Особенности экономического механизма охраны окружающей среды

Ныне в России реализуется экономический механизм охраны ОПС, соответствующий критериям переходного периода к рыночной экономике. Главная его особенность состоит в ориентации не на пла­новое централизованное финансирование природоохранной деятель­ности, а в основном на экономические методы его регулирования и стимулирования.

Новый экономический механизм, тем не менее, не отвергает элементы административного управления. Так, в качестве обязательных элементов предусматриваются включение экологических требований в процедуру оценки принимаемых хозяйственных решений, норми­рование качества ОПС (ПДК, ПДУ, ПДВ, ПДС), ведение природо-ресурсовых кадастров, проведение государственного и ведомствен­ного контроля, юридическую ответственность за допущенные эколо­гические правонарушения. Но наряду с этим внедряются и новые экономические стимулы: плата за пользование природными ресурса­ми, плата за загрязнение ОПС, экологические фонды, экологичес­кие льготы, экологическое страхование и др. (рис. 15.3).

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» опреде­лил основные задачи экономического механизма природоохранной деятельности в России: 1) установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

2) установление нормативов платы и размеров платежей за исполь­зование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих ве­ществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия,

3) внедрение комплекса мер по экономическому стимулированию (поощрению) охраны ОПС; 4) реализация эффективной системы штрафов за нарушение природоохранного законодательства и обя­зательного возмещения вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека.