Основи фінансового права України
Поняття і предмет фінансового права України; система та джерела фінансового права України; поняття бюджету і бюджетної системи України; система оподаткування та її значення; поняття, функції та види податків; статус платників податків та об'єкти оподаткування; особливості оподаткування юридичних та фізичних осіб; соціальне призначення відповідальності за порушення законодавства про податки; поняття, функції та структури банківської системи України
§ 1. Фінансове право України: поняття і предмет правового регулювання
В умовах ринкової економіки роль і актуальність фінансового права пояснюється необхідністю вдосконаленням фінан сової діяльності держави, що спрямована на захист національних інтересів її громадян та суспільства в цілому.
Фінансове право — це сукупність правових норм, які регу люють суспільні відносини, що виникають між державою та юридичними і фізичними особами з приводу формування, розподілу та перерозподілу і використання державою фондів грошових коштів.
Фінансове право має особливий предмет і метод його правового регулювання. Воно регулює певну сферу державного уп равління, пов'язану з розподілом і перерозподілом національного доходу країни. У фінансових правовідносинах проявляється організаційна роль органів державної влади та місцевого самоврядування, тому за характером вони є владно-майновими. Це є головною ознакою, яка відрізняє фінансово-правові відносини від інших відносин грошового характеру, зокрема у цивільному та адміністративному праві. Водночас існує тісний зв'я-
608
Глава 17
Основи фінансового права України
609
зок не лише з основними галузями права, зокрема з конституційним, адміністративним, кримінальним, цивільним, а й із тру довим, пенсійним тощо.
Предметом регулювання фінансового права виступають суспільні відносини, що виникають у процесі діяльності органів держави та місцевого самоврядування з приводу формування, розподілу та використання відповідних фондів грошових коштів, які необхідні для фінансування соціально-економічного розвитку держави. Водночас, відносини, що виникають у процесі формування, розподілу та використання фондів коштів господарюючих суб'єктів і громадян фінансовим правом не регулюються.
З-поміж інших, фінансові відносини за своїм змістом та колом учасників відрізняються великою різноманітністю:
—бюджетні відносини;
—податкові відносини;
—страхові відносини;
—відносини з приводу державного кредиту;
—банківського кредитування і розрахунків;
—врегулювання грошового обігу;
—валютного контролю.
У складі фінансових правовідносин виділяють такі основні групи:
—відносини між центральними і місцевими органами дер
жавної влади і управління;
—відносини між державними органами і державними
підприємствами, установами та організаціями;
—відносини між фінансовими і кредитними органами;
—відносини між фінансовими органами та громадянами;
—відносини між державними господарюючими суб'єктами,
які діють на засадах госпрозрахунку;
—відносини між державою в особі уповноважених нею
органів та підприємствами, установами і організаціями недер
жавної форми власності.
У силу своєї специфічності, фінансові правовідносини характеризуються особливими ознаками, які виділяють їх з-поміж інших так:
а) результат фінансової діяльності держави, що пов'язано з мобілізацією, розподілом та використанням фондів грошових
коштів для забезпечення держави фінансовими ресурсами і виконання нею властивих їй функцій;
б) результат надання правової основи фінансово-економіч
ним відносинам, через правову регламентацію поведінки їх
суб'єктів;
в) обов'язкова участь у них держави в особі уповноваженого
нею органа, який здійснює від свого імені та під контролем дер
жави владні повеління іншій стороні відносин. Обсяг та зміст
прав цих суб'єктів залежить безпосередньо від виду фінансових
правовідносин;
г) нерівність сторін, що є наслідком їх державно-владного
характеру. Така правова нерівність сторін правовідносин ви
кликана характерною особливістю фінансової діяльності, зміст
якої полягає у стягненні відповідної грошової суми з одних
членів суспільства і фінансуванні іншої її частини шляхом бюд
жетного фінансування.
Для надання фінансовим відносинам правового характеру використовується фінансово-правовий метод їх регулювання, якому властивий імперативний (владний) характер. Його суть полягає в тому, що зміст правовідносин визначається однією із сторін, завдяки прийняттю нею владного припису, обов'язкового для виконання іншою стороною. Стороною, яка приймає владні приписи (рішення) у фінансових правовідносинах є держава або органи місцевого самоврядування в особі уповноважених ними органів чи посадових осіб.
§ 2. Система та джерела фінансового права
Для фінансового права є характерною наявність великої кількості фінансово-правових норм, що формують відповідну систему. Система фінансового права - це внутрішня структура галузі, яка складається з окремих фінансових норм права, інститутів і галузей права, що тісно взаємопов'язані між собою. Система фінансового права вказує, з яких підгалузей, інститутів, частин складається ця галузь права і як ці складові взаємодіють між собою.
За загальноприйнятою в теорії права тенденцією, фінансове право складається з двох частин: Загальної та Особливої.
20 4 |М
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 549;