Понятие безопасности, способы охраны и защиты прав предпринимателей

В современных условиях процесс успешного функционирования и экономического развития сферы предпринимательства в экономике любой страны во многом зависит от наличия определенных условий, обеспечивающих эти процессы. Одним из важнейших условий выступает безопасность предпринимательской деятельности. В сфере предпринимательства проблема охраны и защиты возникает вследствие наличия неопределенности в получении результатов от предпринимательской деятельности, риска, вызовов и угроз со стороны субъектов криминальной конкуренции, вероятности нанесения материального и морального ущерба.

Понятие безопасности вообще вводится в Законе РФ «О безопасности [3]. Согласно закону, безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (статья 1). Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Авторы ресурсно-функционального подхода безопасность предприятия рассматривают как «состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем»[4]. В данном подходе в качестве основных направлений экономической безопасности предприятия различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую.

По мнению О.А. Полушкина, «экономическая безопасность предприятия - это такое состояние хозяйствующего субъекта, при котором он при наиболее эффективном использовании корпоративных ресурсов добивается предотвращения, ослабления или защиты от существующих опасностей и угроз или других непредвиденных обстоятельств и обеспечивает достижение целей бизнеса в условиях конкуренции и хозяйственного риска»[5].

Защита (обеспечение безопасности) предпринимательства есть процесс, направленный на ограждение предпринимательских структур и отдельных физических лиц, в деятельности которых присутствует элемент предпринимательства, от применения по отношению к ним методов криминальной конкуренции и иной деятельности, наносящей им ущерб вследствие нарушения законодательства или деловой этики.

Безопасность (защищенность) предпринимательства - это такое состояние цивилизованного бизнеса, при котором отсутствует экономический или иной ущерб, который наносился бы бизнесу преднамеренно или непреднамеренно физическими лицами или социальными организациями (юридическими лицами) с нарушением закона или этики предпринимательства. Безопасность предпринимательства обеспечивается совокупностью постоянно осуществляемых экономических, организационных, информационных, правовых, воспитательных, технических, специальных и других мер, направленных на профилактику, предупреждение и пресечение нерыночной конкуренции[6].

Безопасность бизнеса – это гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность интересов предприятий от внутренних и внешних угроз ^[7].

Угрозы экономической безопасности предпринимательства можно определить как совокупность воздействий факторов внешней и внутренней среды, нарушающих состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности, снижающие эффективность и надежность его функционирования и способные привести к экономическим или другим потерям либо прекращению деятельности предпринимателя.

Все опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам: по степени вероятности; по воздействию на стадии предпринимательской деятельности; по объекту посягательств; по виду ущерба; по природе возникновения. Наибольшее распространение в науке получило выделение угроз в зависимости от сферы их возникновения. По этому признаку различают внешние (возникают за пределами предприятия и не связаны с его производственной деятельностью) и внутренние (связаны с хозяйственной деятельностью предприятия, его персоналом).

К угрозам из внешней среды можно отнести: несовершенство законодательства; административные барьеры, создаваемые активным участием представителей власти и управления в коммерческой деятельности; коммерческий шпионаж; деятельность по вытеснению с рынков производителей товаров и услуг; использование криминальных структур для воздействия на конкурентов; нарушения партнерами договорных отношений и иные преступные действия по нанесению ущерба предпринимательству.

К угрозам безопасности из внутренней среды относятся допускаемые сотрудниками нарушения установленного порядка использования технических средств, режима сохранности сведений конфиденциального характера и иные противоправные действия.

Для анализа предпринимательской среды с позиций безопасности бизнеса необходима информация, характеризующая политическую и экономическую обстановку, правовую, социально-культурную, технологическую, физическую (географическую), институциональную организационно-техническую среду.

Что касается определения количественной оценки угроз, то наиболее простая методика оценки ущерба от возникающих угроз предлагается В.В. Шлыковым[8]. Методика основана на расчете коэффициента ущерба (далее - Ку), величина которого позволяет принять решение о более эффективной защите собственных экономических интересов.

Для расчета коэффициента ущерба используются следующие данные:

1. фактические убытки (далее - ФУ);

2. затраты на снижение убытков (далее - ЗСУ);

3. затраты на возмещение убытков (далее - ЗВУ).

Сумма этих величин характеризует действительную величину потерь (далее - ДВП), то есть ДВП = ФУ + ЗСУ + ЗВУ.

Соотношение действительной величины потерь и собственных ресурсов предприятия представляет собой коэффициент ущерба:

Ку = ДВП / Q; Q – объем собственных ресурсов.

Объектом обеспечения безопасности предпринимательства выступает стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Конкретными же объектами защиты выступают различные виды деятельности предприятия; имущество и ресурсы (финансовые, материально-технические, информационные, кадровые, интеллектуальные); имидж предпринимателя, деловая репутация фирмы.

Одним из наиболее значимых элементов системы безопасности предприятия является механизм ее обеспечения, который представляет собой совокупность законодательных актов, правовых норм, побудительных мотивов и стимулов, методов, мер, сил и средств, с помощью которых обеспечивается достижения целей безопасности и решения стоящих задач. Безопасность предпринимательства обеспечивается совокупностью постоянно осуществляемых экономических, организационных, информационных, правовых, воспитательных, технических, специальных и других мер, направленных на профилактику, предупреждение и пресечение противоправных воздействий.

Переход экономики на рыночные отношения требует от руководителей предприятий не только разработки рыночной стратегии, но и стратегии безопасности, обязательно включающей специальные программы по защите интеллектуальной собственности и экономической безопасности.

Поскольку деятельность по обеспечению безопасности предпринимателя многоаспектна то, как правило, к субъектам безопасности предприятия относятся многие органы, которые можно классифицировать по различным признакам.

К первой группе относятся те субъекты, которые входят в структуру самого предприятия: служба безопасности или охрана, пожарная команда, спасательная служба, а также весь остальной персонал фирмы, который также заботится о безопасности своего предприятия.

Ко второй группе относятся государственные органы, которые создают условия обеспечения безопасности предприятия. К ним относятся:

1. законодательные органы - принимают законы, создающие правовую основу деятельности по обеспечению безопасности на уровне государства, региона, предприятия и личности;

2. исполнительные органы власти - проводят политику, детализируют механизмы безопасности;

3. судебные органы - обеспечивают соблюдение законных прав предприятия и его сотрудников;

4. государственные институты - осуществляют охрану границы, таможенный, валютно-экспортный, налоговый контроль и т.п.;

5. правоохранительные органы - ведут борьбу с правонарушениями и преступлениями;

6. система научно-преобразовательных учреждений - реализует задачи по научным проработкам проблем безопасности и подготовки кадров.

С началом рыночных реформ стали образовываться негосударственные организации, выполняющие защиту предприятий и оказывающие консультационную помощь по вопросам безопасности. Это различные частные охранные и детективные организации, аналитические центры, информационные службы, учебные, научные и консультационные организации.

Активную работу в области безопасности ведет Торгово-промышленная палата РФ (далее – ТПП). Одной из важнейших направлений деятельности Департамента экономической безопасности ТПП РФ является создание и ведение реестра надежных партнеров и создание национального кредитного бюро, из базы которого можно получить информацию о потенциальном партнере. В России действует Российская национальная служба экономической безопасности (далее - РНСЭБ), которая по заказам банков и фирм собирает информацию об их российских и зарубежных партнерах. На данный момент существуют также Совет по безопасности предпринимательства РФ и Межведомственный центр экономической безопасности предпринимательства. Они осуществляют деятельность по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности, судебной защите прав и законных интересов предпринимателей, информационно-аналитическому обеспечению предпринимательской деятельности, развитию частной охранно-сыскной деятельности[9].

Согласно Концепции национальной безопасности России в качестве основных направлений обеспечения безопасности личности, общества, государства в экономических отношениях провозглашены следующие направления: усиление государственного регулирования в экономике; обеспечение перехода к высокоэффективной и социально ориентированной экономике; правовое обеспечение реформ и создание действенного механизма контроля за соблюдением законодательства.