ПРАВОЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

5.1 Понятие информатизации и ее правовые основы.Средством перехода современного общества к информационному является информатизация.Под информатизацией согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» понимается поиск, получение, передача, производство и распространение информации с применением информационных технологий.

Несмотря на значительное расширение в последнее время рынка информационных услуг и продуктов, уровень информационного обеспечения органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и граждан еще недостаточно высок. Возможность доступа к информации, как правило, ограничивается ее ведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальным статусом потребителя. Не решена проблема доступа к территориально удаленным информационным ресурсам. Большинство населения получает информацию традиционным путем — через печать, радио, телевидение.

Указанные проблемы можно решить только путем формирования единого информационного пространства России,которое представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а

также удовлетворение их информационных потребностей. Организационные

структуры и средства информационного взаимодействия образуют информационную инфраструктуру.Иными словами, единое информационное пространство складывается из следующих главных компонентов:

1) информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;

2) организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;

3) средства информационного взаимодействия граждан и организаций, в том числе программно-технические средства и организационно-нормативные документы, обеспечивающие доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий.

Информатизация связана с правовым регулированием информационных процессов. Правовое регулирование информатизациидолжно осуществляться в русле общих процессов правового регулирования информатики. Однако эти процессы будут иметь определенную специфику, определяемую спецификой всей системы государственного управления.

Целью нормативно-правового регулирования в сфере использования

информационных технологий является создание эффективной правовой основы для реализации прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования информационных технологий.

Правовая основа формирования и развития единого информационного

пространства призвана регулировать отношения производителей и потребителей информации, обеспечивать координацию действий органов государственной власти в едином информационном пространстве и гарантировать соблюдение конституционных прав и свобод граждан и организаций. Отношения, возникающие между субъектами при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения и представления их потребителям, создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения для функционирования в едином информационном пространстве России, защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и обмене информацией, регламентируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Государственное регулирование в данной сфере предусматривает развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, обеспечение взаимодействия таких систем, а также создание условий для эффективного использования в РФ информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета и иных информационно-телекоммуникационных сетей.

Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями участвуют в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий, а также создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации.

К правовым основам информатизации относятся акты Президента РФ. Так, Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Одним из основных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации является повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг, в том числе за счет создания электронного правительства. Концепция формирования электронного Правительства Российской Федерации одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р.

Минкомсвязи представил проект долгосрочной целевой программы "Информационное общество" на 2011-2020 гг. и предлагает выделить из федерального бюджета на информатизацию 88,03 млрд руб., из которых 9,3 млрд руб. предполагается потратить до 2013 г., а остальные 78,73 млрд освоить в 2014-2020 гг. Программа должна стартовала в 2011 г., сменив ФЦП "Электронная Россия", действие которой закончилось в 2010 г. В программу входит шесть направлений: электронное правительство, повышение качества жизни граждан и улучшение условий ведения бизнеса, преодоление цифрового неравенства, безопасность в информационном обществе, развитие рынка информационно-коммуникационных технологий и сохранение культурного наследия

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2007 г. № 21 утверждена Концепция информатизации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Концепции информатизации принимаются и на региональном уровне.

Информационная деятельность как совокупность информационных процессов в обществе определяет экономический потенциал общества наравне с материальным производством. Основным политическим и экономическим аспектом формирования единого информационного пространства России является преодоление информационного монополизма управленческих и коммерческих структур на открытые информационные ресурсы — переход от презумпции закрытости информации к презумпции открытости информации на законодательной и экономической основе. Юридическая поддержка открытости государственных информационных ресурсов служит необходимой предпосылкой обеспечения интеграции единого информационного пространства России с европейским и мировым информационными пространствами. Государственная политика формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Российской Федерации и должна осуществляться с учетом интересов федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного управления, юридических и физических лиц. Она должна учитывать возможности международного сотрудничества в сфере информационных технологий, продуктов и услуг, реальные возможности отечественной информационной индустрии в условиях рыночной экономики.

Целями формирования и развития единого информационного пространства России являются:

1) обеспечение прав граждан на информацию, провозглашенных Конституцией РФ;

2) создание и поддержание необходимого для устойчивого развития общества уровня информационного потенциала;

3) обеспечение согласованности решений, принимаемых федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

4) повышение уровня правосознания граждан путем предоставления им свободного доступа к правовым и нормативным документам, определяющим их права, обязанности и возможности;

5) обеспечение контроля со стороны граждан и общественных организаций за деятельностью федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

6) повышение деловой и общественной активности граждан путем предоставления равной с государственными структурами возможности пользоваться открытой научно-технической, социально-экономической, общественно-политической информацией, а также информационными фондами сфер образования, культуры и т. д.;

7) интеграция с мировым информационным пространством.

Действующие и разрабатываемые в настоящее время информационно-управляющие системы отдельных федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, ведомственные и межведомственные территориально-распределенные системы и сети сбора, обработки и распространения информации могут служить базой внедрения новых информационных технологий. Они должны обеспечить основу формирования единого информационного пространства России и гарантировать сопряжение новых средств информационных технологий с традиционными средствами распространения информации и организации доступа к ней — печатными и электронными средствами массовой информации, журнальными и книжными изданиями, библиотеками и архивами, почтой, телеграфом и проч.

Формирование и использование информационных ресурсов —одна из ключевых проблем создания единого информационного пространства. В общем случае информационные ресурсы формируются в результате деятельности как органов государственной власти, так и государственных и негосударственных предприятий, научных, учебных и общественных организаций. Они включают информацию и знания, а также лингвистические

средства для описания конкретной предметной области и обеспечения доступа к информации и знаниям. В процессе формирования и использования информационных ресурсов осуществляются сбор, обработка, распространение, хранение, поиск и выдача информации по запросам или регламенту. По формам собственности информационные ресурсы делят на государственные, межгосударственные, негосударственные (в том числе коммерческие) и смешанной собственности и как элемент состава имущества находятся в собственности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Права собственности на информационные ресурсы и отношения между их владельцами регулируются гражданским законодательством России.

Работы последних десятилетий по улучшению информационного обеспечения органов государственной власти, всего общества сосредоточивались главным образом на создании технических средств, соответствующих автоматизированных систем и сетей, предназначенных для передачи и обработки информации. При этом априори предполагалось наличие достаточно больших объемов информации и ставилась задача обеспечения возможности ее оперативного и целенаправленного использования на основе внедрения современных информационных технологий. Несмотря на определенное продвижение работ по автоматизации информационных процессов, необходимой специалистам и гражданам информации по-прежнему остро не хватает, хотя созданные автоматизированные системы управления, средства передачи и обработки данных нередко недогружены и используются неэффективно. Информатизация органов государственной власти до сих пор ориентирована на повышение эффективности собственной деятельности, что привело к созданию значительного числа ведомственных автоматизированных информационно-управляющих систем (локальных и территориальных), предназначавшихся для удовлетворения информационных потребностей ограниченного круга пользователей. Внедрение новых информационных технологий не давало ожидаемого эффекта.

Формирование единого информационного пространства России позволит существенно повысить эффективность функционирования всех ветвей власти за счет повышения уровня информационной поддержки их деятельности на основе использования всей накопленной информации и более динамичной организации информационного взаимодействия при решении комплексных проблем управления обществом. При всех недостатках информационно-управляющие системы органов государственной власти могут служить основой формирования государственных информационных ресурсов. Для этого требуется решить сложные организационно-технические проблемы, связанные с обеспечением скоординированного формирования и ведения министерствами и ведомствами государственных информационных ресурсов в целях создания необходимых условий для их интеграции и снижения затрат всех видов ресурсов. Это относится в первую очередь к тем органам государственной власти, которые располагают развитыми территориально-распределенными информационными инфраструктурами, ориентированными на сбор информации на всей территории России и ее обработку в интересах граждан РФ, федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, а также различных организаций. Серьезной проблемой в становлении правового государства является обеспечение юридических и физических лиц правовой информацией.Эта информация должна быть прокомментирована, приближена к пользователю, порядок ее получения должен быть предельно упрощен. Здесь особая роль принадлежит Министерству юстиции РФ, на которое возложены функции по формированию фондов правовой информации и обеспечению доступа к ним организаций и граждан, а также Министерству культуры РФ, под патронажем которого находится сеть библиотек, непосредственно обслуживающих население. В Федеральном законе «О библиотечном деле» библиотечное дело определено как сфера информационной и просветительской деятельности, реализующей права человека и общества в целом на свободный доступ к информации. На темпы формирования информационных ресурсов, совершенствования доступа к ним может весьма отрицательно повлиять недостаточная информационная активность пользовательской среды. Единое информационное пространство должно не только обеспечить удовлетворение информационных потребностей, но и стимулировать активизацию деятельности потребителей информации. Для этого необходимо разработать комплекс мер по повышению информационной и компьютерной грамотности населения, включающий чтение курсов в учебных заведениях по овладению навыками поиска и использования информации, широкую пропаганду по радио, телевидению, в печати возможностей получения необходимой информации, издание соответствующей массовой литературы и т. д. В ходе становления рыночных отношений значительная часть информационных ресурсов формируется в негосударственном секторе экономики, в котором уже сегодня действуют сотни организаций — производителей информационной продукции и организаций, специализирующихся на информационном обслуживании. Негосударственные организации в настоящее время доминируют на рынке деловой и коммерческой информации. Негосударственные структуры зачастую существенно опережают государственные в тех случаях, когда имеется платежеспособный спрос на определенные виды информационных продуктов и услуг. В этом секторе создаются базы и банки данных, предназначенные чаще всего для использования в экономической и социальной сферах; это правовые («Гарант», «КонсультантПлюс»), финансовая, банковская, биржевая, коммерческая, а также справочная, культурно-историческая и др. Вобласти формирования и использования информационных ресурсов негосударственного сектора экономикигосударственная политика должна способствовать:

- включению негосударственных организаций — производителей информационных ресурсов в единое информационное пространство как субъектов информационных отношений;

- предоставлению негосударственным структурам санкционированного доступа в установленном порядке к государственным информационным ресурсам;

- предоставлению гражданам и организациям доступа к негосударственным информационным ресурсам;

- расширению сферы платных информационных услуг.

В особых случаях государство должно иметь право выкупа информационных ресурсов у юридических и физических лиц. Первоочередную поддержку государство должно оказывать тем негосударственным структурам, которые ориентированы на информационное обслуживание массового пользователя. Негосударственным организациям следует разрешить участвовать в формировании и использовании государственных информационных ресурсов и в информационном обслуживании с использованием этих ресурсов при наличии соответствующей государственной лицензии.

Основанием для включения негосударственных информационных ресурсов в единое информационное пространство должно стать их соответствие требованиям единого порядка формирования и использования информационных ресурсов различных видов.

К государственным информационным ресурсамотносятся: ресурсы, создаваемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и вырабатываемые в результате этой деятельности; ресурсы, создаваемые негосударственными организациями по заказам и в интересах органов государственной власти. Государственные информационные ресурсы являются основой единого информационного пространства России и формируются в соответствии со сферами ведения как: федеральные информационные ресурсы; информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов РФ; информационные ресурсы субъектов РФ. Работы по формированию и развитию государственных информационных ресурсов могут выполняться сторонними организациями за счет государственного бюджета по договору с органами государственной власти, выступающими в качестве государственных заказчиков систем информатизации и отвечающими за организацию их формирования, ведения и обеспечение доступа к ним. Государственные и негосударственные информационные ресурсы, по существу, должны образовать систему взаимоувязанных информационных ресурсов, использующих как традиционные информационные технологии и носители информации, так и автоматизированные базы и банки данных. Эта система должна быть открыта для включения в нее по мере необходимости других создаваемых информационных ресурсов. При этом субъекты, представляющие в обязательном порядке информацию органам государственной власти и организациям, не утрачивают прав на использование этой информации в рамках системы взаимоувязанных информационных ресурсов. Важнейшим этапом формирования государственной политики в области единого информационного пространства является определение приоритетов для конкретных видов государственных информационных ресурсов. На данном этапе развития к приоритетным государственным информационным ресурсамследует отнести:

- правовую информацию, связанную с построением правового государства;

- информацию о деятельности органов государственной власти, в том числе о бюджетных расходах, обеспечивающую возможность демократического контроля их деятельности;

- информацию о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическую, санитарно-эпидемиологическую и другую, необходимую для обеспечения безопасного существования граждан, населения в целом, а также функционирования производственных объектов;

- открытую информацию о предприятиях и организациях, поставляемую ими в соответствии с законодательством в государственные органы;

- информацию, составляющую научный потенциал и культурное наследие общества (просветительскую, научно-техническую, литературно-художественную, музейную, архивную и проч.).

В рамках единого информационного пространства в приоритетном порядке необходимо формировать и вести государственный информационный регистр,содержащий сведения об организациях -держателях государственных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов, а также сведения по видам информационной продукции и услуг. Это может быть обеспечено путем создания сети федеральных, отраслевых и региональных центров информатизации для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователя, для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных, а также региональных и межрегиональных государственных и коммерческих центров информатизации для справочно-информационного обслуживания юридических и физических лиц.

Формирование и использование государственных информационных ресурсов должно быть организовано по принципу прямого доступа. На федеральном уровне действуют банки данных, обеспечивающие, как правило, теледоступ к информации. При этом используются автоматизированные локальные и распределенные информационные системы. В этих банках данных необходимо выделить из информационных ресурсов федеральных органов государственной власти открытую часть информации, которая относится к государственным информационным ресурсам, и сделать ее доступной всем организациям и гражданам. В регионах информационное обслуживание населения возлагается на распределенную сеть библиотек-депозитариев, специализированных центров, агентств и т. д., которые должны накапливать информационные ресурсы данной территории, а также сведения об информационных ресурсах других территорий и о порядке доступа к ним. На местном уровне в качестве депозитариев информационных ресурсов могут выступать городские и районные библиотеки, а также библиотеки предприятий и организаций, предоставляющие информацию гражданам по заявкам. Информация, входящая в государственный информационный ресурс, должна поступать в них в виде изданий, отчетов и т. д. Оснащение библиотек-депозитариев соответствующими программно-техническими средствами позволит использовать машиночитаемые издания (особенно перспективными представляются издания на компактных дисках) и работать в режиме удаленного доступа.

Развитие информационной инфраструктуры России во многом определяется современным уровнем развития отечественной индустрии информатизации. Основными задачами государственной политики в области индустрии информатизацииявляются:

1) создание современных отечественных информационных технологий и развитие производства средств для их реализации;

2) развитие производства современных систем и средств связи, телекоммуникационных сетей;

3) содействие внедрению информационных технологий, используемых в зарубежных информационных системах национального и транснационального масштаба;

4) подготовка квалифицированных кадров для работы в области информатизации.

Государственная политика совершенствования информационной инфраструктуры России учитывает значительную территориальную протяженность страны, а также различный уровень информатизации в отдельных ее регионах. В условиях ограниченности бюджетных ассигнований целесообразно: установить приоритеты региональной информатизации; определить оптимальные средства связи и передачи данных для каждого региона с учетом ожидаемой информационной нагрузки и территориальной удаленности субъектов телекоммуникации (спутниковые

каналы связи, оптоволоконные линии связи, радио и радиорелейные, телефонные, телеграфные линии связи и т. д.); организовать сервисное обслуживание пользователей, применяющих отечественные технологии.

При этом отечественные предприятия информационной индустрииберут на себя сопровождение и развитие средств информатизации, приобретенных пользователем, по мере появления новых технических и программных продуктов. Важную роль информатизация играет и в деятельности органов государственной власти и осуществлении государственного управления. Информатизация государственного управленияосуществляется путем создания централизованных информационных баз, которые могут использоваться органами исполнительной власти, прокуратурой, судами, а также заинтересованными гражданами и организациями. Как перспективную задачу можно рассматривать создание совокупности взаимосвязанных подсистем информации в виде информационных баз и коммуникационных сетей, образующих единую систему информации государственного управления России. Информатизация является важнейшим инструментом образования общего информационного пространства деятельности государственных органов,которое формируется на основе развития единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд; системы удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти; электронной среды взаимодействия федеральных органов государственной власти. При этом создаются предпосылки для обслуживания и технической поддержки межведомственных государственных информационных систем и ресурсов; контроля использования межведомственных общегосударственных ресурсов в целях предотвращения возможных несанкционированных действий со стороны государственных служащих и иных лиц, а также размещения, резервирования и технологической поддержки в случае экономической целесообразности информационных систем и ресурсов федеральных органов государственной власти по согласованию с ними.

Общегосударственные информационные ресурсы (регистры, кадастры, классификаторы) создаются в целях предоставления оперативного доступа к целостной, актуальной, достоверной и непротиворечивой информации об основных объектах, формах, способах и результатах государственного управления и ее совместного использования на межведомственном уровне органами государственной власти. Создание общегосударственных информационных ресурсов устраняет дублирование, упорядочивает и регламентирует процедуры сбора, хранения и актуализации соответствующей информации, а также позволяет осуществлять контроль доступа к ним и их использования. Централизованно формируются общегосударственные информационные ресурсы и обеспечивается доступ федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций к этим ресурсам.

Единая защищенная телекоммуникационная инфраструктура для государственных нужд создается на основе интеграции существующих и создаваемых телекоммуникационных сетей федеральных органов государственной власти, сетей органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также сетей общего пользования. Единая защищенная телекоммуникационная инфраструктура для государственных нужд обеспечивает комплекс современных информационно-коммуникационных услуг на основе объединения информационных, технических и телекоммуникационных возможностей сетей связи и передачи данных (в том числе голосовых и видео), унификации используемых при ее

построении решений; создание общей транспортной среды для регламентированного информационного обмена и взаимодействия федеральных органов государственной власти между собой; взаимный доступ федеральных органов государственной власти к государственным информационным ресурсам друг друга, а также доступ каждого из них к информационным ресурсам Интернета; пропускную способность, достаточную для качественной и надежной передачи информационных потоков; гарантированный уровень безопасности государственных информационных систем, ресурсов и технологий.

В соответствии с основными направлениями административной реформы приоритетами использования информационных технологийв сфере государственного управления являются:

1) повышение эффективности реализации правоустанавливающих функций государства и совершенствование механизмов государственного регулирования на основе создания и развития систем информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти; ситуационных центров и систем прогнозирования и моделирования последствий государственного вмешательства, угроз социально-экономическому развитию Российской Федерации; единой системы сбора, обработки, регистрации и распространения нормативных правовых актов, анализа соответствия существующей нормативной правовой базы правоприменительной практике; системы обеспечения законодательной деятельности, обеспечивающей размещение электронных версий документов, а также учет прохождения законопроектов по всем стадиям федерального законодательного процесса, с обязательным подключением к ней всех субъектов права законодательной инициативы;

2) повышение эффективности правоприменительной деятельности федеральных органов государственной власти на основе создания и развития систем учета и анализа объектов государственного управления, в том числе объектов, являющихся государственным имуществом; систем планирования и анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений; систем, обеспечивающих размещение в Интернете информации о деятельности федеральных органов государственной власти, доступ граждан и организаций к открытым ведомственным информационным ресурсам, интерактивное информационное обслуживание граждан и организаций; пунктов общественного доступа к информационным ресурсам; центров телефонного обслуживания, обеспечивающих возможность бесплатного обращения граждан и организаций в соответствующие федеральные органы государственной власти и получения ими открытой информации; систем учета и контроля результатов рассмотрения обращений граждан;

3) повышение эффективности выполнения контрольных и надзорных функций на основе создания и развития систем мониторинга эффективности правоприменительной деятельности в интересах федеральных органов государственной власти, граждан и организаций; информационной поддержки следственных действий, определения характера и анализа причин правонарушений; информационного обеспечения деятельности судов, учета обращений граждан и организаций, судебных дел и судебных решений, поддержки судебного делопроизводства;

4) снижение операционных затрат на содержание государственного аппарата, повышение эффективности управления ресурсами федеральных органов государственной власти на основе создания и развития систем управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами; документационного обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, электронного документооборота на основе электронных административных регламентов; обеспечения персональной и групповой работы государственных служащих с документами; планирования и мониторинга деятельности подведомственных организаций и подразделений; управления проектной деятельностью; проведения закупок для государственных нужд и мониторинга цен; анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности федеральных органов государственной власти;

5) рост квалификации государственных служащих на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования государственных служащих, системы управления знаниями;

6) совершенствование взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления на основе создания единой телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд, систем удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи и электронной среды взаимодействия.

Реализуемые в настоящее время программы социально-экономического развития и модернизации системы государственного управления предусматривают мероприятия, направленные на повышение квалификации государственных служащих и уровня технической оснащенности государственной службы; обеспечение информационной открытости и прозрачности процедур разработки и принятия государственных решений, реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности федеральных органов государственной власти; формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры на территории страны, а также обеспечение роста объемов финансирования государственных программ и проектов, предусматривающих использование информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти. Широкое применение информационных технологий в сфере государственного управления позволяет повысить эффективность межведомственного взаимодействия; предоставления государственных услуг населению и организациям; персональной и коллективной работы сотрудников федеральных органов государственной власти. Определение приоритетов в использовании информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти осуществляется на основе оценки возможности получения значимого социально-экономического результата и объема соответствующих ресурсов. Приоритеты в использовании информационных технологий в сфере государственного управления уточняются на регулярной основе в соответствии с актуальными задачами социально-экономического развития.

ПРОПУСК