Глушаченко С.Б., Красильников С.В., Лысенко В.В., Романов И.Е. и др.

История органов внутренних дел: Курс лекций (специальность 021100 - юриспруденция) /Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2002. 436 с.

Курс лекций подготовлен в соответствии с учебными планами по специальности 021100 - юриспруденция. Рассматриваемый в работе материал дает возможность проследить ис­торию возникновения и развития органов внутренних дел, установить взаимосвязь и преемственность в развитии органов внутрен­них дел, правовых оснований их деятельности, уяснить общие черты и характерные отличия на различных исторических этапах развития государства.

Предназначен для курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России.

Курс лекций обсужден и одобрен на заседании уче­ного совета Санкт-Петербургского университета МВД России 29.05.2002 (протокол № ).

Рецензенты:

Н.И. Кайнов, доктор юридических наук, профессор (Санкт-Петербургский университет МВД России);

В.В. Бондуровский,кандидат юридических наук, доцент (Санкт-Петербургский институт ВВ МВД России)

© Санкт-Петербургский университет

МВД России. 2003

Лекция 1

Предмет, метод и задачи курса

«История органов внутренних дел России».

Вопросы лекции:

Предмет и значение курса, его место в системе учебных дис­циплин университета.

Методология курса.

Основные задачи курса, особенности его периодизации и структуры.

Предмет и значение курса,

его место в системе учебных дис­циплин

университета.

История органов внутренних дел России содержит в себе огромный исторический опыт строительства органов внутренних дел, который явля­ется составной частью опыта переустройства нашего общества. Овладение этим опытом является важным условием повышения эффективности дея­тельности органов внутренних дел в современных условиях.

Курс История органов внутренних дел России изучается вместе с другими юридическими и историческими науками и дисциплинами, преж­де всего - с Историей отечественного государства и права, неотъемлемой составной частью которой он является, а также с Историей Отечества и Историей государства и нрава зарубежных стран. Это дает возможность установить взаимосвязь и преемственность в развитии органов внутрен­них дел, их правовых оснований, уяснить их общие черты и характерные отличия на различных исторических этапах, обобщая тем самым свою по­литическую и правовую культуру.

История органов внутренних дел России (так же, как и История Отечественного государства и нрава) является наукой не только историче­ской, но и юридической. Такие научные дисциплины принято называть историко-правовыми. Они имеют прямое отношение, как к исторической науке, так и к науке о государстве и праве, а поэтому входят в число ос­новных учебных курсов, изучаемых в Санкт-Петербургском Университете МВД России, являясь необходимым элементом высшего юридического об­разования.

История органов внутренних дел России находится в тесной связи и с такими науками, как уголовное право, уголовный процесс, администра­тивная деятельность органов внутренних дел, управление в ОВД и рядом других наук.

Предметом истории органов внутренних дел России является:

- изучение процесса возникновения и развития системы органов внутренних дел дореволюционной России, рассмотрение органи­зационной структуры и деятельности таких звеньев этой системы, как полиция, тюремные учреждения, пожарная охрана и других органов, характеристика их сущности, особенностей комплекто­вания и обучения;

- изучение основных закономерностей становления и развития ор­ганов внутренних дел Советского государства, системы управле­ния ими, форм и методов деятельности, раскрытие их роли в ре­шении важнейших государственных задач;

- характеристика значения исторического опыта как фактора совершенствования деятельности органов внутренних дел в совре­менных условиях.

В ходе изучения дисциплины рассматриваются конкретные экономические, социальные и духовные условия возникновения и развития не­которых государственных структур и правовых институтов, главное вни­мание при этом уделяется изучению устройства органов внутренних дел, их структуре и функциям, режимам их работы.

Внимание слушателей и курсантов сосредоточивается на изучении конкретных правовых источников, актов и кодексов, определявших организационную структуру, состав и функциональную деятельность органов внутренних дел. При этом анализируются наиболее значимые общие и особенные правовые нормы, их действенность в практике работы органов внутренних дел России.

Среди наиболее важных проблем курса находятся проблемы возникновения и развития регулярной полиции, её различных подразделений, принципы ее деятельности, вопросы полицейского права, опыт взаимодей­ствия подразделений и служб органов милиции и внутренних войск, осо­бенности их работы в чрезвычайных условиях и ряд других.

Усвоение основных закономерностей исторического процесса в об­ласти государства и права, мирового и отечественного опыта государст­венного строительства, правовой деятельности дает возможность пра­вильно оценивать современные процессы, принимать правильные реше­ния в правоохранительной работе.

История органов внутренних дел России содержит в себе огромный исторический опыт, накопленный многими поколениями работников Министерства внутренних дел, которому в 2002 г. исполнилось 200 лет. В этом опыте содержатся как положительные, так и негативные моменты, которые необходимо учитывать в современных условиях. Овладение таким опытом - залог повышения эффективности работы органов внутренних дел и сегодня, ибо «нельзя двигаться дальше, если прежний опыт не раскрыл нам глаза».

Именно в этом и состоит основное значение курса.