Формирование антимонопольного законодательства в мире

Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов, обеспечивающий поддержание государством баланса между конкуренцией и монополией, установление официальных правил игры на рынке.

Родина его США, когда в 1890 г. был принят Закон Шермина. Этот закон составляет ядро антитрестовской / антимонопольной политики в экономической жизни США. Федеральное правительство США в соответствии с этим законом имеет право привлекать к суду фирмы и деловые предприятия.

В 1919 г. был принят еще один важный законодательный акт – Закон Клейтона, основные положения которого гласили:

- запрет практически всех форм дискриминации в ценовой политике;

- ввод ограничений на реализацию и продажу товаров с принудительным ассортиментом;

- запрет слияния фирм за счет приобретения акций конкурентов, если такие действия уменьшали конкурентную борьбу;

- запрет совмещения должностей в советах директоров различных фирм и деловых предприятий.

Одновременно с законом Клейтона Конгресс США ратифицировал закон о Федеральной торговой комиссии, который дополнял закон Клейтона. Этот факт давал Федеральной торговой комиссии США полномочия определять в каждом конкретном случае факты наличия нарушений антимонопольного законодательства. Значение данного органа лежит в создании независимого от влияния монопольных структур института, имеющего право возбуждения судебных разбирательств.

Первые антимонопольные законы США представляли собой попытку борьбы против крупного производства за выживание мелкого.

В Западной Европе антимонопольное законодательство было принято в послевоенный период и имеет ряд особенностей. С одной стороны, оно формально направлено на защиту интересов потребителей, а с другой - призвано поощрять процесс концентрации производства и образования крупных корпораций, если это связано с научно-техническим прогрессом.

Так в Великобритании действует закон о справедливой торговле и закон об ограничениях в торговле. Во Франции – закон о конкуренции, закон о контроле над экономической концентрацией и положении о ценах, в Германии– закон против ограничения конкуренции и т. д.

Хотя конкретный характер и содержание антимонопольного законодательства в различных странах имеют свои отличительные особенности, можно выделить общие для всех стран характерные черты А.З.:

- охрана и поощрение конкуренции;

- контроль над фирмами, занимающими положение на рынке;

- контроль за ценами;

- защита интересов потребителей;

- защита интересов и содействие развитию среднего и мелкого бизнеса.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления – контроль над ценами и контроль над слияниями компаний. Антимонопольное законодательство, в первую очередь, запрещает соглашение по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами в целях установления цен. Законом также преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.

Главной особенностью современного антимонопольного законодательства является то, что оно направлено на защиту олигополии как рыночного механизма. (Олигополия – такая организация отрасли, при которой ограниченное число производителей выпускает значительную или преобладающую часть отраслевой продукции, благодаря чему осуществляет самостоятельную политику или вступает в монопольный сговор).