Организация производства работ на основе ПОС, ППР.

В соответствии со СНиП 3.01.01-85 обязательной документацией, регламентирующей организацию строительства, относятся:

Ø проект организации строительства (ПОС);

Ø проект производства работ (ППР).

Проект организации строительства (ПОС) - это документация, в которой укрупнено решаются вопросы рациональной организации строительства всего комплекса объектов данной строительной площадки.

Проект производства работ (ППР) - документация, в которой детально прорабатываются вопросы рациональной технологии и организации строительства конкретного объекта данной строительной площадки.

На основе ПОС составляется множество ППР, конкретизирующих решений ПОС для отдельных объектов.

Иногда при больших объемах работ ППРы составляются не на объект, а на какой-либо вид работ, например, на земляные работы, на монтаж сборных железобетонных конструкций, на кровельные работы и т. д. Подобные проекты широко применялись при строительстве таких заводов как ВАЗ, КАМАЗ. Ранее такие документы обычно назывались проектами организации работ (ПОР), но в действующих нормах (СНиП 3.01.01-85) они именуются также ППР с оговоркой, что это проекты производства конкретных работ.

ПОС. разрабатывает обычно генеральный проектировщик или по его заданию какая-либо другая (субподрядная) проектная организация. При двухстадийном проектировании ПОС разрабатывается на первой стадии "Проект". ППР разрабатывает обычно генеральный подрядчик или привлекаемая им специализированная организация. В любом случае ППР утверждает руководитель генподрядной организации. При двухстадийном проектировании ППР составляется на стадии "Рабочая документация" (по времени это обычно совпадает с организационной подготовкой строительства). Состав ПОС и ППР регламентируется нормами СНиП 3.01.01-85.

При одностадийном проектировании составляется сокращенный проект организации и производства работ.

Проведение СМР без утвержденных ПОС и ППР российскими нормами запрещается, а все отклонения от ПОС и ППР должны согласовываться с организациями, разработавшими и утвердившими их.

Главными частями ПОС и ППР являются стройгенплан и календарный план, на основе которых составляются всевозможные ведомости, графики потребления различных ресурсов.

Стройгенплан, "общеплощадочный" или "объектный", представляет часть соответственно ПОС или ППР, в которой решаются вопросы рационального размещения на всей стройплощадке или отдельном объекте грузоподъемных механизмов, мест складирования материалов, временных дорог и других объектов строительного хозяйства. Как отмечалось, в ПОС эти вопросы рассматриваются укрупненно для всего комплекса объектов площадки, в ППР - подробно, только для одного объекта.

Для крупных строек, в ПОС может составляться также "ситуационный план", охватывающий большую территорию, окружающую стройку, измеряемую десятками, а иногда сотнями км". На нем показываются объекты, имеющие отношение к стройке.

Календарный план (график) представляет часть ПОС или ППР, в которой решаются вопросы рациональной последовательности и продолжительности работ (термины "календарный график" и "календарный план" в строительной практике чаще всего употребляются как синонимы).

Как и стройгенплан, календарный план в ПОС ("сводный") охватывает укрупненно (как правило, в денежном выражении - в тыс. рублей) весь комплекс объектов площадки; в ППР - подробно (в физических объемах), но только для одного объекта, для которого ППР составляется.

На основе календарного плана в ПОС составляется ведомость объемов СМР с разбивкой по объектам и периодам строительства. При необходимости составляются и другие ведомости (графики постановки) для конструкций, изделий, материалов, для строительных машин, для рабочих кадров по основным специальностям.

В ППР эти вопросы прорабатываются более подробно применительно к конкретному объекту, в частности, составляется график движения рабочей силы, показывающий, сколько человек должны работать на объекте каждый месяц (неделю, день). В зависимости от специфики и сложности строительства содержание ГТОС и ППР может изменяться.

Для сложных объектов, где впервые применяются новые технологии производства, уникальное оборудование или новые строительные конструкции в ПОС также возникают дополнительные вопросы. Например, должны быть установлены очередность и сроки научных исследований, связанных с таким строительством. В основном это натурные эксперименты, режимные наблюдения, подготовка различных рекомендательных документов. Должны указываться особенности геодезического и другого инструментального контроля возведения конструкций. Рекомендуется в этих случаях составлять укрупненный сетевой график или линейный график, прорабатывать вопросы связи и оперативно-диспетчерского управления строительством.

Важным элементом ПОС и ППР является пояснительная записка. В ней дается характеристика условий и сложностей строительства, указываются мероприятия по охране труда, по защите окружающей среды, обосновываются размеры складских площадей, число и размеры вспомогательных временных сооружений и помещений, расчеты сетей временных инженерных коммуникаций, выбор машин и механизмов, т. е. обоснование всех решений, принятых в графической части. В пояснительной записке приводятся технико-экономические показатели строительства (в ПОС - по всему комплексу объектов, в ППР - одному конкретному объекту.

Декадное (недельное), суточное планирование.

Эта разновидность оперативного планирования осуществляется в форме планов-графиков и применяется при оперативной диспетчерской системе управления и контроля. Планы-графики особенно эффективны для пусковых строек и объектов в сочетании с сетевыми графиками. Основой для разработки таких планов являются месячные оперативные планы, проекты производства работ, планы поставки всех видов ресурсов по поставщикам и потребителям.

Недельно-суточные планы-графики разрабатывает производственно-технический отдел совместно с плановым отделом и с участием работников аппарата диспетчерской службы. После утверждения недельно-суточные планы-графики доводят до непосредственных исполнителей перед началом соответствующей недели или декады. Оперативные планы участков мастеров и бригад. Участки мастеров и бригад являются низовыми подразделениями дорожно-строительных организаций. Оперативные планы этих низовых подразделений в сумме составляют планы производителей работ и строительного управления в целом.

Оперативный месячный план участка мастера имеет три основных раздела: производственную программу; план по труду и заработной плате; плановую потребность в основных материалах.

В производственной программе показывают сроки ввода участка дороги; наименование объектов и укрупненных комплексов работ; сметную стоимость (единицы) и общую; потребные затраты труда (в человеко-днях); заработную плату (на единицу и общую); сроки (даты) начала и окончания строительства участка дороги или всего комплекса.

Производственная программа — это основной раздел оперативного плана участка мастера.

Второй раздел оперативного плана участка мастера — план по труду и заработной плате, в котором определяют: потребность в трудовых ресурсах, фонде заработной платы для выполнения планируемого объема работ за счет основных накладных расходов, а также связанных с перемещением и хранением материалов и обслуживанием дорожно-строительных машин. Кроме того, в этом разделе предусматривают дополнительные затраты труда и заработной платы для работ зимнего периода. При расчете этих показателей принимают плановую трудоемкость работ и исходят из планового баланса рабочего времени одного рабочего (в месяц, квартал).

В третьем разделе оперативного плана участка мастера определяется потребность в основных видах материальных ресурсов для планируемого объема работ (и на планируемый период).

Имеется некоторая особенность в разработке оперативных планов для хозрасчетных бригад дорожно-строительных управлений, для которых разрабатывают годовые планы (графики). В этих графиках все плановые показатели разрабатывают на весь год, чтобы хозрасчетные бригады имели возможность определять свою работу с перспективой на весь год. Сроки разработки оперативных планов в настоящее время действуют такие: не позднее, чем за 15 дней до начала каждого месяца управление строительства сообщает всем строительным управлениям объемы работ на месяц и выделяет положенные материально-технические ресурсы. Далее за 10 дней до начала очередного месяца начальникам участков и производителем работ сообщают задания в сметных ценах по объемам строительно-монтажных работ. На основе этих заданий не позднее, чем за 5—7 дней до начала работ определяют объемы работ по производственным участкам мастеров. Мастер после получения оперативного плана на месяц разрабатывает оперативные планы для бригад. Он распределяет общее задание между бригадами своего участка и определяет это в виде наряда-задания. Выполнение оперативных планов всех подразделений регулярно контролируется по всем показателям. В конце месяца (квартала) подводится общий итог выполнения плана по каждому подразделению и оцениваются достигнутые результаты.

Управление строительным производством на основе календарного, декадного, недельно-суточного, сетевого планирования.

Предприятиями разрабатываются оперативные планы на: месяц, декаду, неделю с разбивкой по суткам. С помощью таких планов осуществляется оперативно-производственное планирование и управление для обеспечения выполнения всех заданий по количественным и качественным показателям

Оперативные планы разрабатываются, для всех низовых подразделений строительной организации включая мастеров и рабочих, а также вспомогательное производство и обслуживающее хозяйство.

Исходными данными для составления месячного оперативного плана является проектно-сметная документация, очередность строительства отдельных объектов и ППР.

Оперативное планирование должно обеспечивать четкое взаимодействие всех исполнителей, внедрение передовой технологии выполнения строительно-монтажных работ, равномерную и ритмичную работу строительных потоков, повышение производительности труда и экономическую эффективность строительства.

В значительной степени составление оперативных планов упрощается при наличии в проектно-сметной документации проектов производства работ, содержащих величины объемов работ в натуральном и денежном выражении, потребность в материально-технических ресурсах и рабочих.

Оперативные планы являются основой оценки производственной деятельности строительных организаций за определенные отрезки времени (месяц, квартал), определения премиальных форм оплаты труда.

Деятельность строительных организаций в оперативных планах оценивается по следующим показателям: сроки ввода объекта в эксплуатацию; объемы строительно-монтажных работ в натуральном и денежном выражении; численность работающих и фонд заработной платы; выработка на одного работника в денежном выражении; потребность в материалах, конструкциях, деталях и полуфабрикатах, а также в строительных машинах и механизмах. Ведущим показателем является срок ввода объекта в эксплуатацию.

Разработку оперативных планов ведут в определенной последовательности. По данным календарного плана или сетевого графика устанавливаются контрольные цифры по объему выполняемых работ в денежном выражении. Начальники монтажных участков или производители работ не позже чем за 7 дней до начала планируемого месяца представляют в плановый и производственно-технический отделы монтажного управления калькуляцию (перечень) объемов работ на планируемый месяц.

Оперативный план монтажного управления формируется на основании планов производителей работ.

Плановый отдел на основе проверенных и откорректированных производственно-техническим отделом наборов работ (объемов и видов) составляет специальные формы оперативного плана для отдельных исполнителей и управления. Разработанный оперативный план утверждается главным инженером на заседании в присутствии начальников участков и других руководителей организаций, от которых зависит выполнение строительно-монтажных работ.

На основе месячного оперативного плана составляется недельно-суточный или декадно-суточный график. Для разработки недельно-суточного графика в монтажных управлениях производители работ совместно с мастерами подсчитывают объемы работ на отдельных фронтах на предстоящую неделю и определяют потребности в материально-технических ресурсах, рабочих и транспорте.

На основе этих данных плановый и производственно-технический отделы монтажного управления составляют недельно-суточный график, учитывая работы субподрядных организаций. Реальные недельно-суточные графики становятся оперативным, действенным инструментом управления строительно-монтажными работами. Знание показателей недельно-суточного плана всеми членами комплексных бригад и бригад конечной продукции — необходимое условие успешного выполнения намеченных работ.

В заданиях бригадам отражаются следующие показатели: срок ввода в действие объекта; сроки выполнения производственного (аккордного) задания; заработная плата выработка и потребность в строительных материалах, деталях и конструкциях, машинах и механизмах.

Прогрессивным видом деятельности комплексных бригад и бригад конечной продукции является хозрасчетная организация их работы. Хозрасчетная деятельность бригад характеризуется сокращением сроков, увеличением объемов и повышением качества выполнения работ, ростом производительности труда, экономным расходованием строительных материалов, эффективным использованием строительных машин и механизмов.

Технико-экономические обоснования планов, потребность в материально-технических ресурсах, объемы плановых заданий и другие показатели определяются с помощью системы нормативов, основными из которых являются следующие: 1.производственные нормативы — нормы затрат труда и заработной платы (ЕНиР), нормы расхода материалов, нормативы и допуски по качеству строительной продукции, нормы эксплуатации машин и механизмов;

2.нормативы организации и управления строительством — нормы продолжительности строительства, нормы запасов строительных материалов, нормативы сборности и механизации, нормативы основных и оборотных фондов;

3. сметные нормативы — сметные нормы СНиП, прейскуранты и районные сметные нормы;

4. плановые нормативы — учитывают производственные и местные условия строительства и служат для определения объемов строительно-монтажных работ.

В типовом строительстве пользуются укрупненными нормами на затраты труда и заработной платы, планово-производственными нормативами — на производство работ, комплектовочными ведомостями — на строительные материалы, детали и конструкции. Эти документы значительно облегчают разработку оперативных месячных планов.

Применение сетевых графиков дает значительный эффект в оперативном планировании, так как позволяет предусмотреть такую технологическую последовательность, которая обеспечивает ввод зданий и сооружений, не нарушая установленных сроков, и обратить особое внимание на работы критического пути, подлежащие выполнению в первую очередь.

Анализ показывает, что оперативное планирование на основе данных сетевых моделей дает наибольший эффект при использовании ЭВМ в организации специальной службы — сетевого планирования и управления (СПУ).

Для контроля и регулирования выполнения оперативных планов с целью непрерывного и равномерного производства СМР в строительных управлениях организовывают диспетчерское управление, или диспетчеризацию.

В задачи диспетчеров входят: организация подготовки к производству СМР, осуществление связи поставщиков материально-технических ресурсов с транспортными организациями, увязка работы генподрядных и субподрядных организаций, а также всех служб, участвующих в строительстве. Диспетчерское управление осуществляется на основе всех оперативных планов исполнителей и сетевого графика, находящихся в диспетчерской службе.

Руководитель диспетчерской службы (главный диспетчер) является центральной фигурой на строительной площадке по решению оперативных вопросов производства. Он контролирует выполнение суточного графика; указания главного диспетчера и сотрудников аппарата являются обязательными. Главные диспетчеры строительно-монтажных управлений — заместители главных инженеров.

Для быстрого сбора и обработки информации, доведения распоряжений руководства и главного диспетчера до исполнителей в кратчайшие сроки в диспетчерской службе имеется оперативная группа. Сбор информации может осуществляться с различными периодами и в разной форме. Без разбивки здания на этапы сбор информации за определенный период (неделя, декада) производится путем обмера выполненных работ, на что тратится много времени. При этом возможна недостоверность информации. В случае разбивки строительства объекта на этапы исполнителем передается информация о выполнении оконченного этапа, это сокращает общий поток информации.

Диспетчерская служба обеспечивается средствами связи, позволяющими проводить общие диспетчерские совещания на рабочих местах.

Строительные площадки оборудуются системами громкоговорящей связи.

Схема диспетчерской службы управления представлена на рис. 1.

Рис.1

Совершенствование управления строительным производством осуществляется с помощью создания автоматизированных систем управления (АСУ).

Автоматизированная система устанавливает определенную зависимость между управляющим объектом, исполнителями и объектом управления на основе применения математических методов решения задач управления производственными процессами с использованием ЭВМ. Взаимодействие управляющего и управляемого объектов осуществляется по замкнутому контуру, образуемому прямыми и обратными связями.

Анализ различных систем управления строительным производством показывает, что около 40% времени уходит на получение, изучение и анализ информации, поступающей руководителю; 12% — на принятие решений; 30% — на передачу управляющего воздействия на объект управления и 18% — на проверку исполнения.

При проектировании и применении АСУ необходимо учитывать, что прежде, чем экспериментировать на самом объекте, необходимо опробовать возможные варианты на его модели, и только получив приемлемый прогнозируемый результат, перейти к воздействию непосредственно на объект управления.

Модели могут быть разных видов: умозаключительные, описательные, графические, физические, математические и комбинированные.

В замкнутом контуре взаимодействия управляющего и управляемого объектов могут быть использованы несколько автоматизированных систем различного назначения. Автоматизированные информационно-справочные системы предназначены для хранения, обработки и передачи информации руководителю для принятия решения (АИС). Автоматизированные системы обработки данных (АСОД) обеспечивают анализ и выбор вариантов решения целого ряда задач планирования и управления. Результаты АСОД направляются управляющему объекту для оценки, либо непосредственно объекту управления.

Схема функционирования произвольной системы управления в общем виде представлена на рис.2

Рис.2

Как видно из рисунка, взаимодействие управляющего и управляемого объектов осуществляется по двум контурам. Первый контур включает в себя принятие решения на базе достаточно точных прогнозов, которые являются качественной оценкой предполагаемого воздействия на объект управления. Основа этого контура — модель объекта управления. Второй контур содержит собственное управление объектом. Управляющее воздействие выдается на объект управления по каналу прямой связи. Результаты этого воздействия воспринимаются управляющим объектом по каналу обратной связи и преобразуются в другое управляющее воздействие. Информация к управляющему объекту по каналам обратной связи на стадиях принятия решения и управления поступает через АСОД, которая выполняет анализ и выбор вариантов поступивших данных.

Создание автоматизированных систем для отдельных и комплексных задач строительного производства неизбежно ведет к перестройке структуры строительных организаций с изменением штатного расписания и передаче ряда функций техническим средствам системы, что обусловливает ликвидацию отдельных служб и создание новых.

По новым принципам может строиться работа аппарата управления строительных организаций. Анализ показывает, что лучшие результаты достигаются при разработке отдельных подсистем, на основе которых создаются большие автоматизированные системы различных уровней.

Автоматизированные системы управления в строительстве обеспечивают организации оптимальными планами выполнения СМР в соответствии с мощностями строительных организаций и их материально-техническими ресурсами, соответствуют сокращению сроков возведения зданий и сооружений, что в целом ведет к снижению стоимости