СТАН ОХОРОНИ ПРАЦІ В УКРАЇНІ ТА ІНШИХ КРАЇНАХ
За статистичними даними МОП кількість нещасних випадків на виробництві останнім часом зросла і становить 125 млн. чол. щорічно, з них близько 220 тис. гине. Рівень травматизму і профзахворюваності значно вищий у країнах, що розвиваються, ніж у промислово розвинених державах. Так, в країнах Європейського Союзу щорічно жертвами нещасних випадків і профзахворювань стають близько 10 млн. чол., з них майже 8 тис. гине. В Україні у 1998 р. на виробництві травмовано 47 тис. чол. (з них 1551— смертельно), отримали професійні захворювання 3,7 тис. чол.
Статистичні дані свідчать, що:
— кожні 3 хвилини внаслідок виробничої травми чи професійного захворювання в світі помирає одна людина;
— в Україні внаслідок травм кожні 5 годин помирає одна людина;
— кожної секунди в світі на виробництві травмується 4 особи;
— в Україні кожні 8 хвилин травмується одна людина;
— кожного місяця в світі на роботі травмується така кількість людей, яка дорівнює населенню Парижа.
Міжнародне бюро праці встановило, що в середньому на 100 тис. працюючих щорічно припадає приблизно 6 нещасних випадків зі смертельними наслідками. В Україні цей показник майже вдвічі більший (11 загиблих на 100 тис. працюючих) і найвищий серед країн СНД. В рівновеликій, але високорозвиненій Франції рівень виробничого травматизму у 10 разів нижчий ніж у нас. Однак, слід зазначити, що показники стану охорони праці суттєво відрізняються по окремих галузях промисловості. Найбільш травмонебезпечною в нашій країні є вугільна промисловість. Так, на кожний мільйон тон видобутого вугілля гине 5 шахтарів. У США цей показник у 100 разів нижчий.
На думку іноземних фахівців, які за програмою МОП працювали в Україні, велика кількість нещасних випадків зі смертельними наслідками пояснюється п'ятьма основними причинами: незадовільною підготовкою робітників і роботодавців з питань охорони праці; відсутністю належного контролю за станом безпеки на робочих місцях та виконанням встановлених норм; недостатнім забезпеченням працюючих засобами індивідуального захисту; повільним впровадженням засобів та приладів колективної безпеки на підприємствах; спрацьованістю (у деяких галузях до 80%) засобів виробництва.
Витрати, пов'язані з нещасними випадками складають значну суму. Так кожен випадок виробничого травматизму в індустріальній державі (наприклад, європейській) обходиться приблизно в 500—1000 швейцарських франків на день. У яку суму точно обходиться нещасний випадок в Україні — поки що невідомо (немає статистичного обліку усіх витрат та методики їх визначення). Однак відомо, що у 1996 році в Україні на заходи з охорони праці було витрачено 52 грн. на одного працюючого, в той же час витрати на відшкодування шкоди постраждалим на виробництві та ліквідацію наслідків нещасних випадків становили 268,3 млн. грн., або 950 грн. у розрахунку на одного постраждалого. У 1998 році виплати у зв'язку з відшкодуванням шкоди заподіяної життю і здоров'ю працюючих досягли майже 400 млн. грн.
За кордоном підприємці підрахували і давно прийшли до висновку, що більш економічно вигідно вкладати кошти в охорону праці, аніж прирікати себе на постійну ліквідацію наслідків нещасних випадків і аварій на виробництві.
Збереження життя і здоров'я людини не тільки на виробництві, але й за його межами набуває особливого значення з огляду на соціально-екрномічні та демографічні аспекти сучасного розвитку нашої держави. Так-, за період 1991—1998 рр. в Україні від нещасних випадків невиробничого характеру загинуло 567,5 тис. чоловік, що в 38 разів перевищує кількість загиблих на виробництві, сотні тисяч людей стали інвалідами. На транспорті смертельно травмовано близько 76 тис. чол., майже 82 тис. чол. загинули від отруєнь, 108 тис. чол. покінчили життя самогубством, від насильницьких дій постраждали 50,8 тис. чол., 37,3 тис. чол. утопились і 12,7 тис. чол. загинули при пожежах.
Тільки у 1998 р. одержали травми близько 2 млн. чол., з них 200 тис. дітей віком до 14 років, 68,2 тис. чол. загинули.
Найбільше смертельних випадків на 1000 жителів зареєстровано в Дніпропетровській (1,69), Донецькій (1,67), Запорізькій (1,66), Херсонській (1,64), Кіровоградській (1,61), Чернігівській (1,60), Луганській, Харківській (по 1,57) і Одеській (1,53) областях. У цих регіонах загинуло понад 37,2 тис. чол., що становить більше половини (54,5%) загальної кількості травмованих зі смертельними наслідками в Україні.
Основные понятия в области охраны труда, их определения
Прежде чем рассмотреть понятие "охрана труда", обратим внимание на его второй компонент, поскольку он является первичным, ведь без труда не было бы ее "охраны".
Подтрудом понимают целенаправленную деятельность человека, в результате которой создаются материальные блага, необходимые для удовлетворения его собственных нужд, а также духовные ценности, Которые служат обществу.
С физиологической точки зрения труд - это расходование человеком физической и умственной энергии. Для человека труд является не только необходимостью, но и потребностью. А. П. Чехов говорил: "Человек должен трудиться, работать в поте лица, кто бы он ни был, и в этом заключается смысл и цель его жизни". Известно также высказывание А. Бебеля о том, что «без труда общество не может существовать».
Таким образом, труд является условием существования человека и общества в целом. Однако при определенных условиях, когда в процессе труда имеют место вредные и опасные факторы, которые непосредственно влияют на работающего человека, могут проявляться негативные последствия труда. Вот почему понятие "труд " и "охрана труда" являются сопутствующими .
Основную цель охраны труда можно выразить следующей формулой:
ОП = ЗТПЗ+ СБНУП+ ОЗУ +ППП+ ПАС
где ЗТПЗ - предотвращение травматизма и профессиональных заболеваний; СБНУП - создание безопасных и безвредных условий труда; ОЗУ - сохранение здоровья и работоспособности; ППП - повышение производительности труда; ПАС - предупреждение аварийных ситуаций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить две группы задач:
- научные (анализ конкретных моделей системы "человек - техника - производственная среда", выявление опасных и вредных производственных факторов, их взаимосвязи, степени воздействия на человека и т. д.);
- практические (разработка мероприятий и средств по созданию безопасных и безвредных условий труда при осуществлении трудового процесса).
Термины и определения основных понятий по охране труда приведены в ГОСТ 2293-99 и некоторых нормативно-правовых актах по охране труда. Рассмотрим важнейшие из них
Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья я и работоспособности человека в процессе труда.
Здоровье - состояние физического и психического благополучия человека, в том числе отсутствие болезней и физических недостатков.
Работоспособность - состояние человека, при котором совокупность физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет работающих выполнять конкретное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени.
В жизни, а тем более в процессе трудовой деятельности имеют место определенные опасности, ведь абсолютной безопасности не существует.
Опасность- потенциальный источник вреда. Количественно оценить уровень имеющейся опасности можно с помощью риска.
Риск- вероятность причинения вреда с учетом его тяжести. На производстве применяют такое понятие, как профессиональный риск.
Профессиональный риск - величина вероятности нарушения (повреждения) здоровья с учетом тяжести последствий в результате воздействия факторов производственной среды и трудового процесса.
Производственная среда - это совокупность физических, химических, биологических, социальных факторов, действующих на человека во время выполнения им трудовых обязанностей.
Выполнение трудовых обязанностей - трудовая деятельность по установленным нормам, правилам и инструкциям.
Трудовой процесс характеризуется тяжестью и напряженностью труда.
Тяжесть труда - это характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно - сосудистую, дыхательную и др.) обеспечивающие его деятельность.
Напряженность труда - это характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека во время выполнения им трудовых обязанностей. Последние могут быть безопасными или опасным.
Безопасные условия труда - состояние условий труда, при котором воздействие на работника опасных и вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений.
Предельно допустимое значение производственного фактора - предельное значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого на человека в случае его ежедневной регламентированной продолжительности не приводит к снижению трудоспособности или заболеванию в период трудовой деятельности и в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.
Во время трудовой деятельности работник может подвергаться воздействию неблагоприятных производственных факторов, с возможными последствиями такого воздействия, которые подразделяются на вредные и опасные.
Вредный производственный факто - производственный фактор, воздействие которого при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, снижение работоспособности и привести к нарушения здоровья потомков.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника при определенных условиях приводит к травме, отравлению, к внезапно резкому ухудшению здоровья или смертности.
В зависимости от количественной характеристики (уровня, концентрации и др.) и продолжительности воздействия вредные производственные факторы могут стать опасными. Опасные и вредные производственные факторы по своему происхождению и природе действия подразделяются на следующие группы: физические, химические, биологические, психофизиологические, хозяйственные.
К физическим относятся: движущиеся машины и механизмы; передвижные части производственного оборудования, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура оборудования, материалов или воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума, вибраций, инфразвуковых колебаний, ультразвука, ионизирующем излучений, статического электричества, электромагнитных излучений , ультрафиолетовых или инфракрасных излучений, радиации; повышенное или пониженное барометрической давление, влажность, ионизация и подвижность воздуха; опасное значение напряжения в электрической цепи, повышенная напряженность электрического или магнитного полей, отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны, повышенная яркость, прямое и отраженное излучение.
К химическим относятся химические вещества, которые по характеру воздействия на организм человека подразделяются на общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные и такие, которые влияют на репродуктивную функции.
К биологическим относятся патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибки и др.) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).
К психофизиологическим относятся физические (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, монотонность труда, перенапряжение органов чувств, эмоциональные перегрузки.
К социальным относятся плохие отношения между членами коллектива, недовольство работой, плохая организация труда, физическое или словесное оскорбление и его риск, насилие и его риск.
Один и тот же фактор по природе своего действия может относиться одновременно к различным группам.
Действие отдельных опасных факторов производственной среды или трудового процесса может привести к производственной травме.
Производственная травма – это нарушение анатомической целостности организма человека или его функций в результате влияния производственных факторов.
Производственные травмы классифицируют:
- по виду агента, который привел к травме, - механические, термические, химические, лучевые, электрические, комбинированные и др.;
- за производственными материальными причинами (носителями) травмы - движущиеся части оборудования, готовая продукция, отходы производства и др.;
- по локализации травм - травмы глаз, головы, рук, ног, туловища;
- по степени тяжести повреждений - легкие, тяжелые, смертельные;
- по технологическим операциям - фрезерование, сверление, погрузочно-разгрузочные работы, перевозки грузов и др.
Часто травма является следствием несчастного случая.
Несчастный случай на производстве - внезапное ухудшение состояния здоровья или наступления смерти работника при исполнении им трудовых обязанностей или вследствие кратковременного (продолжительностью не более одной рабочей смены) воздействия опасного или вредного фактора.
Следствием действия вредного производственного фактора может быть и профессиональное заболевание.
Профессиональное заболевание - патологическое состояние человека, обусловленное чрезмерным напряжением организма или действием вредного производственного фактора при трудовой деятельности.
Диагноз профессионального заболевания ставится в каждом случае с учетом характеристики условий труда, продолжительности работы работающего по данной профессии, профессионального "маршрута" работника, данных периодических медицинских осмотров, результатов клинико-лабораторных и диагностических исследований. Этот диагноз устанавливается только тогда, когда именно условия труда привели к развитию данного заболевания.
Важное значение в своевременном выявление и профилактике профессиональных и производственно обусловленных заболеваний приобретают предварительные и периодические медицинские осмотры.
Предварительный медицинский осмотр - медицинский осмотр, который проводится при приеме на работу для определения начального состояния здоровья претендента и его соответствия выбранной профессии.
Периодический медицинский осмотр - медицинский осмотр работников, который проводится с установленной периодичностью с целью выявления признаков производственно- обусловленных заболеваний, а также патологических состояний, выявленных в течение трудовой деятельности и препятствуют продолжение работы по определенной специальности.
Необходимо отметить, что существуют профессии и производственные ситуации (аварии, работы в экстремальных условиях и др.), когда необходимо быстро и правильно находить нужные решения и совершать соответствующие действия. Для таких профессий предусмотрено проведение профессионального отбора.
Профессиональный отбор - совокупность мероприятий, целью которых является отбор лиц для выполнения определенного вида трудовой деятельности по их профессиональным знаниям, анатомо-физиологическим и психологическим особенностям, состоянию здоровья.
Трудовая деятельность человека происходит в определенном пространстве и времени. Замкнутое пространство в зданиях и сооружениях, предназначенных для трудовой деятельности людей, называется производственным помещением. В таком помещений выделяют рабочую зону - пространство, в котором находится рабочее место постоянного или временного пребывания работника.
Постоянное рабочее место - рабочее место, на котором работник находится половину или большую часть своего рабочего времени (более двух часов непрерывно).
Временное рабочее место - рабочее место, на котором работник находится менее половины или меньшую часть (менее двух часов непрерывно) продолжительности ежедневной работы (смены).
Для предотвращения или уменьшения воздействия на работника опасных и (или) вредных производственных факторов предназначены средства защиты. Последние подразделяются на средства коллективной и индивидуальной защиты.
Средство коллективной защиты (работников) - это средство защиты, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным помещением (зданием) или производственной площадкой.
Средство индивидуальной защиты (работника) - это средство защиты, одевается на тело работника или его часть, или используется работником во время работы.
Важным элементом в сохранении жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности являются нормативно-правовые акты по охране труда - правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения как для работодателей, так и для работника.
Работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченные им орган, независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемные и труд.
Работник - лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору (контракту).
Дата добавления: 2015-08-21; просмотров: 778;