нормальной деятельности общества, т.е. правомерное поведение – необходимое условие формирования социальных связей.

В правомерном поведении заинтересованно общество и государство и поэтому для поддержания правомерного поведения государством используются методы поощрения и стимулирования.

Правомерное поведение можно подразделить на виды в зависимости от мотивации субъекта (субъективной стороны) на:

· Социально-активное поведение – например, на то, что и сам субъект соблюдает права, и он активен, выполняет активную роль, чтобы воздействовать на других, (в производственной сфере – инициативность, творческое отношение к труду, ведет к повышению производительности).

· Законопослушное поведение – поведение нормального обычного гражданина, не прилагающего усилий воздействия на других, (правовые предписания реализуются добровольно).

· Конформистское поведение – действует как все: «Все идут, и я иду», не имеет под собой четкой правовой основы в необходимости этого поведения. Минус в массовых беспорядках, (субъект пассивно реализует правовые предписания, стремясь приспособиться к окружающим).

· Маргинальное поведение – не социально-полезное поведение, из-за страха закона или наказания не имеет правовой основы, (пассажир в автобусе платит за билет).

III

Правонарушение– деяние действие (бездействие) дееспособного субъекта права, нарушающее предписание правовых норм и наносящие социальный вред.

Важно понимать, что правонарушение не только формально противоречит предписаниям правовых норм, но и наносит реальный, личный имущественный или другой вред, и тем самым в целом посягает на общественный устой, порядок и благополучие конкретных лиц.

Признаки:

1. Правонарушение – есть деяние (действие/бездействие).

2. Деяние, нарушающее требования правовых норм.

3. Общественно - опасное, социально вредное деяние.

4. Деяние дееспособного лица. Это важный признак, поскольку для правового поведения важен факт наличия воли, т.е. это всегда сознательно – волевое поведение. Следовательно, субъект правонарушения – всегда дееспособное лицо, которое способно своими действиями осуществлять права и обязанности и нести юридическую ответственность.

5. Виновное деяние, необходимо наличие вины.

6. Правонарушение – деяние, которое влечет юридическую ответственность. Поэтому факт совершения правонарушения должен быть четко установлен. Наличие или отсутствие правонарушения определяется составом правонарушения.

Состав правонарушения – система признаков, которые являются необходимыми и достаточными для определения деяния как правонарушения и наступления юридической ответственности.

Состав правонарушения всегда состоит из 4 элементов:

· Объект правонарушения;

· Субъект правонарушения;

· Объективная сторона правонарушения;

· Субъективная сторона правонарушения.

Объект– реальное общественное благо, которое страдает, которому нанесен ущерб в результате нарушения права.

Объект правонарушения следует отличать от предмета посягательства, (если украденная вещь – это предмет, то объект – это правонарушение).

Субъект– это дееспособный (деликтоспособный) субъект права.

В общем, это может быть и физическое лицо и организация.

Однако субъектом преступления может быть только физическое лицо, которое осознает характер своих действий и может нести ответственность за них.

Объективная сторона – включает в себя само деяние (действие/бездействие), последствия, которые наступили в результате совершения этого деяния и объективная причинная связь между деянием и последствиями.

К объективной стороне, в частности относятся: место, время, способ совершения правонарушения.

Субъективная сторона – выражается в виновности субъекта в совершении правонарушения. Вина определяется:

1. предвидение субъектом общественно-опасных последствий своего деяния;

2. желание или нежелание их наступления.

Вина может быть в форме умысла (прямой и косвенный) и неосторожности (легкомыслие и небрежность).

Прямой умысел – имеет место тогда, когда лицо предвидело общественно-опасное последствие своего деяния и желало их наступления.

Косвенный умысел – имеет место тогда, когда лицо предвидело общественно опасные последствия своего деяния, но отнеслось к ним безразлично.

Легкомыслие – имеет место тогда, когда лицо предвидело общественно-опасные последствия своего деяния, но не желало их наступления и самонадеянно рассчитывало на их прекращение/предотвращение.

Небрежность – когда лицо не предвидело и не желало, но в силу своих социальных обязанностей должно было видеть последствия.