Правовое положение иностранных граждан и организаций в нотариальном производстве

580. — Общие положения.Основной принцип заключается в распространении на иностранных лиц национального правового режима. Иностранцы в Российской Федерации пользуются такими же правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, ст. 1196 ГК, ст. 4 Федерального закона "Об иностранцах")14. В отношении иностранных организаций в сфере торговых отношений международными договорами РФ может предусматриваться также режим наибольшего благоприятствования15. Однако он имеет скорее опосредованное

значение, так как касается скорее доступа иностранных товаров на российский рынок, чем определения специфики правового положения иностранных юридических лиц на нашей территории.

Устанавливая общий правовой режим иностранных лиц в Российской Федерации, российское внутреннее право будет, по общему правилу, некомпетентно при определении их гражданско-правовой правосубъектности. В соответствии с коллизионными нормами российского международного частного права личным законом иностранных граждан и организаций является право страны, гражданство которой имеет физическое лицо (п. 1 ст. 1195 ГК) или где учреждено юридическое лицо (п. 1 ст. 1202, п. 1 ст. 1203 ГК). Эти коллизионные привязки "включают" в регулирование правового статуса таких субъектов материальные нормы соответствующего иностранного государства. Исключение касается лишь физических лиц с двойным (российским и иностранным) гражданством, а также иностранных граждан постоянно проживающих в Российской Федерации. Их личным законом будут материальные нормы российского права (п. 2, 3 ст. 1195 ГК).

581. — Граждане правоспособны в равной мере независимо от их возраста, пола, расы, психического состояния и других критериев. Это элемент национального правового режима равно обязательный в отношении иностранных граждан. Поэтому на практике имеет значение только проверка возможности приобретения иностранцами субъективных прав и обязанностей своими действиями, т. е. их гражданско-правовой дееспособности. Однако прежде нотариус должен убедиться в наличии у обратившегося физического лица статуса иностранного гражданина и установить его личность.

Для иностранных организаций, напротив, основное значение на практике имеет определение их правоспособности, так как они наделяются гражданско-правовой дееспособностью с момента учреждения. Здесь важно определиться, что следует понимать под иностранной организацией и с чем необходимо связывать момент ее учреждения. Кроме того, перед нотариусом стоит здесь задача установления тождества иностранной организации и полномочий ее органа или представителя.