Методы управления персоналом. Методы управления — это способы осуществления управленче­ских воздействий на персонал для достижения целей управления организацией

Лекция 6

Методы управления — это способы осуществления управленче­ских воздействий на персонал для достижения целей управления организацией. Различают: экономические, административно-правовые и социально-психологические методы управления, которые отличаются способами и результативностью воздействия на персонал.

6.1. Экономические методы

Экономические методы управления являются способами воздейст­вия на персонал на основе использования экономических законов и обеспечивают возможность в зависимости от ситуации как «одарять», так и «карать». Эффективность экономических методов управления определяется: формой собственности и ведения хозяйственной деятель­ности, принципами хозяйственного расчета, системой материального вознаграждения, рынком рабочей силы, рыночным ценообразованием, налоговой системой, структурой кредитования и т.п. Наиболее распро­страненными формами прямого экономического воздействия на персо­нал являются: хозяйственный расчет, материальное стимулирование и участие в прибылях через приобретение ценных бумаг (акций, облига­ций) организации.

Хозяйственный расчет является методом, стимулирующим персонал в целом на: соизмерение затрат на производство продукции с результа­тами хозяйственной деятельности (объем продаж, выручка), полное воз­мещение расходов на производство за счет полученных доходов, экономное расходование ресурсов и материальную заинтересованность сотрудников в результатах труда. Основными инструментами хозяйст­венного расчета являются: самостоятельность подразделения, самооку­паемость, самофинансирование, экономические нормативы, фонды эко­номического стимулирования (оплаты труда).

Материальное стимулирование осуществляется путем установления уровня материального вознаграждения (заработная плата, премии), ком­пенсаций и льгот. Заработная плата является частью валового внутренне­го продукта, которая отражается в себестоимости продукции и распреде­ляется в рыночной экономике между отдельными работниками исходя из количества и качества затраченного труда, а также спроса и предложений на товарную продукцию. В рыночных отношениях заработная плата выражает главный и непосредственный интерес наемных работников, работодателей и государства в целом. Нахождение взаимовыгодного ме­ханизма реализации и соблюдения интересов этого трехстороннего парт­нерства является одним из главных условий развития производства и со­ставляет функцию управления трудом и заработной платой. Заработная плата представляет собой цену рабочей силы, соответствующую стоимо­сти предметов потребления и услуг, которые обеспечивают воспроизвод­ство рабочей силы, удовлетворяя материальные и духовные потребности работника и членов его семьи. Заработная плата является важнейшей со­ставляющей стоимости продукции:

С=(М+А+З+О+Н)+П

где С — стоимость продукции;

М — стоимость материалов и сырья;

А — амортизационные отчисления;

3 — основная и дополнительная заработная плата;

О — обязательные отчисления от заработной платы;

Н — накладные расходы;

П — прибыль.

Структура оплаты труда позволяет определить, какие составляющие входят в оплату труда работника, в каких статьях себестоимости и при­были они отражаются, каков удельный вес конкретного элемента в об­щей величине, заработной платы (рис. 1).

Рис.1 Структура оплаты труда работников

Трудовой кодекс Российской Федерации определяет заработную пла­ту как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работни­ка, сложности, количества, качества и условий выполненной работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Кодекс устанавливает перечень основных государственных гарантий по оплате труда.

Величина минимального размера оплаты труда. Минимальный раз­мер оплаты труда (минимальная заработная плата) — это гарантирован­ный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты, надбавки, премии и иные поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактив­ному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

Величина минимального размера тарифной ставки (оклада) работни­ков организаций бюджетной сферы в Российской Федерации.

Тарифная ставка (оклад) — это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) опреде­ленной сложности (квалификации) за единицу времени.

Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания за­работной платы (индексация заработной платы в связи с ростом потре­бительских цен на товары и услуги).

Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложе­ния доходов от заработной платы.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задол­женности работодателю могут производиться:

• для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

• для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращен­ного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

• для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных тру­довых споров вины работника в невыполнении норм труда или про­стоя;

• при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неот­работанные дни отпуска.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании заработной платы по нескольким исполнительным докумен­там за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% зара­ботной платы. Это не распространяется на удержания из заработной пла­ты при отбывании исправительных работ, взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда, причиненного работода­телем здоровью работника, и возмещения ущерба, причиненного престу­плением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не мо­жет превышать 70%.

Ограничение оплаты труда в натуральной форме. Выплата заработной платы должна осуществляться в рублях, но в соответствии с принятым в организации коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника допускается производить оплату труда в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам. При этом доля заработной пла­ты, выплаченной в неденежной форме, не может превышать 20% от об­щей суммы заработной платы. Не допускается выплата заработной платы

в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отноше­нии которых установлены запреты и ограничения на их свободный обо­рот.

Обеспечение получения работником заработной платы в случае пре­кращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в со­ответствии с федеральными законами.

Государственный надзор и контроль за полной и своевременной вы­платой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением тру­дового законодательства и иных нормативных правовых актов, содер­жащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Рос­сийской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда. Принципы деятельности, основные задачи, основные полномочия и права органов федеральной инспекции труда устанавливает гл. 57 Тру­дового кодекса Российской Федерации.

Ответственность работодателей за нарушение требований, уста­новленных Кодексом, коллективным договором и соглашениями.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, при­остановить работу на весь период до выплаты задержанных сумм. Не до­пускается приостановка работ:

• в периоды введения военного, чрезвычайного положения или осо­бых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном поло­жении;

• в органах и организациях Вооруженных Сил и других военных, вое­низированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государст­ва, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожар­ных работ, работ по предупреждению и ликвидации стихийных бед­ствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

• государственными служащими;

• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности насе­ления (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснаб­жение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной помо­щи).

Сроки и очередность выплаты заработной платы. При выплате зара­ботной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждо­го работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях проведенных удер­жаний, а также о денежной сумме, подлежащей к выплате. Заработная плата, как правило, выплачивается работнику в месте выполнения им ра­бот либо перечисляется на указанный работником счет в банке на усло­виях, определенных коллективным или трудовым договорами. Заработ­ная плата должна выплачиваться работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным и трудовым договорами.

Установление заработной платы (ст. 135 ТК РФ)

Система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, раз­личного рода выплат устанавливаются:

• для работников организаций, финансируемых из бюджета — соот­ветствующими законами и иными нормативными правовыми акта­ми;

• для работников организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) — законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

• для работников других организаций-коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Тарифная система оплаты труда включает в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руково­дителей, специалистов и служащих. Тарифная система оплаты труда ра­ботников бюджетной сферы устанавливается на основе единой тарифной сетки, являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.