Вопрос № 11 Конституционно-правовая ответственность в РФ: понятие и формы.?

Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера. При изучении вопросов ответственности затрагиваются вопросы ее оснований, субъектов, мер и порядка привлечения к ответственности.

Конституционно-правовая ответственность имеет два основания:нормативное и фактическое. Нормативное основание - это норма конституционного права, предусматривающая ответственность. Фактическое основание -это, во-первых, правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и, во-вторых, правоприменительный акт- применение к правонарушителю мер государственного принуждения.

Основанием КПО является конституционное правонарушение- виновное деяние, противоречащее требованиям КПН и влекущее специальную КПО. За нарушение норм КП наступает не только КПО, но и иная – угол.иадм-я отв-ть: за нарушение конст-х обязанностей ее несут граждане. Пэ КПО отличается от иных видов отв-ти именно спецификой своих мер (форм).

Существуют:

1) ответственность президента (совершение гос.измены или иного тяжкого преступления влечет импичмент и отрешение Президента РФ от должности);

2) ответственность правительсва (роспуск);

3) ответственность депутата (осталось в субъекте Федерации – право отзыва депутата);

4) ответственность в форме отмены решения о приеме в гражданство (при приобретении гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов);

5) ответственность в форме лишения почетных званий, наград;

6) ответственность в форме ликвидации (при осуществлении деятельности общественными объединениями в целях, запрещенных законом или виновное нарушение ими прав и свобод человека).

Субъекты КПО: 1) гос-вовцелом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов гос-й власти или их должностных лиц (ст. 53 К. РФ); это относится так же к субъектам РФ;2)гос-е органы, органы МСУ и долж-е лица, втом числе выборные (През. РФ, главы суб. Федерации, депутаты законодат-х органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.);3) общ-е и религиозные объединения;4) граждане.

КП предусматривает несколько способов привлечения к конституционно - правовой ответственности: как общих для всех видов ответственности, так и специфических для конституционно-правовой ответственности:

1)судебныйпорядок. В этом порядке государством возмещается вред, причиненный его органами и должностными лицами, расформировываются избирательные комиссии, ликвидируются общественные и религиозные объединения, приостанавливается их деятельность;

2)принятие решения (постановления) компетентным гос.органом (не судебным). В таком порядке принимается решение об отмене решения о принятии в российское гражданство, освобождаются от должности должностные лица органов гос. власти и МСУ. Усложненный порядок предусмотрен для отрешения от должности Президента РФ. Решение об этом принимается Советом Федерации, но принятию такого решения должно предшествовать выдвижение обвинения Гос.Думой, а также предоставление заключений Верховным Судом и Конституционным Судом РФ;

3) привлечение к ответственности путем использования форм непосредственной демократии. Отзыв депутата или иного выборного должностного лица как форма непосредственной демократии используется в качестве процессуального порядка реализации ответственности за нарушение ими Конституции РФ и законов, утрату доверия населения.