Державне регулювання соціального страхування 2 страница

Підприємства, установи та організації, що перебувають на го­сподарському розрахунку, підвищують розміри оплати праці.

Організації і установи, які фінансуються за рахунок бюджетів різного рівня, підвищують розміри оплати праці за рахунок коштів відповідних бюджетів.

Громадські об'єднання підвищують розміри оплати праці за рахунок власних коштів.

Індексація пенсій і соціальної допомоги проводиться за рахунок Пенсійного фонду України, Фондів ЗДСС України, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

Індексації не підлягають грошові доходи:

* від цінних паперів (крім державних);

* від здавання в оренду нерухомого майна;

* від ведення фермерського та підсобного господарства;

* від підприємницької діяльності.

Індексації підлягають грошові доходи в межах трикратної величини вартості межі малозабезпеченості.

Дохід, який дорівнює величині вартості межі малозабезпеченості, індексується повністю.

Якщо дохід перевищує величину вартості межі малозабезпеченості, то його частина у межах подвійної її величини індексується у розмірі 80 %. Наступна частина доходу у рамках потрійної величини межі малозабезпеченості індексується у розмірі 70 %.

Частина грошового доходу, що перевищує трикратну величину межі малозабезпеченості, індексації не підлягає.

Для індексації грошових доходів населення використовується індекс, що характеризує підвищення цін і тарифів на товари та послуги, які входять до складу мінімального споживчого бюджету.

Індекс споживчих цін обчислюється наростаючим підсумком з початку року на підставі статистичних спостережень органів державної статистики ш зміною цін.

Контроль за додержанням законодавства про індексацію грошових доходів громадян здійснюється відповідними державними органами та профспілками.

Розміри соціальних гарантій у 2012 році У 2012 р. відбулося підвищення розмірів наступних соціальних гарантій:

/. Підвищення розміру прожиткового мінімуму протягом 20і 2 року У 2012 році порівняно з попереднім роком прожитковий мінімум в середньому збільшиться на 14 % (у 2011 році цей показник було підвищено на 8,4 % порівняно з 2010 роком).

Протягом 2012 року прожитковий мінімум буде збільшуватися поетапно: з січня, з квітня, з липня, з жовтня та з грудня.

При прогнозному індексі інфляції 107,9 % (грудень 2012 р. до грудня 2011 р.) прожитковий мінімум до кінця 2012 р. підвищиться на:

-10,5 % - для дітей до 6 років (з 870 у грудні 2011 р. до 961 гри. у грудні 2012 р.):

- 14,9 % - для дітей від 6 до 18 років (з 1042 до 1197 грн.);

-12,9 % - для працездатних осіб (з 1004 до 1134 гри.);

- 10,5 % - для осіб, які втратили працездатність (з 800 до 884 грн.). Відповідно до підвищення прожиткового мінімуму збільшаться розміри державних соціальних гарантій, що визначаються на його основі (мінімальна заробітна плата, мінімальна пенсія, державна соціальна допомога та інші соціальні виплати).

Розмір прожиткового мінімуму у 2012 році 2011 ^! 2012 (в

серед- з з ззз ^В ньому СІЧНЯ КВІТНЯЛИПНЯЖОВТНЯгрудня!^СЄР^ЄДНЬР^

___________________ зарік),_______________________ му за рік

Прожитковий мінімум

в розрахунку на 914 1042

місяць на одну особу

у % до попереднього 108,4 114,0

року

для дітей віком 835 893 911 917 930 961 915

до 6 років 108,3 109,7

у % до попереднього року

для дітей віком

від 6 до 18 років 1000 1112 1134 1144 1161 1197 1141

у % до попереднього 108,5 1141

року

для працездатних осіб _1Л„„

у % до попереднього 1094 1102 1118 1134 1098

року ^ш-⁴ 114.0

для осіб, які втратили

працездатність 767 822 838 844 856 884 842

у % до попереднього 108,1 109.8

року

2. Підвищення мінімальної заробітної плати протягом 2012 року Урядом вживаються заходи щодо забезпечення зростання мінімальної заробітної плати як державної гарантії мінімального рівня оплати праці.

З листопада 2009 року мінімальна заробітна плата встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Протягом 2011 року мінімальна заробітна плата зросла на 8,9 відсотка (на прогнозний індекс інфляції).

У 2012 році при прогнозній інфляції 7,9 відсотка (грудень 2012 року до грудня 2011 року) мінімальна заробітна плата підвищуватиметься поетапно і зросте на кінець року на 12,9 відсотка.

Темпи росту мінімальної та середньої заробітної плати у 2009-2012

Урядом вживаються заходи щодо соціального захисту сімей п яких народжуються діти.

У державному бюджеті на цей рік передбачені вилаткм на виплату допомоги у сумі 13,9 млрд.ірн.. шо на 8.5 % більше ніж у 2011 році.

У 2012 році (по відношенню до грудня 2011 року) на 10,5 відсотків підвищаться розміри допомоги при народженні:

- першої дитини * на 2 730 гривень (з 26 100 грн. до 28 830 гри);

- другої дитини - на 5 460 гривень (з 52 200 грн. до 57 660 гри.); третьої та наступної дитини - на 10 920 гривень (з 104 400 грн. до

115 320 грн.).

4. Підвищення розмірів допомоги малозабезпеченим сім'ям З І січня 2012 року рівень забезпечення прожиткового мінімуму для розрахунку розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям для інвалідів та пенсіонерів збільшено з 75 до 80 відсотків.

Протягом 2012 року рівень іабезпечения прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) зросте:

- для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів - на 107ДО грн. (з 600,00 грн. - у грудні 2011 року до 707,20 грн. - у грудні 2012 року);

- для працездатних осіб - на 27,30 грн. (з 210,84 гри. - у грудні 2011 року до 238,14 гри. у грудні 2012 року);

- Для дітей віком до 6 років - на 45,50 гри. (з 435,00 грн. - у грудні

2011 року до 480.50 - у грудні 2012 року);

~ для дітей віком від 6 до 18 років - на 77,50 грн. (з 521,00 грн. - у грудні 2011 року до 598,50 грн. - у грудні 2012 року);

для дітей віком від 18 до 23 років ( які навчаються) - на 65 гри. (і

502,0 фн. - у грудні 2011 року до 567,00 грн. ■ у грудні 2012 року).

Також в цьому році з 1 січня збільшилась у 2 рази доплата для малозабезпечених сімей з дітьми віком від 3 до 18 років:

- на кожну дитину віком від 3 до ІЗ років - з 60 грн. у 2011 року до 120 грн.,

~ ^на дитину віком від 13 до 18 років - зі 100 гри. у 2011 році до 230 грн. у 2012 році.

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям надасться у розмірі, що дорівнює різниці між рівнем забезпечення ПМ для

___________ сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом

рівень забезпечення (гарантований мінімум):

2011 2012 рік

рік

для працездатних осіб (21 % 210,84 225,33 229,74 231,42 234,78 238,14 ПМ для працездатних осіб)

для осіб, які втратили 600,00 657,60 670,40 675,20 684.80 707ДО

працездатність, та інвалідів

(80 % ПМ для осіб, які

втратили працездатність)

віком до 6 років 435,00

віком від 6 до 18 років 521,00

віком від 18 до 23 років (за 502,00

умови нявчання)

Доплата до розміру допомоги 60 у 2011 році:

на кожну дитину віком від З до 13 років

на кожну дитину віком від 13 100 до 18 років

5. Підвищення розмірів державних допомог інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам протягом 2012 року

Законом України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” передбачено збільшення матеріального забезпечення інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.

Розмір державної соціальної допомоги протягом 2012 року збільшуватиметься п’ять разів (січень, квітень, липень, жовтень та грудень).

У грудні 2012 року у порівнянні з груднем 2011 року:

- для інвалідів з дитинства 1 групи (в залежності від ступеня втрати здоров'я та обсягів потреби в постійному сторонньому догляді) розмір допомоги збільшиться на 126 - 347 грн. (10,5 % - 28,9 %) та становитиме від І 326 до 1 547 гривень;

- для інвалідів з дитинства II та III груп розмір допомоги збільшиться на 84 грн. (10,5 %) та становитиме 884 гривні;

- на дітей-інвалідів (в залежності від права на надбавку на догляд та віку дитини) розмір допомоги збільшиться на 84 - 165,7 грн. (10,5 %- 12,6 %) та становитиме від 884 до 1 526,7 гривень.

Підвищення розмірів державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у .2012 році (грн.)

грудень 2012 рік

Категорія громадян 2011

_ппил/ січень квітень липень жовтень грудень

Інвалідам з дитинства

1 групи

(•залежності від стулені 1233-1257-1266- 1284- 1326- ЯЙЯЮ ¹²⁰⁰ 1438,5 1466,5 1477 1498 . 547

постійному сторонньому догляді)

Інвалідам з дитинства II

та III групи 800 822 838 844 856 884

(в залежності від права на надбавку на догляд та віку дитини)

6. Підвищення розмірів допомоги сім'ям з дітьми протягом 2012 року

У Державному бюджеті на 2012 рік на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбачено 6 млрд.грн., шо на

27,4 % більше ніж у 2011 році.

З І січня 2012 року збільшиться розмір допомоги по догляду за дитиною для малозабезпечених сімей - на 130 грн. (з 1004 грн. у грудні 2011 року до 1134 у грудні 2012 року);

На виплату допомоги на дітей одиноким матерям передбачено у Державному бюджеті відповідно 2,7 млрд.грн., шо на 24% більше ніж у минулому році.

Малозабезпеченим одиноким матерям допомога збільшиться:

- на дітей віком до 6 років - на 45,50 грн. (з 435 грн. у грудні 2011 року до 480,50 грн. у грудні 2012 року);

- на дітей віком від 6 до 18 років - на 77,50 грн. (з 521,00 грн. у грудні 2011 року до 598,50 грн. у грудні 2012 року).

На виплату допомоги на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, які виховуються опікунами, піклувальниками, на поточний рік передбачені видатки у сумі ІД млрд. грн., що на 13% більше ніж у 2011 році.

Допомога на дітей-сиріт віком до 6 років збільшиться на 182 грн. (з 1 740 грн. у грудні 2011 року до 1 922 грн. у грудні 2012 року); на дітей віком від 6 до 18 років - на 310 грн. (з 2 084 грн. у грудні 2011 року до 2 394 грн. у грудні 2012 року).

Кожна сім'я, якій призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям отримує на кожну дитину віком від 3 до 13 років - 120 грн., а на дитину віком від 13 до 18 років -230 гривень.

7. Підвищення розміру мінімальної пенсії за віком протягом 2012 року

У зв’язку зі збільшенням у 2012 році прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 5 разів протягом року підвищуватимуться мінімальний розмір пенсій та передбачені законодавством виплати, обчислення яких здійснюється виходячи із величини прожиткового мінімуму.

Так, мінімальний розмір пенси за віком з 1 січня підвищився до 822 грн., що на 22 гри. більше, ніж у-грудні. А до кінця 2012 року він складе 884 гривень. Таким чином, мінімальна пенсія у грудні 2012 року збільшиться на

10,5 відсотка порівняно з груднем 2011 року (у 2011 році таке збільшення становило 9,0 відсотка (800 грн. проти 734 гри.).

Крім цього, з підвищенням прожиткового мінімуму підвищуються всі складові пенсійної виплати, розмір яких залежить від цього показника. Це і розмір підвищення інвалідам війни, учасникам війни, бойових дій, пенсій за особливі заслуги, надбавки донорам та чимало інших надбавок і підвищень.

Підвищення розміру середньомісячної пенсії за віком протягом

2012 року.

Станом на 1 січня середній розмір пенсії по Україні склав 1246,30 грн. Враховуючи збільшення прожиткового мінімуму та збільшення пенсій інвалідам війни до кінця 2012 року очікується середній розмір пенсії на рівні 1315 грн., що майже на 85 грн. (6,8%) більше за середній розмір пенси у грудні 2011 року. -

8. Підвищення розмірів пенсійних виплат громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи протягом 2012 року Урядом прийнято постанову від 23.11.2011 №1210 „Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Постанова передбачає:

Перше. Для інвалідів-ліквідяторів аварії на Чорнобильській АЕС.

Осучаснити заробіток до 2006 р. (як для усіх пенсіонерів України) та здійснити з 01.01.2012 перерахунок пенсій.

Збільшити з 01.01.2012 розмір додаткової пенсії та школу, заподіяну здоров’ю, з ЗО, 20 і 15% до 50,40 і 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (як для інвалідів війни).

Встановити з 01.01.2012 мінімальний розмір пенсійної виплати для інвалідів (на рівні інвалідів війни):

I фупа - 2399,70 грн.,

II група - 2147,10 гри.,

IIIгрупа --1894,50 гривні.

Це дасть можливість збільшити розмір пенсійної виплати у середньому з 1815 грн. у 2011 році до 4129 гри. у 2012 році.

Друге. Для дітей-інвалідів з числа потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Збільшити з 01.01.2012 розмір пенсійної виплати з 380 гри. у 2011 році до 842 грн. у 2012 році.

Збільшити з 01.01.2012 розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з 15% до 18% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Це дасть можливість збільшити розмір пенсійної виплати з 495 грн. у

2011році до 994 грн. у 2012 році.

Трете. Для Інвалідів з числа потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Збільшити з 01.01.2012 розмір пенсійної виплати на 70% проти розміру 2011 року і встановити її для інвалідів:

I фупа - 1250 грн.,

II група - 1070 гри.,

IIIфу па - 935 гривні.

Збільшити з 01.01.2012 розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, для інвалідів:

I фупа - з 30% до 36%,

II фупа - з 20% до 24%,

III фупа - з 15% до 18% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Це дасть можливість у середньому збільшити розмір пенсійної виплати для інвалідів: / г'

I фупа - з 767 грн. у 2011 році до 1553 грн. у 2012 році,

II фупа - з 767 гри. у 2011 році до 1272 гри. у 2012 році,

IIIфу па - з 767 гри. у 2011 році до 1087 грн. у 2012 році,

Четверте. Для непрацездатних осіб, які втратили годувальника

внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Осучаснити заробіток до 2006 р. (як для усіх пенсіонерів України) та здійснити з 01.01.2012 перерахунок пенсій.

Збільшити з 01.01.2012 розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з 10% до 12% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Це дасть можливість збільшити розмір пенсійної виплати у середньому з 1787 грн. у 2011- році до 3750 грн. у 2012 році.

П’яте. Для громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Збільшити з 01.07.2012 розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з 5, 10 і 15% до б, 12 і 18% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Це дасть можливість збільшити розмір пенсійної виплати з 38,77 і 115 грн. у 2011 році до 51,101 і 152 грн. у 2012 році.

9. Підвищення пенсійних виплат для інвалідів війни протягом

2012 року

28 грудня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову, згідно з якою з 1 січня збільшені на 25 відсотків основні розміри пенсій інвалідів війни. Це дасть змогу підвищити середній розміри пенсії інвалідам війни, які на 1 грудня становила 2722,59 грн. приблизно на 20 %.

Постановою, зокрема, передбачено збільшити розмір мінімальної пенсійної виплати (з урахуванням надбавок та доплат до пенсій, встановлених законодавством), інвалідам війни та учасникам бойових дій. Розмір найменшої пенсійної виплати інвалідам війни І групи становитиме 285 відсотків прожиткового мінімуму (тобто зросте у січні з 1920 грн до 2342,70 грн.) для інвалідів війни II групи - 255 відсотків (зросте у січні з 1720 грн до 2096.10 грн.) III групи -225 відсотків (зросте у січні з 1520 грн до 1849,50 грн.). Пенсії за особливі заслуги виплачуються понад ці розміри.

Крім того, з 1 січня 2012 року набрали чинності зміни, внесені до законодавства ще в березні 2011 року, щодо встановлення нового підвищеного розміру державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни.

Так, соціальна допомога на догляд інвалідам війни, які брали безпосередню участь у бойових діях в період Великої Вітчизняної війни та війни з Японією, які отримували пенсію, крім військових, для інвалідів І групи, в залежності від стану потреби у догляді становить 50 або 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (або зросте з 120 до 411 чи 822 гри.). Також, підвищення на догляд у збільшених розмірах отримають інші категорії інвалідів першої групи.

Мінімальна пенсія інвалідам війни (без врахування пенсії за особливі

заслуги)

У відсотках У гривнях

від Станом прожиткового на І ! тії і

Категорії осіб МІН.ДПЯ осіб, грудня : .³

які втратили 2011 ^{10,4,1,1 кв,тия липня Ж0РТНЯ грудня} працездатність року

Інвалід війни І групи

Інвалід війни

II групи

Інвалід війни

III групи

Учасник бойових дій 1920,002342,702388,302405,40 2439,60 2519,40

1720.0 2096,102136,902152,20 2182,80 2254,20

1520.0 1849,501885,501899,00 1926,00 1989,00

1320.0 1356,301382,701392,60 1412,40 1458,60

10. Підвищення пенсійних виплат для дітей війиипротягом 2012 року

Прийнятою 28 грудня 2011 року Кабінетом Міністрів України постановою, з 1 січня 2012 року збільшується розмір підвищення дітям війни, яке становитиме 7 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та відтепер буде збільшуватись при кожному зростанні прожиткового мінімуму. У грудні 2012 року розмір підвищення становитиме 61,88 грн. або збільшиться порівняно з груднем 2011 року на 24,2 відсотки.

Розміри підвищення до пенсій Дітям війни у 2009-2012 роках

Розмір підвищення Зростання порівняно з

' РІК попереднім роком

(грнО (грудень до грудня) %

2009 Т 49,80 "" 0

2010 і 49,80 _______ ________ о_

2011 ' 49,80 0 ’

2012 ⁷ 57,84-61,88 24,25

11. Підвищення розміру щорічної разової допомоги ветеранам війни до 9 травня у 2012 році

Урядом постійно вживаються заходи щодо щорічного поступового збільшення розміру разової грошової допомоги до 9 травня ветеранам війни.

У 2010 році, який проголошено Президентом України Роком ветеранів, вказана допомога виплачена у збільшених розмірах саме ветеранам Великої Вітчизняної війни, зокрема:

- інвалідам війни І-1ІІ груп в середньому розміри збільшені на 200 % в порівнянні з минулим роком;

- учасникам бонових дій на 185%;

- членам сімей загиблих та померлих ветеранів війни - майже на 180 %;

- учасникам війни - більше як на 170%.

У 2011 році були збільшені розміри щорічної разової допомоги ветеранам Афганської війни та військових конфліктів більше ніж на 20 відсотків.

У 2012 році розміри разової грошової допомоги ветеранам Великої Вітчизняної війни, жертвам нацистських переслідувань, ветеранам Афганської війни та військових конфліктів на території інших держав, жертвам нацистських переслідувань вирівняні та збільшені більше як на 20%.

Інформація щодо розмірів виплати разової грошової допомоги ветеранам війни до 9 травня (гри.)

перед

Батьківшин

ою

Члени сімей

загаблих ₂₀₀ 245 340

військовослу

жбовців

Члени сімей

померлих _{320 320} 340

учасників

бойових дій

Учасники

війни 70 120 |2о

нагороджені 125

медалями

Інші

ВІЙНИ Учасники війни із числа осіб, які на

контрактній

особі 70 80 100 12$

налравлялис

я на роботу в

держави, де

велися

бойові дії

3. Соціальне партнерство як складова державного регулювання соціального страхування

Однією зі складових державного регулювання соціального страхування є соціальне партнерство - особлива система відносин, шо виникають між найманими робітниками та роботодавцями за посередницької ролі держави з узгодження інтересів у соціально-трудовій сфері та врегулювання соціально- трудових конфліктів. Систему соціального партнерства називають трипартизмом, оскільки у врегулюванні соціально-трудових відносин беруть участь три сторони:

1 Організації, шо представляють інтереси найманих працівників;

2) об'єднання роботодавців;

3) держава.

Проблема врегулювання соціально-трудових відносин виникла одночасно з розвитком капіталістичного товарного виробництва, коли власники на засоби виробництва і наймані працівники остаточно визначилися як суб'єкти трудових відносин. Оскільки їх інтереси у соціально* трудовій сфері не збігалися, постало питання про створення механізму їх узгодження та врегулювання конфліктів. Спершу такий механізм виник стихійно і обмежувався боротьбою робітників за скорочення тривалості
робочого дня і підвищення заробітної плати. У цьому протистоянні в робітників було значно менше можливостей, ніж у власників капіталу, котрих активно підтримувала держава, передусім у визначенні оплати робітникам і закріпленні у законодавчо-примусовому порядку певноТ тривалості робочого дня.

Створення Міжнародної організації праці (МОП) та її цілеспрямовані зусилля зі сприяння впровадженню в практику регулювання соціально- трудових відносин колективно-договірних форм також відіграли роль своєрідного каталізатора розвитку системи соціального партнерства. МОП напрацювала близько двох десятків конвенцій та рекомендацій, реалізація яких дала змогу багатьом країнам вибудувати свій механізм колективно- договірного регулювання соціально-трудових відносин.

Наслідки першої світової війни призвели до пошуку в промислово розвинутих країнах шляхів забезпечення нових форм соціального захисту населення, що відобразилося у заснуванні МОП у 1919 році в рамках Версальського договору. Підвищення рівня захисту працівників від соціальних ризиків стало одним із головних напрямків роботи МОП. Уже перші розроблені і прийняті МОП конвенції стосуються основних питань соціального захисту. Починаючи з 30-х років XX ст., МОП приймає ряд конвенцій, що визначають основні моменти соціального страхування для окремих груп працюючих. Значний крок у напрямку більш широкого і всеохоплюючого соціального захисту було здійснено у 1944 р., коли МОП прийняла два документи, що орієнтувалися на нову доктрину: Рекомендацію № 67 «Про забезпечення доходу» (1944) і Рекомендацію № 69 «Про медичне обслуговування (1944). Дані рекомендації націлюють держави на надання соціальних гарантій всьому населенню за всіх непередбачуваних обставин, що загрожують здоров'ю людей та їх матеріальному благополуччю. Основою принципу всеохоплюючого захисту є акцент на такому параметрі, як мінімальні доходи, що забезпечують захист від бідності.