Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
Юридическая ответственность– возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.
Признаки: устанавливается государством в правовых нормах, опирается на государственное принуждение, применяется специально уполномоченными органами, выражается в определенных отрицательных последствиях, является формой реализации санкции правовой нормы, возлагается в процессуальной форме, наступает только за совершенное правонарушение.
Основанием возникновения юридической ответственности является противоправное, виновное деяние лица правонарушение, предусмотренное нормами права.
В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды юридической ответственности:
1. уголовную;
2. административную;
3. дисциплинарную;
4. гражданско–правовую.
Так, основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, административной административное правонарушение, гражданско–правовой– гражданское правонарушение, уголовной – уголовное преступление.
Административная и уголовная как виды юридической ответственности
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Уголовное законодательство Российской Федерации в статье 8 УК РФ основанием уголовной ответственности считает «совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим кодексом».
Закрепление в уголовном законодательстве в качестве единственного основания уголовной ответственности наличие состава преступления является важным шагом вперед в деле соблюдения прав и свобод личности. Видами наказаний по уголовному законодательству являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы;
Административно–правовая ответственность – это принудительные меры государственно–правового характера, применяемые органами государственной власти, должностными лицами в установленном порядке к лицам, совершившим административные правонарушения.
Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Также не подлежат административной ответственности лица, совершившие правонарушение в состоянии «крайней необходимости», при «добросовестном исполнении приказа» и при «задержании правонарушителя».
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или административного правонарушения; конфискация орудия совершения или административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.
Возмездное изъятие орудия совершения или административного правонарушения, конфискация орудия совершения или административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного взыскания могут быть применены только судьей. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Дисциплинарная ответственность работников, служащих наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника, служащего возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Так, например, трудовое законодательство устанавливает следующие меры дисциплинарного характера: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Не допускается применение мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим законодательством. Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной.
Во–первых, юридическим основанием привлечения работника (служащего) к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, а административная ответственность наступает за административные правонарушения, предусмотренные административным законодательством.
Во–вторых, дисциплинарная ответственность, как правило, возлагается на работника (служащего) непосредственно руководителем организации, где он находится в трудовых (служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяются органами государственной власти или должностными лицами, с которыми правонарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами судебной власти, органами внутренних дел, органами государственных инспекций и т. д.).
Гражданско–правовая ответственность – принудительные меры имущественного характера, направленные на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц, которые применяются органами судебной власти.
Необходимыми условиями наступления гражданско–правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина правонарушителя гражданских правоотношений. А для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков (утрата или повреждение имущества в результате совершенного гражданского правонарушения) необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями.
Ответственность в форме возмещения убытков имеет место тогда, когда потерпевшее лицо понесло убытки от совершенного гражданского правонарушения. Возмещение убытков направлено на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя.
Противоправным признается такое деяние (действие или бездействие), которое нарушает нормы гражданского права. Причинная связь означает, что между противоправным поведением правонарушителя и наступившими убытками необходима непосредственная связь, то есть противоправное деяние является прямой причиной имевших место убытков.
Вина является субъективным условием гражданско–правовой ответственности. Вина представляет собой внутреннее психическое отношение лица, совершившего гражданское правонарушение, к своему противоправному поведению. Она может выступать в форме умысла или неосторожности. В соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим гражданское обязательство. Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного законодательства, действует презумпция виновности правонарушителя. Правонарушитель считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.
Ответственность вообще имеет два основных содержания: ответственность как обязанностьи какнаказание.
В первом вариантесмысл ответственности состоит в том, что она является результатом сознательного осмысления индивидом своего социального положения, своего ролевого участия в общественной деятельности. Ответственность является здесь больше моральной категорией, чем правовой.
Во втором вариантеответственность - это наказание за деяние (действие или бездействие), произошедшее во времени и в пространстве. Ответственность в этом смысле - это причинение лицу определенных социальных лишений, отрицательная реакция общества на его поступок.
Иногда высказывается мнение, что сущность юридической ответственностисостоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения. Однако не всякая мера государственного принуждения представляет собой юридическую ответственность. Например, принудительное лечение психически больных, совершивших опасные деяния, выступает в качестве меры социальной зашиты и, несмотря на принудительный характер, не является разновидностью юридической ответственности.
Сущность юридической ответственностизаключается в отрицательной правовой оценке поведения нарушителя со стороны государства.
Юридическая ответственность - это мера защиты интересов личности, общества и государства.Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.
Мерами юридической ответственности могут выступать:
- меры личногохарактера (лишение свободы);
- меры имущественногохарактера (штраф, конфискация);
- меры организационногохарактера (увольнение).
Признаками юридической ответственности являются:
1)устанавливается государством в правовых нормах;
2)опирается на силу государственного принуждения;
3)применяется специально уполномоченными государственными органами;
4)связана с возложением дополнительных обязанностей;
5)выражается в виде определенных отрицательных последствий личного, имущественного и организационного характера;
6)выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляются, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);
7)возлагается в процессуальной форме;
8)наступают только за совершенное правонарушение.
Классифицируют юридическую ответственность в основном по отраслевому признаку.
1. Уголовнаяприменяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уголовной ответственности - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно наличность виновного, - смертная казнь, лишение или ограничение свободы и т. д.
2. Административнаянаступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права.
3. Гражданскаянаступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности: возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки.
4. Трудовая ответственность– это ответственность работника и работодателя, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства (например, ответственность за совершение дисциплинарных проступков).
5.Особым видом отраслевой ответственности в научной литературе предлагается считать конституционную ответственность,предусмотренную Конституцией РФ и имеющую в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ).
В зависимости от содержания юридическую ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.
Личнаяответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы и др. Личную ответственность несут только физические лица.
Материальная ответственностьявляется наиболее распространенным видом юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации; в гражданском - в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, выплаты неустойки, пени и т. д.; в трудовом - в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т. д. Материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, государственные (муниципальные) органы.
Дисциплинарная ответственность - это ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей (например, предупреждение или выговор работнику, его увольнение). Она применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении же отдельных категорий - дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор, лишение премии, увольнение и т. д.
В качестве основной целиюридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов права, охрана и защита общественного порядка.Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей установлен и используется этот правовой инструмент.
Функции юридической ответственностиопределяются целью. Среди них можно выделить:
1) карательную функцию,характеризующую жесткое наказание правонарушителя;
2) штрафнуюфункцию, выражающуюся в таком наказании виновного лица, которое налагает на него личные имущественные обременения;
3) правовосстановительнуюфункцию, позволяющую возместить убытки, компенсировать потери, восстановить права и законный интерес потерпевшего субъекта;
Воспитательнуюфункцию, призванную формировать мотивы к правомерному поведению, предупреждать как новые правонарушения со стороны лица, подвергнутого мерам ответственности (частная превенция),так и правонарушения иных лиц (общая превенция).
В юридической литературе выделяют ряд основных принципов юридической ответственности.Ими являются:
1.. Справедливость,означающая, что юридическая ответственность должна соответствовать следующим требованиям:
- нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
- за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание (запрет двойного наказания);
- карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения,
2. Гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство.
3. Законность,выражающаяся в том, что юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом.
4. Обоснованность,означающая необходимость объективно и всесторонне исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующую норму права.
5. Неотвратимость,означающая неизбежность наступления юридической ответственности, обязательную и эффективную карательную реакции со стороны государства в отношении виновных лиц.
6. Целесообразность,означающая: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.
Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительно-профилактические меры, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция.
1.Меры защитыимеют целью не столько наказать правонарушителя, сколько восстановить нарушенное им право без привлечения нарушителя к ответственности (например, принудительное взыскание алиментов).
2.Меры пресечения(подписка о невыезде, задержание и т.п.), а также иные процессуальные меры, направленные на обеспечение нормального производства по уголовным, административным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствование, обыски и пр.).
3.Принудительно-профилактические меры(например, ограничение свободы передвижения в случае карантина или "комендантский час" в случае введения режима чрезвычайного положения).
4.Принудительные меры воспитательного воздействия,применяемые к несовершеннолетним лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ).
5.Принудительные меры медицинского характера,применяемые к душевнобольным нарушителям (ст. 97 - 103 УК РФ).
6.Реквизиция(принудительное изъятие имущества в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и носящих в соответствии со ст. 242 ГК РФ чрезвычайный характер).
Юридическая ответственность – это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть меры государственного принуждения, на основании нормативно – правовых предписаний.
Меры государственного принуждения могут быть личного характера (лишение свободы), имущественного характера (штраф) и организационного характера (увольнение).
Признаки юридической ответственности:
- наступление юридической ответственности только за совершение правонарушения;
- установление юридической ответственности государством в нормах права;
- заключается в неблагоприятных последствиях для личности правонарушителя и его имущества;
- возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами в ходе правоприменительной деятельности;
- осуществляется в процессуальных формах;
- обеспечена принудительной силой государства.
Основаниями привлечения к юридической ответственности называются те юридические и фактические обстоятельства, благодаря которым становится возможным привлечение лица к юридической ответственности. К ним относятся:
- предусмотренность определенного вида правоотношения конкретными правовыми нормами;
- установленный в законном порядке факт совершения лицом данного правоотношения;
- наличие в деяниях предполагаемого правонарушителя состава правонарушения;
- отсутствие обстоятельств, исключающих юридическую ответственность;
- правоприменительный акт (решение полномочного органа, должностного лица) о привлечении лица, совершившего правонарушение к юридической ответственности на основании соответствующих материальных и процессуальных норм.
Виды юридической ответственности:
1. Материальная ответственность – самый легкий вид юридической ответственности, наступает за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
2. Дисциплинарная ответственность – применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины, для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины.
3. Административная ответственность – наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях, и выражается в частности в таких мерах, как штраф, лишение специального звания.
4. Гражданско-правовая ответственность – наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности. Данный вид ответственности обычно выражается в восстановлении нарушенного права и в предоставлении компенсации (чаще всего денежной).
5. Уголовная ответственность – применяется только за преступления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно – процессуальным и уголовно – исполнительным законодательством. Меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного – лишение свободы и т.д.
В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.
Дата добавления: 2015-04-07; просмотров: 1487;