Что такое промышленная политика.
Развитие любой отрасли промышленности народно-хозяйственного комплекса России невозможно без принятой на уровне федерального закона Национальной промышленной политике в Российской Федерации.
Что такое промышленная политика.
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА - комплекс мер государственного воздействия на распределение ресурсов общества в целях совершенствования структуры национальной экономики, поддержания конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий, а также экономики в целом на мировых рынках, корректировки негативных последствий действия механизма рынка. Существуют различные модели промышленной политики, особенности которых зависят от конкретно-исторических условий, в частности от этапа развития страны, ее экономического потенциала, исторических традиций, места в международном разделении труда.
Коренным вопросом промышленной политики является выбор критериев государственной поддержки. На современном этапе ими служат, в первую очередь, достижение приоритетных целей социально-экономического развития: ресурсосбережение, развитие новых производств, повышение конкурентоспособности страны в области наукоемкой и высокотехнологичной продукции, защита окружающей среды и др.
К механизмам промышленной политики относится стимулирование инвестиций в форме кредитов, субсидий, различных налотовых льгот, системы государственных заказов и закупок. Необходимые институциональные меры включают реструктуризацию предприятий, их приватизацию, механизмы банкротства, программы развития малого бизнеса и др. Важными инструментами промышленной политики служат меры по регулированию прямых иностранных инвестиций.
В настоящее время ( 2010 год,сентябрь) в стране нет базового закона о промышленной политике, промышленная политика не имеет надлежащего качественного законодательного закрепления».
Промышленная политика и обратная связь
У России патентов меньше, чем у одной китайской фирмы
Где находится Россия. Если в 1980 году это вторая экономика мира, это пять Китаев и 60 процентов от США, то сейчас это 1/5 Китая, это 6 процентов от США А, кроме того, у нас очень большая демографическая слабость. Поэтому для того чтобы Россия сохранилась как держава нужно очень точное управление и очень точная промышленная политика. . Слово „кризис“ переводится с греческого как „суд“. И вот кризис, в общем-то, он и подвёл итоги. итоги кризиса таковы. Российский ВВП упал на 8 процентов, американский — меньше чем на 3, весь мир — в среднем на минус 1,2. А, скажем, Бразилия в плюсе, Индия — плюс 6 процентов, и Китай — плюс 8 процентов. Поэтому, естественно, нам нужно немедленно пересматривать нашу экономическую промышленную политику.
В отсутствие комплексного закона, определяющего цели, задачи и инструменты государственной поддержки промышленного развития, реализация федеральной промышленной политики осуществляется на основе отраслевых стратегий, ФЦП и отдельных решений по поддержке приоритетных секторов промышленности и системообразующих предприятий. .
Субъекты Федерации в отсутствие федерального закона приняли свои законодательные акты, являющиеся основой государственного регулирования развития промышленности на региональном уровне. Однако отсутствие федерального закона приводит к недостаточной скоординированности применения федеральных инструментов поддержки промышленного развития и является существенным сдерживающим фактором для реализации региональных мер.
Отметить негативы существующего положения
На рассмотрении в Государственной Думе находятся два проекта законов о промышленной политике, инициированные депутатами Госдумы: «О национальной промышленной политике» и «О промышленном развитии Российской Федерации до 2020 года и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,но когда они будут приняты неизвестно.
Подготовлена новая концепция закона, объединяющей оба законопроекта. В законе пойдет речь о прогнозировании и индикативном планировании в сфере промышленной политики, приоритетных проектах промышленного развития, финансовой поддержке субъектов промышленной деятельности, об индустриальных площадках .
Вектор на формирование промышленной политики определил президент Дмитрий Медведев, назвав 5 основных индустрий, которые будут поддерживаться государством в первую очередь. Это – энергетика, фармацевтика, ВПК, связь, агропромышленный комплекс. Но нужно идти дальше.
Необходимо добиться выпуска на территории Российской Федерации конкурентоспособных материалов и продуктов, которые на первом этапе смогли бы сыграть роль в импортозамещении, а в перспективе выйти на зарубежные рынки, причем не только стран СНГ.
– Эксперты, представители малого и среднего бизнеса утверждают, что кризис раскрыл глаза на необходимость развития промышленных отраслей несырьевого характера. Но государству так и не удалось сделать ни одного шага в этом направлении. Все остается на прежних позициях кроме мер, направленных на поддержку «прорывных» высокотехнологичных и наукоемких отраслей.
– Да, и сегодня у нас пока два вида бизнеса: добыча и продажа полезных ископаемых и закупка товаров в Европе или Китае для торговли ими в России.
Россия превратилась в рынок между Европой и Азией, на котором продаются товары легкой промышленности, машиностроительное оборудование для ее отраслей. Потому что в России производить продукцию невыгодно.
Нужна такая промышленная политика, которая создаст нормальные условия для развития отраслей. А политика Минпрома состоит в основном в выполнении статистических функций централизованной экономики,
Промышленная политика это прогноз. В России нет прогнозирующих инструментов в отличие от всего мира. В США, по крайней мере, 50 мозговых центров занимаются проектированием будущего. То есть они смотрят, какие изменения в сегодняшнем мире могут повлиять на положение США через 20 и 30 лет. То же в Японии.
. В экономически развитых странах имеются свои «госпланы», которые планируют деятельность компаний и на год, и на два, и на пять лет
Отрасли промышленности проходят разные циклы развития,. Принципиально важно, чтобы каждая отрасль промышленности рассматривалась не валово, а отдельно, потому что на разных участках цикла совершенно разная роль бизнеса, роль государства. Так, как это делается в мире.
То, что происходит сейчас, определит: будет Россия или нет. ХХ век — это четвёртый технологический уклад. Основные локомотивные отрасли: тяжёлое машиностроение, самолётостроение, танкостроение, большая химия.
Пятый уклад, Россия его полностью пропустили, это электроника, это телекоммуникации, это Интернет, это малотоннажная химия..
Весь мир сейчас входит в шестой технологический уклад. По данным американских экспертов и Российским оценкам, это произойдёт в развитых странах в 2014–2018 году. Какие отрасли будут локомотивными?
Это биотехнологии, это нанотехнологии, это роботика, это новая медицина, полномасштабные технологии виртуальной реальности, новое природопользование. Мир совершает технологический скачок туда, поэтому, на мой взгляд, если мы говорим о промышленной политике всерьёз, то она из целей нашей промышленной политики должна быть: вскочить в последний вагон быстро уходящего поезда шестого технологического уклада.
Россия должна создать у себя шестой технологический уклад, не имея пятого..
В России необходимо создавать свой сильный сектор высоких технологий, чтобы Россия с чем-то выходила на мировые рынки, должно уметь делать то, чего не умеют другие.
В России нет и не будет инноваций при нынешней политике.
Что такое инновация? Это в начале мониторинг и стратегический прогноз, который в настоящее время отсутствует в России. Далее. Это фундаментальные исследования и подготовка кадров. Дальше — это прикладная наука, генерация, инновация — это опытные образцы. Дальше. Создание технологий и вывод на рынок..
Всемирная организация интеллектуальной собственности опубликовала доклад о том, сколько и каких патентов было подано. Итог, Россия находится на 23 месте. В мире было подано 155 тысяч патентов, из них российских — меньше 500, около 500.
Вся Россия получила патентов меньше, чем одна китайская фирма. В каких отраслях были получены патенты главные? Это компьютеры, фармацевтика, медицинские технологии, электромашины, цифровая связь и телекоммуникации. То есть именно те отрасли пятого уклада, которого в России нет.
Дата добавления: 2015-08-20; просмотров: 987;