Иерархические (бюрократические) и гибкие (органические) структуры управления

В пункте 4.3.2. при рассмотрении вопроса формализации организационных отношений упоминались два вида структуры управления – бюрократическая и органическая. Рассмотрим эти виды более подробно.

Разновидностью иерархического типа организации управ­ления является весьма сложная и разветвленная структура, получившая название дивизиональнойструктуры управления (от английского слова division - отделение), первые разра­ботки которой относятся к 20-м годам, а пик практического использования — к 60-70-м годам XX столетия.

Необходимость новых подходов к организации управления была вызвана резким увеличением размеров предприятий, ди­версификацией их деятельности и усложнением технологиче­ских процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды.

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функ­циональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения. Структуризация организации по отделениям производится, как правило, по одному из трех критериев:

• по выпускаемой продукции или предоставляемым услу­гам (продуктовая специализация);

• по ориентации на потребителя (потребительская специа­лизация);

• по обслуживаемым территориям (региональная специали­зация).

В результате расширения границ оперативно-хозяйствен­ной самостоятельности отделения могут рассматриваться как «центры прибыли», активно использующие предоставленную им свободу для повышения эффективности работы.

В то же время дивизиональные структуры управления при­водят к росту иерархичности, т.е. вертикали управления, свя­занной с необходимостью формирования промежуточных уровней менеджмента для координации работы отделений, групп и т.п., в которых управление строится по линейно-функциональному принципу. Дублирование функций управ­ления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержа­ние управленческого аппарата. 70

В условиях рыночной экономики и острой конкурентной борьбы наиболее интенсивно развиваются структуры управ­ления органического типа. Главным достоинством таких гиб­ких структур является их способность быстро приспосабли­ваться к меняющимся внешним условиям и изменению целе­вых установок.

К гибким структурам можно отнести проектные и матрич­ные структуры. Для них характерна самостоятельная работа отдельных подразделений, что дает возможность руководите­лям подразделений самим принимать решения и налаживать функциональные связи по горизонтали.