Правовые основы деятельности государственных социальных внебюджетных фондов.

Внебюджетные социальные фонды – целевые фонды финансовых ресурсов, предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Каждый внебюджетный социальный фонд является самостоятельным учреждением с собственным бюджетом.

К социальным внебюджетным фондам относят:

- Пенсионный фонд РФ

- фонд социального страхования

- фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальные фонды по субъектам РФ)

Нормативно- правовые основы:

1. Глава 17 Бюджетный кодекс (ст.996, 997) – основной нормативный документ, регламентирующий деятельность СВФ.

2. Положения о деятельности фондов

3. ФЗ «О страховых взносах Пф, ФСС, ФОМ» №212 ФЗ

4. ФЗ-ны о бюджете фонда - данные закогны определяют плановые доходы и расходы фонда

5. ФЗ-ны об исполнении бюджета фонда - в данных законах отражаются фактические доходы и расходы фондов

6. ФЗ-ны О пенсионном обеспечении. О социальном обеспечении, Об обязательном медицинском обеспечении.

Доходы социальных фондов

1. Налоговые доходы (удельный вес поступлений по данным налогам – 10%); - с 2011 гоа налоговых доходов у фондов не существует. До 2011 года зачислялись:

- единый сельскохозяйственный налог,

- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения,

- единый налог на вмененный доход.

2. Неналоговые доходы:

- страховые взносы,

- недоимки, пени и штрафы по страховым взносам.

До 2011 года – тариф страховых взносов в пользу фондов 26%.

С 2011 года – 34%.

Из них: Пенсионный фонд – 2%, Фонд социального страхования – 2, 9, Фонд Мед страхования – 5,1.

Страховые взносы выплачивают работодатели за своих работников.

Уплата взносов осуществляется работодателем за счет средств фонда оплаты труда.

3. Безвозмездные поступления (10%):

- дотации (бюджетные средства, выделяемые на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетом без установления направления и условий их использования),

- субсидии (бюджетные средства, предоставляемые бюджету, ФЛ или ЮЛ на условиях долевого финансирования целевых расходов; максимальная доля субсидии – 50%) и

- субвенции (бюджетные средства, предоставляемые бюджету или ЮЛ на безвозмездной или безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов) из федерального бюджета.

Расходы бюджетов социальных фондов. Зависят от целей и задач деятельности социальных фондов.