Структура денежных доходов.

Заработная плата Доля заработной платы в структуре доходов населения составляет 40,6%. Ср. мес з/пл по итогам 1 кв. 2012 г. составляет 24741 р. Региональная дифференциация заработной платы остается важнейшей причиной неравенства доходов. Коэффициент фондов (соотношение средней заработной платы 10% работающих с наибольшей и наименьшей зарплатой) составил 22-25 раз к концу 2000-х гг. (в 2001г. - 40 раз).

Дифференциация заработков существенно выше, чем среднедушевых доходов населения (по ним коэффициент фондов составил 16.5 раз в 2010г.), но все же она снижалась в первой половине 2000-х гг. благодаря

1.росту оплаты труда в бюджетных отраслях и агросекторе

2.снижению зар. плат в экспортно-ориентированных компаниях

«Ученые Академии наук давно уже пришли к выводу, что главной диспропорцией, сдерживающей экономический рост и качество экономики, является недопустимо низкая заработная плата наемных работников (табл.1.15). Глубокая диспропорция между уровнем оплаты труда и его результативностью была заложена еще в советский период и выражалась в том, что уровень заработной платы в ВВП СССР в 1,5–2,0 раза отставал от соответствующего показателя в западных странах». Однако низкий уровень заработной платы в структуре ВВП советского периода компенсировался высокими социальными расходами из союзного бюджета.

В начале 2000-х гг. доля оплаты труда в США составляет 70% от произведенного ВВП, в странах Западной Европы – 60-65%, в РФ только около 45% от ВВП. Прирост ВВП за счет недоплаченной заработной платы резко сокращает конечный потребительский спрос, создает огромный инфляционный навес, усиливает диспропорцию между стоимостной и материально-вещественной структурой экономики.

Таблица 1.15 -Структура ВВП по источникам доходов (в текущих ценах,%)

В большинстве регионов РФ средняя заработная плата едва покрывает минимальную потребительскую корзину, исчисленную из норм, на которые нормальный человек существовать просто не может (табл. 1.16) [20].

Таблица 1.16 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций.

Для сравнения: в России потребительская корзина определяется по перечню из 30 основных видов товаров, в США этот перечень состоит из более 300 видов товаров и услуг. На сегодняшний день в России заработная плата не соответствует современному мировому уровню цен на товары и услуги, сложившиеся в стране. Однако низкий уровень заработной платы оправдывается более низкой, чем на Западе, производительностью труда. Ряд российских ученых не согласны с этим (Академики Д.С. Львов., Р.И. Нигматулин)

Низкий уровень заработной платы нарушает пропорции в механизмах распределения первичных доходов, создавая условия для возникновения такого опасного социального феномена, как самовоспроизводящаяся бедность.

Наглядным подтверждением процесса возникновения самовоспроизводящейся бедности может служить динамика доли денежных доходов населения в пределах отдельных социальных групп (табл. 1.18) [21].

Таблица 1.18 - Динамика денежных доходов населения (%)

Согласно данным табл. 1.26 наибольшее снижение доходов имеет место по первой 20-ти процентной группе, включающую беднейшую часть населения: с 12% в 1991 г. до 5,1% в 2009 г., т.е. в 2, 4 раза. И только доходы пятой 20-ти процентной группы, представляющей наиболее состоятельную часть населения России, не снижались, а росли с почти 31% в 1991 г. до 47,8% к 2009 г., т.е. увеличилась в 1,5 раза.

Таким образом, в выигрыше от рыночных реформ оказалась лишь небольшая состоятельная часть населения: богатые стали еще более богатыми, а бедные – еще более бедными.

Без системного повышения оплаты труда проводить экономические реформы в России принципиально невозможно. Академик РАН Д.С.Львов по этому поводу делает вывод, что «пора признать другую истину – мы плохо работаем потому, что плохо живем! Поднять оплату труда, поддержав ее подъем крупномасштабным структурным маневром по переориентации экономики на потребительский сектор и институциональными преобразованиями, - в этом и должен был бы состоять главный замысел экономических реформ, а отнюдь ни в снижении инфляции, обеспечении финансовой стабилизации, поддержании курса рубля и т.п.»

Препятствует росту з/плат плоская шкала НДФ и низкие вычеты.

Социальные выплаты и пенсии. Социальные выплаты занимают второе место в структуре доходов после заработной платы – 17,8% в 2010г. (13% в 2004г.) Принято считать, что перераспределительная политика государства через ФФПР (Федеральный фонд поддержки регионов) смягчает региональные различия доходов населения с помощью социальных трансфертов).

С одной стороны, это так – в самых богатых регионах доля социальных трансфертов в доходах населения минимальна (12-14%) в силу меньшей доли малоимущих и сильного неравенства по доходу. В слаборазвитой республике Дагестан доля социальных выплат составляет только 11% доходов населения, в не менее проблемной республике Ингушетии доля социальных выплат ненамного выше – 16%, Фактически во всех республиках юга, за исключением Дагестана доля социальных трансфертов существенно выше средней по стране и составляет 24-25%. Такую же долю имеют далеко не самые бедные регионы Центра и Северо-Запада (Ивановская, Орловская, Тульская и Владимирская, Архангельская, Вологодская, Псковская области, Карелия) Причина такой географии социальных выплат населению объясняется просто этих регионах высока доля пенсионеров.

Т.О. самым выравнивающим видом социальных выплат в РФ остаются пенсии.

Доходы от предпринимательской деятельностисоставляет по итогам 2010 г. 9,5 % , что свидетельствует о спаде активности предприятий малого и среднего бизнеса. В рамках процесса глобализации, высокого уровня международной конкуренции, малый и средний бизнес может развиваться только в кооперации с крупным индустриально-ориентированным бизнесом. И всевозможные программы поддержки МСБ, без восстановления крупного индустриально-ориентированного производства не увенчаются успехом.

6.4.Уровень бедности по регионам РФ (12,6% 2010 г.)

В нашей стране бедность измеряется на основе абсолютной концепции – как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, который рассчитывается в стоимостном выражении и включает минимально необходимый набор товаров и услуг, закрепленный соответствующим законом. Изменения методики расчета прожиточного минимума влияют на показатели бедности. Увеличение доходов и соответственно прожиточного минимума в итоге не уменьшают, но и не увеличивают уровень бедности.

Проблема массовой бедности стала одной из острейших проблем переходного периода, доля малоимущих в конце 1990-х гг. достигала 30% населения страны. Помимо традиционной бедности социально уязвимых групп населения (многодетных и неполных семей, инвалидов, безработных), в России в кризисный период появилась новая бедность – полных семей с работающими родителями, заработная плата которых не обеспечивала семье прожиточного минимума. В конце 1990-х гг. доля «новых бедных» составляла половину всего населения с доходами ниже прожиточного минимума (15% населения).

К 2007г. уровень бедности в России снизился до 13,4% населения, в 2008г. остался почти на том же уровне, а в 2009 г. в связи с кризисом по разным оценкам составлял от 13 до 18%. Около 17% населения стран ЕС также находятся в 2009, 2010гг. за чертой бедности. Однако методика расчета уровня бедности в России и ЕС существенно отличаются. Бедный европеец – тот, кто получает менее 60% от среднего дохода в стране проживания. Это так называемая относительная бедность. В России считают абсолютную бедность – долю людей, живущих на условный прожиточный минимум. Если в РФ применить европейскую методику, то, по подсчетам Всероссийского центра уровня жизни, бедными можно считать до 40% россиян, и 31,4% москвичей также станут бедными. Сейчас в среднем по России черта бедности – это доход в 6209 руб. на одного взрослого в месяц.

Минимальную долю бедных в 2010г. имели нефтегазодобывающие автономные округа – Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий (8-10%) Москва (10%) и СПБ (8,7%). Максимальный уровень, близкий к тотальной бедности, сохранялся в Респ. Калмыкии (37,3%), Респ. Тыва (30%), Алтайский край, респ. Марий Эл и Амурская обл. (24%). По ФО высокий уровень бедности в Сибирском (17,9%) и Дальневосточном (19,1%) округах. В 2010г. статистика показывает резкое уменьшение показателя бедности в таких республиках как Ингушетии (22%).

Выборочные бюджетные обследования показывают, что крайняя бедность все более смещается в сельскую местность: в 2003г. там проживало 47% населения этой доходной группы, в 2007г. – 53%,.

Снижение уровня бедности в России признано одним из приоритетов политики государства. Позитивным изменениям препятствует не только медленный рост доходов бедного населения и сохранение значительного неравенства по доходу, но и неэффективность существующей системы социальной защиты. Даже имеющиеся доходы далеко не всегда используются на адресную поддержку бедного населения.

Контрольные вопросы

1.В чем отличие бедности европейской от российской? Что такое застойная бедность?

2.Какова структура доходов населения в России?

3.Что такое прожиточный минимум, и почему он отличается по регионам?

4.Приведите примеры регионов с различным уровнем жизни.

5. В каких регионах опережающими темпами росли доходы населения? Почему?

Тестовые задания

1.Уровень бедности в Росси составляет

а.13%

б.40%

в.8%

2.Межрегиональные различия по заработной плате составляют:

а.8-10 раз

б.20-45 раз

в.10-15 раз

3. покупательная способность денежных доходов – это сопоставление полученных доходов с ###.

4.одним из основных показателей для оценки социально развития регионов является ###.