Территориальное распределение инвестиционных проектов

Главные преимущества высокоразвитых стран связаны с их человеческим потенциалом, во многом зависящим от образования и профессиональной подготовки. По оценке специалистов Мирового банка, потенциал экономического развития передовых стран на 64% формируется человеческим капиталом и только на 20% - сырьевым; в России соотношение практически обратное – 14 и 72%. А ведь именно в этой сфере в значительной степени решаются вопросы обеспечения устойчивого экономического развития страны в средне- и долгосрочной перспективе. В связи с этим возрастает потребность общества в подготовленных, квалифицированных кадрах, специалистах нового поколения, способных решать неординарные задачи в сложных и противоречивых социально-экономических, социально-культурных, политических, духовных условиях. Новое время требует от кадров широкий спектр знаний, профессиональных умений и навыков, психологической готовности к работе в сложных условиях, мотивации достижений. Без специального образовательного сопровождения работа, которая раньше не делалась, просто не может быть выполнена.

Роль образования в России в решении задач перевода социально-экономической системы на принципы устойчивого развития заключается в:

· создании условий для повышения конкурентоспособности личности;

· развитии инновационной сферы;

· изменении структуры экономики в пользу наукоемких отраслей;

· формировании трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал страны;

· обеспечении социальной и профессиональной мобильности;

· формировании кадровой элиты общества, основанном на свободном развитии личности.

В связи с этим весьма актуальны:

· обеспечение доступности качественного общего образования;

· повышение качества профессионального образования;

· развитие современной системы непрерывного образования;

· повышение инвестиционной привлекательности сферы образования.

Проблема управления сбалансированной подготовкой кадров носит междисциплинарный характер, что обуславливает необходимость применения в её разрешении комплексных подходов с учетом экономических, юридических, социологических и других факторов.

Комплексный анализ научной литературы показал, что проблеме управления сбалансированной подготовкой кадров, выработки концепции её перспективного развития уделяется недостаточное внимание. Количество и качество публикаций не соответствует остроте и актуальности решения соответствующих проблем.

Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех граждан необходима институциональная перестройка всей системы на основе эффективного взаимодействия образования с рынком труда. Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, всей структурой и инфраструктурой образовательной сферы, уровнем кадрового потенциала системы образования и потребностями инновационной экономики в новых условиях необходимо создать механизмы, позволяющие сокращать несоответствие качества образования предъявляемым к нему требованиям работодателей.

Проблема инерционности системы образования во многом связана с дефицитом преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации. Из-за низкого уровня заработной платы государственная система образования становится все менее привлекательной сферой профессиональной деятельности.

Проводимые в Российской Федерации реформы сопровождаются существенными потерями кадрового потенциала, прежде всего его физической, интеллектуальной, социальной и технико-технологической составляющей. Снижение физических характеристик кадрового потенциала связано с обнищанием многих категорий, ухудшением здоровья, уровня медицинского обслуживания. Произошло падение престижа профессиональных и высокоинтеллектуальных видов труда, уменьшение численности занятых в экономике и ее ведущих отраслях. Численность занятых в науке за 10 лет сократилась в 2,3 раза, многие высококвалифицированные кадры ушли работать на рынки, так как стал не престижен труд ученых. Ухудшается техническая вооруженность кадров.

Отсутствует связь между рынком образовательных услуг и потребностями рынка труда.[15] Исследованиями установлено, что главным препятствием для поступательного экономического роста российских компаний является недостаток квалифицированного персонала – от рабочих массовых профессий до высококлассных менеджеров разного уровня. [16]

Важно учитывать и демографическую ситуацию в стране. Экономика несет большие потери из-за состояния здоровья и преждевременной смерти работников. Потери ресурсов труда в предстоящие десятилетия, вызванные « демографическим ударом», обострят дополнительные риски для бизнеса и страны в целом. Необходима системная и согласованная работа на трех уровнях:

· Федеральном - долгосрочные стратегические решения, выработанные совместно властью и бизнесом при поддержке экспертного сообщества;

· региональном - консолидированные решения бизнеса и власти, а также добровольно принятые бизнес - сообществом;

· отдельных компаний - в русле интересов бизнеса и с учетом долгосрочных национальных и региональных стратегий развития трудового потенциала.

По оценкам экспертов, в ближайшие 20 лет численность трудоспособного населения в России резко снизится. Сокращение начнется с нарастающей интенсивностью после 2006 года. В предстоящее 20-летие в связи с выходом за пределы трудоспособного возраста и смертностью численность экономически активного населения сократиться на 50 млн. человек. [17]

Таблица 17

Изменение численности населения трудоспособного возраста (оценка)

Геостратегические позиции регионов России могут измениться вследствие территориальной неравномерности демографического спада. Отчетливее станут потенциальные лидеры и аутсайдеры, имеющие различную миграционную привлекательность. Будет нарастать конкуренция за рабочую силу между регионами. Дисбаланс поколений неравномерно распределит дефицит кадров между различными профессиональными и квалифицированными группами. Наиболее проблематичным будет возмещение «потерь» среди представителей рабочих профессий. Лидировать по интенсивности выбытия из состава рабочей силы будут квалифицированные работники сельского хозяйства, особенно связанные с товарным производством продукции животноводства. Серьезные риски в кадровом обеспечении ожидаются в группе квалифицированных рабочих индустриальных отраслей - одной из самых многочисленных групп, занятых в экономике (16%). За предстоящие 20 лет потери (по естественным причинам) квалифицированных рабочих составят 80-90 % от сложившейся численности занятых в этой группе. Риски будут среди: слесарей-инструментальщиков, станочников; наладчиков и рабочих родственных профессий; монтажников и слесарей санитарно-технического оборудования, слесарей-трубопроводчиков; рабочих по профессиям транспорта. Прогнозная оценка изменения структуры занятых в хозяйственном комплексе России дана в табл. 18.

Таблица 18