Федеральный закон о техническом регулировании

Принятие в России Федерального закона о техническом регулировании, связанное, в частности, с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО), практически полностью меняет ситуацию с системой стандартизации, действующей в нашей стране. Дело в том, что долгое время на территории РФ действовала система, по которой все стандарты, касающиеся качества и безопасности продукции (ГОСТы, СНИПы и пр.), являлись обязательными к выполнению. Такое положение сдерживало развитие производства серьезными административными барьерами. Федеральный закон обращается к принятому во всем мире механизму стандартизации, когда стандарты носят исключительно добровольный характер. Таким образом, в России начинает строится новая система стандартизации продукции и процессов производства, основанная на добровольном подтверждении соответствия.

Сегодняшние стандарты, действующие в различных областях деятельности, в основе своей направлены на обеспечение определенного минимального уровня качества, который должен быть подтвержден при производстве продукции. Федеральный закон ввел два уровня требований к продукции и процессам производства:

· технические регламенты (принимаются в целях защиты жизни, здоровья физических лиц, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений, а также в целях предотвращения введения в заблуждение потребителей продукции);

· стандарты.(носят добровольный характер).

Технические регламенты являются обязательными для исполнения и могут быть общими и специальными. Общие технические регламенты содержат требования, обязательные в отношении любых видов продукции или процессов производства, затрагивающих интересы массового потребителя. Что касается специальных технических регламентов, то они содержат требования, учитывающие технологические и иные особенности отдельных видов деятельности или продукции. Собственно, технические регламенты - это минимальный набор требований, необходимый для обеспечения безопасности и устранения, таким образом, административных барьеров в предпринимательской деятельности. Согласно закону, должно быть принято семь общих технических регламентов:

· безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

· безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

· пожарной безопасности;

· биологической безопасности;

· электромагнитной совместимости;

· экологической безопасности;

· ядерной и радиационной безопасности.

Количество специальных технических регламентов законом не ограничивается. Для принятия технических регламентов закон предусматривает семилетний срок. Стоит отметить, что уже сейчас высказываются серьезные опасения, что в установленный срок все регламенты принять не удастся.

Стандарты в этой ситуации носят добровольный характер и могут быть использованы предприятиями для повышения требований к качеству своей продукции в условиях конкурентной борьбы. Применяемые стандарты могут быть и национальными, и международными, и просто стандартами конкретных организаций.