Статус депутата Европейского парламента

Он закрепляется в общих чертах учредительными актами и детально регулируется Регламентом Европейского парламента. Регламент определяет объем и порядок осуществления депутат­ских полномочий, требования к их осуществлению и ответст­венность за их нарушение.

Правомочность полномочий депутата, устанавливаемая по итогам голосования на выборах, подтверждается самим Евро-парламентом. Полномочия осуществляются каждым депутатом самостоятельно. Депутат не связан императивным мандатом. Он пользуется всеми правами, закрепленными в договорах и Регламенте, участвует в обсуждении вопросов, включаемых в повестку дня, и принятии решений, выносимых на голосова­ние.

Каждый депутат должен в обязательном порядке ежегодно сообщать сведения о своей профессиональной деятельности, как оплачиваемой, так и осуществляемой на общественных на­чалах, получаемых дотациях, включая расходы на дополнитель­ный персонал, который можетт использоваться только в рамках осуществления депутатских полномочий. Все такого рода сведе­ния заносятся в специальный регистр, который ведут квесторы. Отказ от сообщения этих сведений может повлечь определен­ные санкции. Порядок сообщения сведений о владении недви­жимостью регулируется до принятия акта ЕС национальным за­конодательством.

На депутатов распространяются все правила, закрепленные в Протоколе о привилегиях и иммунитетах, который приложен к ДР. Депутатские привилегии и иммунитеты, предоставляемые членам легислатуры, в значительной мере аналогичны тем, ко­торые установлены для национальных парламентариев в госу­дарствах-членах. Они включают в себя, в частности, правила индамнитета и иммунитета.

Депутатское вознаграждение членов Европарламента до не­давнего времени было аналогично получаемому депутатом на-

лава 13. Европейский парламент

ционального представительного органа. Поскольку единооб­разное правило в этой области отсутствует, то разница в полу­чаемом вознаграждении оказывается весьма значительной. Н какой-то мере «уравнению шансов» служат дотации и выпла­ты, производимые непосредственно из бюджета Союза. Иногда >ти дополнительные выплаты превосходит по размеру основ­ное вознаграждение. Все это поставило на повестку дня вопрос об установлении единой для всех депутатов суммы вознаграж­дения.

Всем парламентариям компенсируются расходы, связанные с многочисленными переездами и сменой места жительства. Члены Европарламента, находящиеся на своей национальной территории, пользуются всеми теми иммунитетами, которыми обладают национальные парламентарии (незадержание, непод­судность и др.). В случае если они находятся на территории другого государства — члена Союза, соответствующие иммуни­теты распространяются на них на основе Протокола о привиле­гиях и иммунитетах. Депутат не подлежит уголовному пресле­дованию за мнение, высказанное в ходе парламентских дебатов и голосования либо в связи с выполнением должностных пол­номочий и обязанностей. По общему правилу освобождение от уголовного преследования, от задержания и ареста должно дей­ствовать в период проведения сессий парламента. Следует, од­нако, учесть, что Европарламент заседает практически кругло­годично, соответственно, такого рода оговорка применительно к депутатам лишена особой значимости.