Общие условия совершения исполнительных надписей

549. — Понятие исполнительной надписи.В соответствии со ст. 89 Основ для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Исполнительная надпись — это распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора (взыскателя) суммы задолженности либо об истребовании имущества от должника, имеющее силу исполнительного листа.

Институт исполнительных надписей относится к несудебным формам защиты интересов кредиторов и обеспечивает ее путем оформления в упрощенном порядке взыскания долга с недобросовестных должников без их вызова в нотариальную контору1.

550. — Условия совершения исполнительной надписисформулированы в ст. 91 Основ:

1 ) представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2) со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет. Исполнительная надпись должна содержать:

· фамилию, имя, отчество нотариуса, совершающего исполнительную надпись, наименование нотариального округа, в котором он назначен на должность;

· полное наименование и место жительства (место нахождения или преимущественного пребывания) взыскателя;

· полное наименование и место жительства (место нахождения или преимущественного пребывания) должника;

· обозначение срока, за который производится взыскание;

· обозначение суммы, подлежащей взысканию (в том числе процентов, если таковые причитаются), или предметов, подлежащих истребованию;

· обозначение суммы государственной пошлины или нотариального тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

· дату (год, месяц, число прописью) совершения исполнительной надписи;

· номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре регистрации нотариальных действий;

· подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

· печать нотариуса.

Исполнительная надпись оформляется на подлиннике документа, подтверждающего задолженность и являющегося основанием для совершения надписи.

551. — Компетенция нотариуса в сфере совершения исполнительных надписей.Согласно ст. 90 Основ перечень документов, по которым задолженность может быть взыскана в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, устанавливается Правительством РФ. До недавнего времени возможность применения названной статьи не вызывала каких-либо сомнений. Исполнительные надписи совершались нотариусами в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171 (с изменениями и дополнениями) "Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия". Данным Перечнем предусматривается возможность взыскания по исполнительной надписи нотариусов следующих видов задолженности:

1) по нотариально удостоверенным сделкам;

2) за товары, купленные в кредит, за индивидуальный пошив одежды на условиях оплаты материалов в кредит и за выполнение заказов на ремонт квартир и комнат с оплатой в кредит;

3) вытекающей из перевозки грузов и сумм, причитающихся по диспаше, не оспоренной в течение установленного срока;

4) по основаниям, вытекающим из трудовых отношений;

5) вытекающей из отношений, связанных с авторским правом;

6) по абонементной плате за пользование радиотрансляционными точками;

7) с родителей за содержание детей в детских учреждениях;

8) по требованиям государственных библиотек, библиотек кооперативных и общественных организаций за невозвращенные книги и т. п.

552. — Вместе с тем в последнее время вопрос о возможности оформления исполнительных надписейявляется одним из самых дискуссионных в нотариальной практике. Исполнительные надписи не принимаются к исполнению судебными приставами по мотиву того, что процедура их совершения является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Этот довод вряд ли

можно признать основательным. Практика внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников поддержана Конституционным Судом РФ в определении от 6 июля 2001 г. № 150-О.

Конституционным Судом РФ сделаны следующие выводы.

Во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции.

Во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника.

Как известно, перечень исполнительных документов установлен ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительных надписей нотариальных органов как документов, подлежащих исполнению (в том числе принудительному), в указанной статье не названо. Однако сделать вывод о том, что исполнительная надпись нотариуса вообще не является документом, не подлежащим принудительному исполнению, нельзя. Дело в том, что ст. 7 указанного Закона не содержит исчерпывающего перечня исполнительных документов. Согласно пп. 8 п. 1 упомянутой статьи исполнительными документами являются постановления иных, не названных в статье органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Таким образом, при наличии федерального закона, предоставляющего нотариусу право оформить исполнительную надпись по определенным правоотношениям, совершение надписи допустимо.

553. — Действующим законодательством установлены два случая совершения исполнительных надписей:

· во-первых, в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса продать это имущество (п. 6 ст. 358 ГК);

· во-вторых, по договору проката взыскание с арендатора задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса (п. 3 ст. 630 ГК). Что же касается Перечня, то он является не законом, а подзаконным нормативным актом, поэтому применение его представляется отнюдь не бесспорным, в связи с чем исполнительные надписи по взысканию иных видов задолженности в настоящее время нотариусами не совершаются.

554. — Взыскание по исполнительной надписипроизводится в порядке, установленном законодательством для исполнения

судебных решений. Основным законом, регулирующим порядок взыскания, является Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

1 Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М., 1996. С. 137.