ЛЕКЦИЯ 8 Основы создания и функционирования кооперативов за рубежом

1. КООПЕРАТИВЫ - ОСОБАЯ ФОРМА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Все американские предприятия можно разделить на две большие группы: государственные и негосударственные, или частные.

Целями участия государства в хозяйственной деятельности являются:

1. Контроль над производством.

2. Необходимость привлечения доходов в государственный бюджет.

3. Достижение наибольшей эффективности, что для некоторых видов деятельности возможно только в условиях государственной монополии (базовые услуги: энергетическое обеспечение, освещение, водоснабжение, транспорт и коммунальное обслуживание).

4. Проведение государственной политики (закупки сельскохозяйственных продуктов для поддержания фермерских цен).

5. Предоставление услуг, сопряженных с убытками, но имеющих общественное значение (почтовая служба).

Государственное предприятие не ставит своей целью получение прибыли. Государство может покрыть убытки за счет налогообложения и, кроме того, может осуществлять эмиссию, исключать конкуренцию, закрепив весь рынок за собой, и др. Никакое частное предприятие (кооперативное или другое) не имеет таких возможностей.

В США существуют три типа частных предприятий: индивидуальные; товарищества, объединяющие двух или более физических лиц; корпорации.

По организационно-правовой форме частные предприятия делятся на:

1. Индивидуальные (находящиеся в собственности отдельного физического лица или семьи).

2. Товарищества.

3. Корпорации (акционерные общества).

4. Кооперативы.

Индивидуальные предприятия - это предприятия, находящиеся в собственности и под контролем одного физического лица, которое принимает на себя весь риск, сопряженный с собственностью, присваивает всю прибыль и несет все издержки. Собственник принимает окончательные решения и несет личную ответственность за производственные инвестиции, деятельность фирмы, за ее рост и развитие.

Товарищество возникает тогда, когда два или более физических лица приходят к взаимному соглашению о совместной предпринимательской деятельности. Все физические лица в таком случае являются партнерами, но не обязательно равноправными. Они совместно мобилизуют производственные ресурсы, делают заем под гарантии всех партнеров, совместно участвуют в принятии решений и несут издержки. Партнеры участвуют в распределении чистой производственной прибыли и покрытии потерь в соответствии с условиями контрактного соглашения. Сочетание квалификации, подготовки и опыта нескольких человек усиливает товарищество.

Корпорация является юридическим лицом, образуемым на основе соответствующих норм законодательства. Ее члены являются держателями обыкновенных голосующих акций.

Кооператив - это предприятие, находящееся в добровольной собственности его участников-клиентов, осуществляющее свою деятельность в их интересах и их усилиями на бесприбыльной основе. Кооператив находится в собственности тех, кто пользуется результатами его деятельности. Кооператив предоставляет услуги и льготы своим участникам в той мере, в которой они используют услуги кооператива, и не ставит своей целью просто получение дохода для выплаты акционерам.