Обслуживающих население

Планирование селитебной территории населенных мест должно обеспечить рациональное и взаимосвязанное расположение жилой застройки, обществен­ных учреждений и предприятий обслуживания населения, рабочих мест, улич­ной сети и зеленых насаждений, а также максимально благоприятные условия для проживания населения с учетом нормативного обеспечения учреждениями социального, культурного и бытового обслуживания. При этом необходимо со­блюдение нормативных показателей плотности населения на территории жи­лых кварталов и жилых районов, качества окружающей среды и микроклимата, требований к организации и благоустройству приусадебных участков, транс­портной и инженерной инфраструктуры.

_______ РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Главные структурные элементы, которые формируются в пределах сели­тебной территории:

• жилой квартал (жилой комплекс) — первичный структурный элемент жилой застройки, площадью до 50 га, с полным комплексом учреждений и предприятий для обслуживания населения местного значения (увеличенный квартал, микрорайон), и до 20 га с неполным комплексом. Границами жилого квартала являются магистральные или жилые улицы, проезды, естественные границы и пр.;

• жилой район — структурный элемент селитебной территории площа­дью 80—400 га, в пределах которого формируют жилые кварталы, размещают учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также объекты городского значения. Границами жилого района являются магистраль­ные улицы и дороги общегородского значения, естественные и искусственные границы. Жилые районы (разделенные) могут формироваться как самостоя­тельные структурные единицы;

• селитебный район (жилой массив) — структурный элемент селитебной территории площадью свыше 400 га, в пределах которого формируются жилые районы. Границы его те же самые, что и для жилых районов. Эта структурная единица характерна для крупнейших и крупных городов, ее формируют как целостный структурный организм с размещением учреждений обслуживания районного и городского подчинения.

Жилые районы, входящие в состав селитебной зоны (составные части), до­лжны формироваться во взаимосвязи с их планировкой и застройкой.

В процессе застройки свободных территорий их функционально-планиро­вочную и архитектурно-пространственную организацию, этажность жилых до­мов определяют в соответствии с архитектурно-планировочными особеннос­тями и требованиями застройки города, с учетом санитарно-гигиенических, противопожарных, демографических, архитектурно-композиционных и дру­гих требований, уровня инженерного оборудования, местных условий строи­тельства.

Жилую застройку, особенно в крупнейших и крупных городах, следует размешать в зонах пешеходной доступности остановок городского транспорта (с радиусом доступности не более 500 м). Вне этой зоны допускается строи­тельство детских дошкольных учреждений, школ, физкультурных площадок, автостоянок, гаражей.

Расчетную плотность населения на территории жилого района рекоменду­ют принимать от 110—170 человек на 1 га (малые города) до 190—220 человек (наиболее крупные города) в соответствии с зонами города разной градострои­тельной ценности (периферической и центральной).

Плотность населения жилого квартала с полным комплексом учрежде­ний и предприятий местного значения необходимо определять в соответствии с плотностью крупных структурных элементов в пределах 180—450 человек на 1 га.

При реконструкции сложившейся жилой застройки должны предусматри­ваться следующие планировочные мероприятия: планомерное упорядочение

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

территорий, модернизация старых капитальных зданий, ликвидация аварий­ных и малопригодных для проживания сооружений, снос части пригодного для эксплуатации фонда в целях удовлетворения неотложных общегородских нужд; вынесение или перепрофилирование вредных в санитарно-гигиеническом, взры-во- и пожароопасном плане, объектов; использование высвобождаемых участ­ков для нового жилого и культурно-бытового строительства; озеленение, обо­рудование спортивных и детских площадок, уголков отдыха и пр.

Осуществление реконструкции застройки должно обосновываться специ­альными технико-экономическими расчетами, градостроительными и санитар­но-гигиеническими требованиями.

Для улучшения условий инсоляции в переуплотненных районах возможен снос затеняющих или затененных домов или их частей, разуплотнение застрой­ки. Ее оздоровлению должны способствовать также вынесение или перепро­филирование малых промышленных предприятий или отдельных цехов, баз, складов и других объектов,* не свойственных селитебной территории.

При перестройке жилых кварталов следует учитывать историко-архитек-турную и градостроительную ценность каждого здания.

Для выбора этапов и приемов реконструкции необходима инвентаризация застройки (включая историко-архитектурную) с дальнейшей оценкой состоя­ния жилого фонда относительно исторической ценности и степени износа. Сло­жившуюся жилую застройку нужно дифференцировать по средствам рекон­струкции сооружений: регенерация с капитальным ремонтом, реставрацией или полным восстановлением; регенерация с капитальным ремонтом и модерниза­цией; капитальный ремонт, текущий ремонт, текущий и косметический ремонт; ее естественное убытие; снос с заменой новым строительством и т. п.

В жилых кварталах предусматривают въезды на их территорию, а также при необходимости — сквозные проемы в зданиях. Проемы устраивают на рас­стоянии не более 300 м один от другого, а при периметральной застройке квар­тала — не более 180 м. Примыкание проездов к проезжим частям магистраль­ных улиц регулированного движения допускается на расстояниях не менее 50 м от перекрестка.

Для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприя­тиям обслуживания, торговым центрам предусматривают главные проезды, а к зданиям, стоящим отдельно, — второстепенные, размеры которых принимают, согласно нормам.

На второстепенных (однополосных) проездах необходимо предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. Тупиковые проезды должны иметь длину не более 150 м и за­канчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность раз­ворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары, велосипедные дорожки необходимо поднимать на 15 см над уровнем проездов. Перекрещение тротуаров и велосипедных дорожек должно быть на одном уровне с оборудованием рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

В соответствии с природно-климатическими особенностями Украины при организации застройки следует предусматривать защиту территории жилых

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

групп (дворов) от неблагоприятных зимних ветров, перегрева в летнее время, особенно для южных районов, от пыльных бурь, а также мероприятия, улуч­шающие аэрацию территории.

Расстояние между жилыми домами, жилыми и общественными, а также между производственными зданиями определяют на основании расчетов ин­соляции и освещения в соответствии с нормами и противопожарными требова­ниями.

Расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами жилых зда­ний высотой в 2—3 этажа должно быть не менее 15 м, высотой в 4 этажа и бо­лее — 20 м, для 9—16-этажных — не менее высоты возводимого здания, меж­ду торцами без окон — не менее 15 м.

Жилые дома с квартирами на первых этажах следует размешать с отступом от красных линий. Под красной линией подразумевают внутреннюю границу тротуара. По красной линии допускается размещать жилые дома со встроен­ными в первые этажи помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки, — жилые дома с квартирами на первых этажах лишь в виде исключения.

Формирование малоэтажной высокоплотной застройки следует осуществ­лять на основании компактного расположения блочных жилых элементов, при условии обеспечения нормативных санитарно-гигиенических требований. Ми­нимальные размеры формированных внутренних двориков определяют требо­ваниями необходимой инсоляции при обеспечении расстояния между окнами квартир, расположенных с противоположной стороны, не менее 15 м (бытовой разрыв), а также противопожарными требованиями, включая обеспечение въез­да пожарных машин. Проезды во внутренние дворы должны иметь ширину не менее 3,4 м, высоту — не менее 4,25 м.

Планировка организации селитебной зоны имеет большое социальное зна­чение, так как инфраструктура жилого района и микрорайона позволяет насе­лению наиболее полно использовать ее при организации быта, отдыха, воспи­тании детей и получении ими школьного образования.

Планировка селитебной территории города и поселка должна отвечать экономическим требованиям и обеспечивать эффективное использование го­родской территории. Показателем эффективности использования селитебной территории является так называемая плотность жилого фонда, т. е. количество квадратных метров общей площади квартир, построенных на 1 га территории жилого района и микрорайона. Нормативы плотности жилого фонда устанав­ливают в зависимости от этажности застройки и климатогеографических осо­бенностей местности (табл. 139).

Так, если в городе, расположенном в центральной климатогеографической зоне, микрорайон будут застраивать 5-этажными жилыми домами, то на 1 га его территории должно быть 5300 м² жилой площади.

Плотность жилого фонда является одним из наиболее важных технико-экономических показателей оценки микрорайона. Она определяет количество жителей микрорайона, и дает возможность рассчитать потребность в учрежде­ниях для обслуживания (количество мест в дошкольных учреждениях и шко-

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

ТАБЛИЦА 139 Плотность жилого фонда в микрорайоне и жилом районе, м² общей площади на 1 га территории

лах, площадь зеленых насаждений, размеры хозяйственных и других площа­док) в соответствии с нормативами государственных строительных норм.

В последнее время в градостроительстве наметилась тенденция к посте­пенному повышению плотности жилого фонда. При ее гигиенической оценке важно учитывать, что чем выше плотность жилого фонда, тем меньше в расче­те на каждого жителя останется свободных участков на территории микро­района. Если при 5-этажной застройке в центральной зоне на 1 жителя прихо­дится 27,3 м² территории микрорайона, то при 9-этажной, т. е. при большей плотности жилого фонда, — 21,6 м².

Повышение плотности жилого фонда, обычно, сопровождается примене­нием новых приемов застройки — сочетанием зданий разной этажности, дли­ны и конфигурации. В этих условиях особое значение приобретает выполне­ние гигиенических нормативов и требований, направленных на создание бла­гоприятных условий для населения.

Гигиенические требования к планировке и благоустройству жилых райо­нов и микрорайонов. Эти требования предусматривают:

• создание благоприятных условий микроклимата, инсоляции и защиты от перегрева, аэрации или снижения скорости движения воздуха на территории и в помещениях жилых и общественных зданий;

• защита населения от транспортного шума, шума внутримикрорайонных источников, загрязнения атмосферного воздуха отработанными газами авто­транспорта;

• организацию полноценного обслуживания населения учреждениями культурно-бытового назначения и коммунальными объектами;

• благоустройство и озеленение территории;

• организацию отдыха, занятий оздоровительными видами спорта;

• инженерную подготовку и вертикальную планировку территории;

• водоснабжение, водоотведение и санитарную очистку от бытовых отходов.

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Благоприятные условия микроклимата и инсоляции на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и сооруже­ниях обеспечиваются разнообразными прие­мами застройки и благоустройства жилого района и микрорайона.

Под приемами застройки понимают сис­тему расположения зданий на участке — их длину, конфигурацию и взаиморазмещение. Различают периметральную, строчную и груп­повую застройку (рис. 137). В последнее вре­мя чаще применяют смешанную застройку. Для нее характерны сочетания разных прие­мов постановки зданий, их значительная дли­на и сложная конфигурация фасадов.

Гигиенические требования по улучшению микроклимата жилой застройки обоснованны результатами исследований, выполненных в разных климатогеографических зонах Украины. Установлено, что микроклиматические усло­вия могут влиять на состояние организма че­ловека и часто приводят к ограничению воз­можности использования территории микро­района для игр детей, в первую очередь до­школьного возраста, отдыха, а также других видов бытовой деятельности.

Улучшение микроклимата жилой застрой­ки в микрорайоне основывается на учете за­кономерностей формирования микроклимата.

Установлено, что самые важные элементы городского микроклимата, т. е. вет-

ровой и тепловой режимы, могут существен­но изменяться в зависимости от приемов за­стройки, этажности и протяженности зданий, озеленения территории, обводнения, а также от характера покрытия площадок, проездов и тротуаров. График на рис. 138 иллюстри­рует изменение скорости воздушного потока за препятствием (здание, полоса зеленых на­саждений) и образование так называемой вет­ровой тени — участка, в пределах которого скорость ветра значительно снижается. Ско­рость ветра снижается до 75% на расстоя­нии, равном 5—6 высотам препятствия.

Снижение скорости ветра на террито­рии застройки имеет большое значение для

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

городов северных и северо-вос­точных областей Украины, где длительная зима и низкая тем­пература воздуха в сочетании с ветром может привести к пе­реохлаждению организма че­ловека. Для застройки жилых районов в суровых условиях следует использовать приемы, позволяющие снизить скорость ветра на 50% и более (рис. 139). В природно-климатических зонах, где летом преобладает жаркая безветренная погода, приемы застройки и благоуст­ройства должны способствовать сохранению или даже повыше­нию скорости движения возду­ха для улучшения аэрации за-

строенных территорий, улиц и площадей. Следует также предусмотреть защи­ту участков и помещений жилых и общественных зданий от прямых солнеч­ных лучей путем озеленения и специальных солнцезащитных приспособлений, уменьшающих поступление тепловой радиации и сокращающих период облу­чения. Благодаря этим мероприятиям значительно улучшается микроклимат и нормализуется тепловое состояние организма человека.

Для преобладающей части территории Украины (II и III климатических зон) существенным, с гигиенической точки зрения, является требование отно­сительно обеспечения общеоздоровительного действия биологически активной части УФ-излучения солнца.

Изучение общеоздоровительного, психофизиологического, бактерицидно­го и теплового действия солнечных лучей, проникающих в помещение сквозь оконные проемы, показало, что оптимальная эффективность инсоляции дости­гается непрерывным облучением помещения в течение 3—4 ч. Поэтому госу­дарственными строительными нормами "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" определена такая "ориентация и размещение на местности детских дошкольных учреждений", общеобразо­вательных школ, школ-интернатов, лечебно-профилактических учреждений, санаторно-курортных и других оздоровительных учреждений, которая обес­печивала бы непрерывную инсоляцию помещения в нормированные периоды года продолжительностью не менее 3 ч/сут.

В условиях многоэтажной застройки (9 этажей и более) допускается одно­разовая прерывистость инсоляции при условии увеличения суммарной продо­лжительности ее в течение суток на 0,5 ч соответственно для каждой зоны.

В жилых домах с секциями меридиональной ориентации, в которых инсо-лируются все комнаты квартиры, допускается сокращение продолжительности

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

инсоляции на 0,5 ч для каждой зоны. Выполнение норм и правил инсоляции обеспечивается путем использования свободных приемов застройки жилых микрорайонов, ориентации домов с уче­том планировки и достаточных разры­вов между ними. В современном строи­тельстве применяют типовые секции. Дополнительной характеристикой этих секций является возможность градостро­ительной маневренности жилых домов. На рис. 140 изображена допустимая ори­ентация домов по сторонам горизонта с учетом инсоляции секций.

Для оценки условий инсоляции по­мещений и территории при осуществ­лении санитарного надзора за соблюде­нием норм и правил инсоляции приме­няют расчетные и графические методы. С этой целью используют специальные номограммы, изготовленные на прозрач­ной пленке или бумаге, так называемые инсоляметры, светопланомеры, контро-льно-инсоляционные линейки и др. Со­поставив эти номограммы с линией фа­сада здания или участка, можно опре­делить продолжительность инсоляции в контрольной точке жилой комнаты, на детской площадке и пр. Ориентировоч­но оценивать условия инсоляции жилых помещений и территории можно по таб­лице, если дома на участке расположе­ны параллельно.