Бюджетные полномочия
Европейский парламент участвует в обсуждении и вотирова-нии проекта бюджета, проработанного предварительно его профильными комиссиями, и утверждает отчет о его исполнении. Проект бюджета подготавливается ЕК и вносится в [Европарламент и Совет одновременно до 1 сентября года, предшествующего его исполнению. Проект бюджета проходит при необходимости два чтения. В ходе обсуждения законопроекта депутаты вправе предлагать поправки и изменения. Пред-
200 Часть II. Институциональная структура Европейского Союза
лагаемые изменения носят императивный характер и должны учитываться при выработке окончательного проекта при условии, что они не выходят за общие рамки расходов, предусмотренных по бюджету. Сам бюджет должен быть полностью сбалансирован.
Практически Европарламент лишен возможности радикально пересматривать доходную и расходную части бюджета и не обладает правом внесения своего собственного законопроекта по финансам. Он вправе лишь принять или отклонить проект бюджета в целом. Предложение об отклонении может быть внесено не менее чем 32 депутатами или одной из постоянных комиссий. До вынесения на пленарное заседание оно рассматривается бюджетной комиссией, заключение которой обсуждается на пленарном заседании. Решение об отклонении принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов депутатов, составляющих большинство членов Европарламента. Предложить свой собственный проект бюджета Европарламент не вправе. Поиск компромисса в позиции Европарламента и Совета может привести при втором чтении к созыву согласительного комитета. Отсутствие согласия равно отклонению бюджета. На практике это случай весьма редкий.
Европейский парламент заслушивает промежуточные отчеты и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета. Опираясь на представленные документы и доклады Счетной палаты, Европарламент может утвердить или отклонить отчет об исполнении бюджета. Решение выносится абсолютным большинством голосов. Порядок принятия решений регулируется учредительными актами и приложением V к Регламенту Европейского парламента. Освобождение ЕК от обязательств по исполнению бюджета публикуется в «Официальном вестнике Европейского Союза».
Дата добавления: 2015-07-18; просмотров: 722;