Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

Доказательства – любые фактические данные, на основе которых судья, орган (должностные лица) устанавливают наличие либо отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Предмет доказывания составляют обстоятельства, подлежащие обязательному выяснению:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), наказуемые в административном порядке;

3) виновность лица;

4) обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер причиненного ущерба;

6) обстоятельства, исключающие производство;

7) другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, в отношении которых ведется производство, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Если при производстве возникает необходимость в использовании специальных познаний, назначается экспертиза (эксперт дает письменное заключение, которое не является обязательным для органа (должностного лица), в производстве которого находится дело (несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано)).

Должностные лица, ведущие производство вправе брать пробы, образцы почерка и образцы товаров, необходимые для проведения экспертизы.

Вещественными доказательствами по делу могут быть предметы, явившиеся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения либо сохранившие на себе его следы (их сохранность гарантируется ведущим производство) (в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным способом и приобщаются к делу).

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них, имеют значение для производства (фиксируются в письменной и в иной форме).

Показания специальных технических средств признаются доказательствами (показания измерительных приборов, утвержденных в официальном порядке в качестве средств измерений, имеющих метрологические сертификаты и прошедших метрологическую проверку).

Сведения могут быть истребованы в интересах разрешения дела в качестве доказательств (должны быть направлены в 3-дневный срок со дня получения определения об их истребовании; при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, – незамедлительно).

Оценка доказательства осуществляется судьей, органом (должностным лицом), ведущим административное производство, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности) (никакие обстоятельства не могут иметь заранее установленной силы).