Поправки.
Поправки допускаются только к главам 3 – 8 Конституции РФ.
Под поправкой понимается любое изменение текста данных глав Конституции: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений этих глав.
Поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, т.е. требуют одобрения не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кроме того, согласно Конституции РФ, они должны быть одобрены органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Правовым актом, которым вносится поправка, является закон о поправке к Конституции.
Детально урегулирован порядок внесения поправок ФЗ от 04.03.1998 N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ».
Рассмотрение закона в субъектах РФ должно завершиться не позднее 1 года со дня его принятия. Результаты рассмотрения устанавливает Совет Федерации. Верховный Суд определяет правильность рассмотрения закона о поправке в субъекте РФ. Если закон не одобрят субъекты РФ (2/3), то внесение предложений о данной поправке допускается только через 1 год.
Закон о поправке к Конституции получает наименование, отражающее суть данной поправки.
После одобрения закона о поправке субъектами РФ (не менее чем 2/3) Председатель Совета Федерации направляет закон Президенту для подписания и официального опубликования.
Принятая поправка вносится в текст Конституции и в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке Президент осуществляет официальное опубликование Конституции с внесенными в нее поправками.
Всего было 3 поправки:1) срок полномочий президента, 2) увеличение срока действия Гос.Думы, 3) подотчетность правительства перед парламентом.
Изменения в ст. 65 Конституции РФ (ст. 137 К.РФ)
Положения Конституции РФ об изменениях относятся только к нормам ст. 65, определяющей ее состав.
Случаи внесения изменений:
- принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта;
- изменение конституционно-правового статуса субъекта;
- изменение наименования субъекта.
Данные вопросы не могут решаться в режиме поправки к конституции в силу их особого характера.
В соответствии сост.65 (ч. 2) К.РФ принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном ФКЗ от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ»
Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и ее субъекта в соответствии с ФКЗ.
Изменение наименования субъекта относится к исключительным полномочиям самого субъекта. Новое наименование подлежит включению в ст. 65 Указом Президента РФ.
Однако Конституционный Суд РФ определил, что изменение наименования субъекта не должно нарушать основы конституционного строя, также права других субъектов РФ, права и свободы человека и гражданина.
Зражевская разделила это механизм на 2:1) принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта + изменение конституционно-правового статуса субъекта; 2) изменение наименования субъекта. В первом случае – по ФКЗ, во втором случает – Указом президента (Саха-Якутия àСахы).
Дата добавления: 2015-06-01; просмотров: 1134;