Основные функции субъектов ФОРЭМ

Организатором функционирования и развития ФОРЭМ явля­ется РАО «ЕЭС России», которое оказывает субъектам ФОРЭМ услуги на основании двухсторонних договоров. РАО «ЕЭС России» может делегировать выполнение части своих функций другим упол­номоченным организациям. Основными функциями, которые вы­полняет оператор ФОРЭМ, являются:

координация деятельности всех субъектов ФОРЭМ при произ­водстве, передаче, распределении и потреблении энергии;

обеспечение надежной работы и развития технической базы функционирования ФОРЭМ — системообразующих линий элек­тропередачи и технических средств по технологическому управле­нию ЕЭС России;

координация деятельности по обеспечению готовности элек­тростанций к несению нагрузки, действий субъектов ФОРЭМ при ремонте, техническом перевооружении и реконструкции энерге­тического оборудования;

координация и контроль топливообеспечения субъектов ФОРЭМ; обеспечение анализа, разработки и систематического пересмот­ра нормативных характеристик генерирующего оборудования для минимизации топливной составляющей себестоимости производ­ства энергии;

координация инвестиционной деятельности субъектов ФОРЭМ, финансирование строительства важнейших объектов ЕЭС России; организация экспорта (импорта) электроэнергии (мощности); выполнение расчетов плановых балансов электрической энер­гии и мощности, а также балансов их стоимости на ФОРЭМ.

Системный оператор ОАО ЦЦУ ЕЭС России действует на ос­новании договора с РАО «ЕЭС России» и выполняет следующие основные функции:

круглосуточное централизованное оперативно-технологическое управление ЕЭС России по условиям надежности, устойчивости и оптимальных режимов ЕЭС, ОЭС и всех субъектов диспетчер­ского управления в условиях функционирования ФОРЭМ;

управление параллельной работой технологических систем ЕЭС России;

обеспечение оптимального режима работы субъектов ФОРЭМ на основе выполнения обязательств по заключенным на ФОРЭМ договорам;

методическое руководство диспетчеризацией режимов работы технологических систем на всех уровнях диспетчерской иерархии (ЦЦУ-ОДУ-субъект ФОРЭМ);

руководство ликвидацией аварийных ситуаций в ЕЭС России; координация вывода в ремонт генерирующего оборудования субъектов ФОРЭМ;

контроль за принятием и исполнением субъектами ФОРЭМ плановых балансов электрической энергии и мощности, расчет и ведение суточных режимов нагрузки и электропотребления;

определение экономического эффекта, полученного на ФОРЭМ за счет оптимизации фактических режимов работы ЕЭС России.

ОАО «ЦДУ ЕЭС России» непосредственно руководит регио­нальными объединенными диспетчерскими управлениями (ОДУ Центра, Урала, Северо-Запада, Северного Кавказа, Волги, Си­бири, Востока).

ЗАО «Центр договоров и расчетов ФОРЭМ» (ЗАО «ЦДР ФОРЭМ») осуществляет следующие основные функции:

оформление и реализация договорных отношений между субъек­тами ФОРЭМ в соответствии с существующей схемой договор­ных отношений;

контроль за принятием к исполнению субъектами ФОРЭМ пла­новых балансов электрической энергии и мощности по утверж­денным тарифам;

формирование плановых и фактических схем платежей исходя из показателей баланса электроэнергии и мощности, утвержден­ных и фактических тарифов на них;

ежемесячный учет количества, стоимости электроэнергии и мощности, отпущенных в сеть ЕЭС России и полученных из сети ЕЭС России, сумм платежей и сообщение их субъектам ФОРЭМ;

учет расчетов субъектов ФОРЭМ за полученную электроэнер­гию и мощность;

учет количества и стоимости электроэнергии и мощности, пе­реданных поставщиками, их распределение и уведомление;

учет количества и стоимости электроэнергии, отпущенной в сети покупателя, определение сумм платежей исходя из актов приема-передачи электроэнергии и мощности и тарифов, их уве­домление;

организация учета и отчетности деятельности ФОРЭМ;

внедрение новых форм торговли на ФОРЭМ;

организация коммерческого учета на основе внедрения и тех­нической поддержки автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ);

анализ функционирования ФОРЭМ, разработка предложений по совершенствованию отношений между субъектами ФОРЭМ.

ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» непосредственно руководит в пределах своей компетенции территориальными расчетно-договорными цен­трами (ТРДЦ ФОРЭМ), сформированными при территориаль­ных ОДУ. Генерирующая компания концерн «Росэнергоатом» ста­ла субъектом ФОРЭМ с апреля 2001 г. Это первая в России гене­рирующая компания, в которую входят все атомные электростан­ции России, поставляющие электрическую энергию на ФОРЭМ, которые после учреждения генерирующей компании стали ее

филиалами. Генерирующая компания организует поставку на ФОРЭМ электрической энергии и мощности, вырабатываемой АЭС, координирует деятельность по вопросам их развития, топ-ливообеспечения, формирования баланса энергии и мощности, ценообразования на энергию и мощность, а также оказывает ус­луги по обеспечению безопасного функционирования АЭС.

Крупные тепловые и гидравлические электростанции являют­ся самостоятельными субъектами ФОРЭМ — поставщиками элек­трической энергии и мощности. Как самостоятельные хозяйству­ющие субъекты они формируют свои технические и финансовые показатели деятельности самостоятельно с утверждением регули­руемых параметров в ФЭК России (показатели баланса электри­ческой энергии и мощности, тарифы на электрическую энергию и мощность).

Акционерные общества энергетики и электрификации (АО-Энерго) также являются субъектами ФОРЭМ. В зависимости от мощности входящих в их состав генерирующих объектов и объема потребления энергии на обслуживаемой территории они подраз­деляются на дефицитные (покупают недостающие объемы элек­троэнергии и мощности на ФОРЭМ), избыточные (поставляют на ФОРЭМ излишки электроэнергии и мощности) и самосба­лансированные.

Показатели баланса электрической энергии и мощности, а так­же тарифы на покупку (поставку) электрической энергии и мощ­ности утверждаются ФЭК России. Каждая административно-тер­риториальная единица России обслуживается собственным реги­ональным АО-Энерго.

Отдельные крупные промышленные потребители энергии ста­новятся субъектами ФОРЭМ по решению ФЭК России с последу­ющим утверждением этого решения постановлением Правитель­ства Российской Федерации.

Субъектами ФОРЭМ могут быть крупные металлургические, ма­шиностроительные, химические, горно-обогатительные предпри­ятия, угольные разрезы и другие промышленные объекты, изъя­вившие желание стать оптовыми покупателями ФОРЭМ. При этом они должны выполнить ряд процедур, регламентированных Пра­вилами выхода на ФОРЭМ крупных энергоемких потребителей, которые направлены на автономизацию данного предприятия и его выделение из состава потребителей, обслуживаемых АО-Энерго, и включение в состав субъектов ФОРЭМ.

34.4. Организация купли-продажи энергии

Число субъектов ФОРЭМ не ограничивается. Любая организа­ция, соблюдающая правила работы ФОРЭМ и признанная в уста-

новленном порядке субъектом оптового рынка, приобретает пол­ноправную возможность участвовать в его деятельности. Перечень коммерческих организаций — субъектов ФОРЭМ утверждается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время поставщиками энергии и мощности на ФОРЭМ являются: генерирующая компания концерн «Росэнер­гоатом», объединяющая в своем составе девять филиалов-АЭС; 17 крупных тепловых электростанций, 11 крупных гидравличес­ких электростанций и семь энергоизбыточных АО-Энерго. Поку­пают энергию и мощность с ФОРЭМ 64 дефицитных АО-Энерго и около 20 крупных потребителей энергии — субъектов оптового

рынка.

В пределах единого рыночного пространства осуществляются поставки энергии (мощности) от производителей оптовым по­требителям при организационном руководстве РАО «ЕЭС России» и диспетчерском управлении ОАО «ЦДУ ЕЭС России». Взаимоот­ношения всех субъектов ФОРЭМ строятся на договорной основе. Организацию заключения договоров на ФОРЭМ и их реализацию осуществляет ЗАО «ЦДР ФОРЭМ».

На ФОРЭМ заключаются следующие основные виды договоров:

между поставщиком, покупателем (потребителем) и ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» — поставщик обязуется поставить в сеть ЕЭС России элек­троэнергию и мощность, покупатель обязуется принять электро­энергию и мощность из сети ЕЭС России, ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» обязуется обеспечить условия для исполнения договора, а также учет количества и стоимости поставленных и полученных энерго­ресурсов;

между покупателем (потребителем) и РАО «ЕЭС России» — покупатель обязуется оплатить услуги РАО «ЕЭС России» по орга­низации функционирования и развития ЕЭС России;

между АО-Энерго и потребителем — субъектом ФОРЭМ — по­требитель обязуется оплатить услуги, предоставляемые ему энер-госнабжающей организацией, на территории которой он распо­ложен, по выполнению комплекса мероприятий, обеспечивающих надежное энергоснабжение (использование электрической сети АО-Энерго, диспетчеризация и др.);

между РАО «ЕЭС России» и ОАО «ЦДУ ЕЭС России» — РАО «ЕЭС России» поручает ОАО «ЦДУ ЕЭС России» за плату оказы­вать определенные услуги по организации параллельной работы субъектов ФОРЭМ, проведению методического руководства дис­петчеризацией режимов на всех уровнях диспетчерской иерар­хии и т.д.;

между РАО «ЕЭС России» и ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» — РАО «ЕЭС России» поручает ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» за плату оказывать опре­деленные услуги по организации и сопровождению договорной деятельности на ФОРЭМ.

Оплата услуг концерна «Росэнергоатом» по развитию и обес­печению безопасного функционирования АЭС осуществляется из денежных средств, вырученных за продажу электроэнергии и мощ­ности АЭС (учтена при утверждении тарифов на энергию, постав­ляемую концерном «Росэнергоатом» на ФОРЭМ).

В процессе развития рыночных отношений на ФОРЭМ возник­ли новые формы договорных отношений: комиссионная торговля (производитель энергии поручает за вознаграждение третьему лицу продать принадлежащую ему энергию); торги электрической энер­гией (производители энергии выставляют на конкурсной основе выработанную сверх утвержденного баланса электроэнергию, ко­торую покупает тот потребитель, который заявит максимальную цену); планируется ввести систему биржевой торговли энергией. Однако до настоящего времени традиционные формы торговли энергией по трехсторонним договорам на поставку энергии и мощности, безусловно, преобладают, охватывая около 95 % всего объема энергии, циркулирующего на ФОРЭМ.