Показатели статистики продукции 3 страница

В разных публикациях можно найти и другие системы показателей, в частности Систему социальной и демографической статистики, разработанную Статистическим бюро ООН в 1975 г., систему социальных показателей Организации экономического сотрудничества и развития (1979 г.) и др.

4.5. ОБЩАЯ ОЦЕНКА УРОВНЯЖИЗНИ

Разработка обобщающего (интегрального) показателями жизни населения составляет одну из важнейших задач социальной статистики. Его необходимость не вызывает сомнений. Любая система показателей должна завершаться обобщающим показателем, обеспечивающим методологическое единство всех частных показателей системы и однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса.

Насколько возможен такой обобщающий показатель уровня жизни? По мнению экспертов ООН, статистика пока еще не нашла рационального способа объединения установленных пока лей, получения всеобъемлющего показателя.

Однако попытки предложить обобщающий показатель уровня жизни населения всегда были, и они продолжаются. Рабочая группа по социальной статистике ООН предлагала в качестве показателей национальный доход на душу населения, долю расходов на питание в общих расходах домохозяйства, относите коэффициент смертности, определяемый как отношение числа смертей лиц в возрасте 50 лет и старше к общему количеству смертей, среднюю продолжительность жизни населения.

Применение в этих целях агрегированных экономических показателей основано на предположении о том, что страны, наиболее развитые в экономическом отношении, имеют болеевысокийуровень социального развития. Часто за основу межстранового сравнения применяется валовой внутренний продукт или национальный доход на душу населения, выраженный в валюте одной из стран, либо в долларах США, либо в паритетах покупав способности валют.

исчисления и различия в структуре дохода, особенно в части распределения его на потребление и накопление. К тому же фонд накопленияне имеет непосредственного отношения к уровню жизни населения,да и фонд потребления включает не очень связанные с уровнем жизни расходы на науку и управление.

Два следующих предлагаемых показателя — долярасходов питание и относительный коэффициент смертности, безусловно, характеризуют разницу в уровнях жизни, но вряд ли они являются интегральными. Скорее всего они представляют собой частные показатели и их место в соответствующих группах. Наконец средняя продолжительность жизни не всегда однозначно оценивает общее улучшение уровня жизни. В развивающихся странах повышение этого показателя может быть связано с улучшением санитарных условий, применением современных лекарств и т. д., что может не сопровождаться улучшением питания, жилищного обслуживания и др.

В статистике нашей страны также нередко какой-либо из показателей выдается за обобщающую оценку уровня жизни населения, например тот же показатель национального дохода на душу населения. При этом делается оговорка, что его материально-вещественная структура (соотношение фондов потребления и накопления) отвечает структуре общественных потребностей. Или предлагается использование показателя общего фонда потребления населением материальных благ и услуг, в том числе и на душу населения. Этот показатель, конечно, лучше, нежели показатели национального дохода и тем более общественного продукта, но и он не отражает многих составляющих уровня жизни и прежде всего условий жизни. Кроме того, его размерность (руб., руб./чел.) неприемлема для обобщающего показателя, даже если применяемые в расчетах цены и тарифы соответствуют потребительским свойствам благ и услуг.

Подобного недостаткалишен показатель свободного времени, выдвигавшийся недавно в качестве возможной общей оценки уровня жизни, исходя из известного высказывания К. Маркса о том, что свободное время, используемое на досуг, учебу, самообразование, спорт и т. п., в будущем станет мерой общественного богатства. Такое будущее еще не наступило, и современная статистика не обеспечивает постоянного наблюдения за этим показателем, его изучение возможно с помощью периодических специально организованных выборочных обследований. Таким образом, показатель свободного времени непригоден при международных сопоставлениях уровня жизни населения.

В научной литературе обсуждаются разные предложения по конструированию обобщающего показателя уровня жизни на основе частных показателей.

Высказано было предложение о расчете обобщающего показателя в виде средней взвешенной величины из частных показателей уровня жизни (групп показателей). Весами служат экспертные оценки их долевой значимости (весомости), т.е. сумма весов равна 1. При этом важно предварительно привести все частные показатели уровня жизни к единой размерности (единой шкале), и эта задача решается с использованием относительных величин их динамики.

Примером такого показателя может служить индикатор пряженности. Его составляющими являются: 1) степень обеспеченности потребительскими товарами; 2) уровень преступности; 3) степень недовольства населения комплексом нерешенных социально-политических, экономических и экологических проблем. На базе этих данных более чем в 100 городах и во всех регионах страны был исчислен индекс. Величина индекса от 0 до 0,4 свидетельствует о социальной стабильности; от 0,4 до 0,8 - о социальной напряженности; от 0,8 до 1,4 — о локальных конфликтах; 1,4 до 2,0 — о социальных взрывах в регионе; свыше 2,0 - о массовых социальных взрывах.

Поскольку частных показателей уровня и качества жизни много и они имеют разную размерность, построение интегрального показателя предполагает переход к неким единообразным характеристикам. В качестве таковых могут быть использованы ранги стран по каждому показателю. В этом случае страны упорядочиваются по каждому из рассматриваемых показателей от 1 до ( - число стран) для показателей-стимулянт (таких, например, как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении или число телевизоров на 10 000 жителей и т. д.); для показателей-дестимулянт порядок упорядочивания обратный, т. е. на первом месте будет та страна, для которой показатель-дестимулянта имеет наименьшее значение (примерами дестимулянт являются коэффициент младенческой смертности, показатель смертности женщин при родах, число несчастных случаев и т. д.). Присвоив ранги по отдельным показателям, находят средний ранг страны по всем показателям:

где — ранг i-й страны по j-му показателю;

— число показателей.

Чем меньше значение , тем более развита страна (регион) по рассматриваемым характеристикам.

К недостаткам данного метода относятся: во-первых, механическое соединение исходных показателей; во-вторых, то, что

порлученные средние ранги не отражают фактического расстояния между объектами исследования. В этом смысле упорядочивание стран по значениям главных компонент или главных факторов предпочтительнее.

В качестве обобщающего показателя уровня жизни также может использоваться синтетический индекс, построенный на основе стандартизованных значений исходных показателей:

где - синтетический индекс для i-й страны;

- стандартизованное значение j-го показателя для i-й страны;

где — стандартное отклонение для переменной .

При таком подходе возникают проблемы, поскольку значения могут быть как положительными, так и отрицательными. Интересный вариант преобразования исходных переменных в безразмерные величины предложен польскими исследователями — профессором М. Чесляк и Е. Октабской (Экономическая академия им. О. Ланге, г. Вроцлав). По их алгоритму рассчитываются отклонения:

— для стимулянт; — для дестимулянт,

где — значение y-го показателя для объекта , принятого за образец ( ).

Затем для каждой i-й страны по каждому j-му показателю рассчитывается стандартизованное значение

т.е. стандартизация отклонений показателя той или иной страны от минимального производится путем деления на размах вариации значений (а не на стандартное отклонение - , как это делается обычно).

На основе стардатизованных показателей вычисляется для каждой i-й страны синтетический индекс

.

Этот метод также имеет недостатки: во-первых, предполагается, что сравнение объектов по всем показателям происходит по отношению к некоторому образцу; во-вторых, что все показатели выступают как равнозначные.

В статистике качества и уровня жизни могут быть использованы экспертные оценки. Например, американская некоммерческая организация — Комитет по демографическому кризизису на базе данных официальной статистики, результатов анкетных опросов и экспертных оценок за 1989 г. провела исследование качества жизни в 100 крупнейших городах мира. Качество жизни оценивалось по 10-балльной шкале со следующими частными показателями: стоимость питания (доля семейных расходов на питание), жилищные условия (число жителей на 1 комнату), качество жилья (доля домов и квартир с водопроводом и элекричеством), связь (число телефонов на 100 жителей), образование (доля детей, обучающихся в школе), здравоохранение (детская смертность на 1000 живорожденных), общественная безопасность (число убийств в год на 100 тыс. жителей), тишина (уровень наружного шума), уличное движение (средняя скорость в час пик), чистота воздуха. Самыми лучшими для жизни по всем показателям были города: Монреаль, Мельбурн, Сиэтл (они набрали по 86 баллов), а наихудшим был Лагос (19 баллов). В некоторых наших (в том числе бывших) городах оценки качества жизни составили: в Киеве — 74 балла, в Москве — 64, в Ленинграде в Ташкенте — 60 баллов.

Имеются также предложения построить обобщающие показатель уровня жизни населения, используя метод главных компонент или его обобщение — факторный анализ. В соответствии этим методом обобщающий показатель уровня жизни представляет собой линейную комбинацию приведенных к сопоставимому виду исходных показателей:

,

где — исходный показатель;

— нагрузка i-го фактора на j-й показатель;

— случайная компонента.

За обобщающий показатель уровня жизни, как правило, принимаются либо только первый фактор, либо два фактора — первый и второй, дающие наибольший вклад в суммарную дисперсию. Содержательная интерпретация выделенных факторов определяется значениями факторных нагрузок , измеряющих корреляцию выделенного фактора с исходными показателями .

Все большее признание получает оценка достигнутого уровня жизни населения путем сопоставления фактических его показателей с нормативными, т. е. по степени удовлетворения потребностей населения в жизненных благах и разнообразных услугах.

При таком подходе к общей оценке уровня жизни устраняются многие трудности и недостатки, присущие другим оценкам.

Совокупность нормативов в наборе показателей уровня жизни образует вектор целей , а совокупность фактических показателей — вектор достигнутых результатов . Тогда величина угла между ними явится мерой пропорциональности развития, а произведение отношения длин векторов на (угла между векторами) — мерой степени приближения к целевому (нормативному) состоянию:

.

где - длина вектора результатов;

- длина вектора целей; i=1,2,…,n - компоновка векторов.

Отношением скалярного произведения векторов к произведению их длин определяется

,

где .

Закончить приведенный анализ целесообразно графиком, на оси абсцисс которого показывается время, а на оси ординат — величины , фиксирующие степень приближения фактических показателей к нормативным, и выравненные значения таких приближений.

При таком подходе к оценке уровня жизни в задачу статистики не входит обсуждение самих норм — они принимаются за рациональные, хотя они будут постоянно пересматриваться и совершенствоваться. Нормы воспринимаются не только как цель, но и как условия для всестороннего развития личности. В этом плане особенно важны продуктовый состав норм, их согласование с показателями статистики потребления и спроса, торговли и общественного питания, цен и сбережений. Более четкими должны быть социиально-демографические параметры типичных потребителей, без чего невозможно создать стабильные эталоны потребления.

Учитывая практические потребности статистики, можно предложить упрощенный вариант расчета обобщающего показателя уровня жизни населения. Он представляется как средняя взвешенная величина из частных показателей уровня жизни, выражающих соотношение фактического потребления материальных благ и услуг по их группам и видам в среднем на одного человека с нормами этого потребления.

Весами в средней величине выступает доля стоимости каждого фактического потребления в общей стоимости нормативного набора благ и услуг. При этом каждое фактическое потребление принимается в объеме не выше нормативного. Значит, превышение нормы должно оцениваться в 1,0, и, следовательно в целом критериальным значением такого показателя жизни является та же 1,0 (это будет при условии, что по всему набору благ и услуг, вошедших в расчет показателя, фактическое их потребление достигло нормативного). Если та или иная услуга не планируется и нет норм по ее потребностям, то в числителе и знаменателе показателя уровня жизни она учитывается по фактической стоимости.

Иногда предлагается ранжировать отдельные виды благ и услуг по их значимости в потреблении, прежде чем находить среднюю величину общего показателя уровня жизни. На наш взгляд нет достаточных причин для деления потребляемого на главное и неглавное, основное и второстепенное (раз оно составляет рациональную норму потребления), а только это может способствовать его дифференциации в структуре потребления. Другое дело, что в самом потреблении и соответственно в частных показателях уровня жизни нужно обеспечить достаточное количестве благ и услуг, включая и услуги первой необходимостиВозможно лишь одно "неравноправие" потребляемого - по стоимости, но здесь берутся затраты общества на блага и услуги, а не их значимость в потреблении. Вместе с тем даже стоимость может оказать искажающее влияние на обобщающий показатель уровня жизни, поскольку она определяет весовые коэффициенты частных показателей. В этой связи целесообразно находить общий показатель уровня жизни не только в виде средней взвешенной величины из частных показателей, но и в виде их простой средней (соблюдая при этом критериальное значение частных показателей — 1,0).

4.6. ОБОБЩАЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Длительное время в качестве обобщающих характеристик использовались главным образом демографические (ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения, уровень младенческой смертности) и экономические (валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения, индекс потребительских цен) показатели.

Однако развитие мирового сообщества показало, что экономический рост не всегда сопровождается позитивными социальными последствиями, проявляющимися в создании благоприятных условий для повышения уровня образования населения, доступности услуг здравоохранения, развития физкультуры и спорта, сокращения риска безработицы и т. д. Поэтому постепенно сформировалась система показателей уровня жизни населения, содержащая демографические и социально-экономические показатели. Они отражали различные важные стороны человеческого развития. Совершенствовалась методика их расчета, были разработаны международные классификации.

В 1978 г., как отмечалось в п. 4.4, ООН была разработана Система показателей уровня жизни, включающая 12 групп показателей. Вместе с тем возникла потребность в построении единого интегрального показателя уровня жизни, объединяющего разные аспекты социально-экономического развития.

Для измерения общественного развития страны предлагались синтетические индексы "качества жизни" населения, включающие демографические, социально-экономические и культурные компоненты. В частности, американским Советом зарубежного развития был разработан индекс "физического качества жизни" (PQLI), объединяющий показатели социально-демографического развития (ожидаемой продолжительности жизни, младенческой смертности и грамотности населения). Этот показатель использовался для классификации стран по уровню развития.

Кроме того, разрабатывались другие индикаторы развития человека. В частности, в рамках Программы развития ООН (UNDP) был разработан индекс "качества жизни", объединяющий социально-экономические и демографические показатели (занятость населения, покупательная способность, уровень развития здравоохранения и образования, доступ к политической жизни, ожидаемая продолжительность жизни и др.).

В последние годы интегральным показателем, обобщающим уровень развития и используемым при международных и региональных сопоставлениях, является индекс развития человеческого потенциала — ИРЧП (англ. The Human Development Index — HDI), предложенный в качестве основного показателя, по которому ранжируются страны мирового сообщества и определяется рейтинг каждой страны. Рассмотрим его более подробно. В 80-е гг. экспертами Программы развития Организаций Объединенных Наций (ПРООН) активно разрабатывалась концепция развития человеческого потенциала, в которой взаимосвязано рассматривались проблемы совершенствования производства и распределения товаров и услуг с расширением и использованием способностей и возможностей людей. Этот новый подход более персонифицирован. Человек не только участник создания и потребления материальных благ. Развитие человека рассматривается как собственно цель и критерий общественного прогресса.

В начале 90-х гг. концентрация внимания на человеке стала "соперничать" с ориентацией исследований на рост доходов. Кроме доходов существуют иные цели развития человеческого потенциала: получение образования, долголетие, участие в политической жизни и т. д. ВВП не дает оценку этим сторонам развития человеческого потенциала, так как они не всегда отражены в Системе национальных счетов (СНС).

Согласно концепции экспертов ПРООН развитие человеческого потенциала представляет собой процесс расширения возможностей для выбора личности и достижение повышения уровня благосостояния людей. Расширение имеющегося у населения выбора или возможностей его использования достаточно велико (практически безгранично). Поэтому в рамках данного подхода наибольшее внимание уделяется основным возможностям, при отсутствии которых люди лишаются многих жизненных перспектив: вести долгую и здоровую жизнь, приобретать знание доступ к ресурсам, требуемым для поддержания доел уровня жизни.

Концептуальная схема развития человеческого потенциала построена на следующих четырех главных элементах:

· Продуктивность. Люди должны иметь возможность повышать продуктивность своей деятельности, полноценно участвовать в формировании дохода и получать денежное вознаграждение за свой труд. Поэтому для развития человека необходимы экономический рост и динамика занятости и заработной платы.

· Равенство. Всем людям следует предоставлять изначально равные возможности.

· Устойчивость. Доступ к возможностям надо обеспечивать не только нынешним, но и будущим поколениям. Здесь предусматривается справедливое распределение возможностей развития между поколениями и внутри каждого поколения.

· Расширение возможностей. Это означает повышение ответственности людей за судьбы своей семьи, страны и человечества в целом.

Как отражение концепции ПРООН и был предложен в 1990 г. индекс развития человеческого потенциала — ИРЧП, отражающий три ведущих фактора жизни: долголетие, образованность, доход. Каждому из факторов присущ определенный набор показателей, и в обобщенном виде он представляет собой компоненту ИРЧП. Причем компонента дохода используется как косвенная характеристика возможностей, не получающих отражение в двух других компонентах индекса. Она оценивается показателем ВВП на душу населения в паритетах покупательной способности валют (см. 5.3). Долголетие представляет собой способность личности прожить долгую и здоровую жизнь, измеряемую показателем ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении (англ. Life expectancy at birth), определяемым по демографическим таблицам смертности. Уровень образования характеризуется следующими показателями: грамотностью взрослого населения, охватом молодежи обучением в учебных заведениях. На основе данных показателей определяются индекс грамотности взрослого населения и совокупный индекс числа поступивших в учебные заведения, которые дают обобщающую оценку достигнутого уровня образования (англ. Education index) как компоненту ИРЧП.

под ред. И.И. Елисеевой

1.1 Понятие «уровень жизни населения», его составляющие

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий, которая

характеризует структуру потребностей человека и возможности их

удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными

существуют (и не менее важны) потребности духовные и социальные. Потребность

– это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с

культурным уровнем и личностью индивида. В связи с этим различен набор

потребностей каждого человека: один занимается спортом, другой – нет, один

посвящает свой досуг чтению или посещению театров, другой проводит свое

свободное время у телевизора или на дискотеках, и т.д. Одни имеют возможность

покупать лишь отечественные автомашины, другие приобретать иномарки. Для

определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление

товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их

потребления. Таким образом, под уровнем жизни понимаются обеспеченность

населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень

их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.

Можно выделить четыре уровня жизни населения: достаток (пользование благами,

обеспечивающими всестороннее развитие человека); нормальный уровень

(рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее

человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил); бедность

(потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы

воспроизводства рабочей силы); нищета (минимально допустимый по биологическим

критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать

жизнеспособность человека). [2, стр.64]

Рост уровня жизни создаст возможности, материальную базу для улучшения

качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потреблением товаров и

услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических

результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни,

уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации,

обеспечение прав человека, и т.д. В рыночной экономике важнейшими

составляющими уровня жизни становятся также степень социальной защищенности

населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные

национальные и религиозные отношения.

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его

социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия

жизни, свободное время.

Условия жизни можно укрупнено разделить на условия труда, быта и досуга.

Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические,

эстетические и социально-психологические условия. Условия быта – это

обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового

обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских,

прокатных пунктов и т.д.), состояние торговли и общественного питания,

общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с

использованием свободного времени людей. Свободное время – часть внерабочего

времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения

социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.

Возможны три аспекта изучения уровня жизни: 1) применительно ко всему

населению; 2) к его социальным группам; 3) к домохозяйствам с различной

величиной дохода.

Для характеристики уровня жизни используется система индикаторов –

интегральных и частных, натуральных и стоимостных. [1, стр.66]

1.2 Социальные нормативы и потребности

Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как

научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе.

Различаются социальные нормативы: развития материальной базы социальной

сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания,

потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни,

состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут

быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы

соответственно в натуральных показателях или процентах (возможные варианты

нормативов: моментальные, интервальные, минимальные, максимальные), а также

приростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей.

Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет,

суммирующий нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и

услуг, дифференцированные по социальным и половозрастным группам населения,

климатическим зонам, условия и тяжести труда, месту проживания и т.д.

Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.

К другим основным социальным нормативам относятся: минимальная заработная

плата и пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице для

трудоспособных лиц, минимальные трудовые и социальные пенсии для пожилых и

нетрудоспособных граждан, инвалидов; минимальные стипендии учащимся,

регулярные или разовые целевые пособия наиболее уязвимым в материальном

отношении группам населения (многодетным и малообеспеченным семьям, матерям-

одиночкам и др.).

В совокупности они образуют систему минимальных социальных гарантий как

обязанность государства обеспечить гражданам: минимальные размеры оплаты

труда и трудовой пенсии, право на получение пособий по социальному

страхованию (в том числе по безработице, болезни, беременности и родам, уходу

за малолетнем ребенком, по малообеспеченности и др.), минимальный набор

общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и

культуры. Стержень социальной политики – прожиточный минимум, и с ним должны

увязываться все остальные социальные стандарты и гарантии.

Существующие нормативы отражают современные научные представления о

потребностях людей в благах и услугах – личных потребностях. Однако последнее

не следует абсолютизировать, так как они всегда изменчивы, что затрудняет их

количественную оценку. Личные потребности отражают объективную необходимость

в определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных

условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека.

Личные потребности подразделяются на физиологические (физические),

интеллектуальные (духовные) и социальные. Физиологические потребности

являются определяющими – первого порядка, поскольку выражают потребности

человека как биологического существа; в их составе насущными, первичными,

выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне,

двигательной активности и т.д.

Интеллектуальные потребности касаются образования, повышения квалификации,

творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.

Социальные потребности связаны с функционированием человека в обществе – это

социально-политическая деятельность, самовыражение, общение с людьми,

обеспечение социальных прав и т.д.

Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям непервой

необходимости и удовлетворяются после того, как наступает определенная

степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не

имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня

и качества жизни населения. Условия же для их удовлетворения характеризуются

бюджетом времени населения. По величинам рабочего, нерабочего и свободного