Бюджетные ассигнования, распорядители и получатели бюджетных средств, их права, обязанности и ответственность

Бюджетные ассигнования -предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества принимают вид бюджетных инвестиций.

Целевая направленность и объем бюджетных ассигнований определяется вбюджетной смете - документе, устанавливающем в соответст­вии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения, утверждается вышестоящим распорядителем бюджетных средств.

Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном вы­ражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обя­зательств и их исполнение в текущем финансовом году (плановом периоде).

Главный распорядитель бюджетных средств - орган государст­венной власти, орган управления госу­дарственным внебюджетным фондом, орган местного само­управления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здраво­охранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюд­жета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, а также использовать бюджетные ассигнования на собственные нужды.

Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным вне­бюджетным фондом, орган местного самоуправления; орган ме­стной администрации, бюджетное учреждение имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

Получатель бюджетных средств - орган государственной власти (государст­венный орган), орган управления государственным внебюджет­ным фондом, орган местного самоуправления, орган местной ад­министрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право только на принятие и исполнение бюджетных обя­зательств за счет средств соответствующего бюджета;

Бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций ко­торого, в том числе по оказанию государственных (муниципаль­ных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

С 2008 г. вводятся субъекты бюджетного права:

Администратор доходов бюджета - орган государственной вла­сти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государствен­ным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Фе­дерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответст­вии с законодательством Российской Федерации контроль за пра­вильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (за­чете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Главный администратор доходов бюджета - имеет в своем ведении администраторов доходов бюджета). Кроме того, вводятся главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита соответствующего бюджета - орган государственной вла­сти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государствен­ным внебюджетным фондом, иная организации имеющая право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Права, обязанности и ответственность

Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов

(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 270-ФЗ)

1. Использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)