Реформы Петра 1: проблемы модернизации общества. Рождение империи.

Предпосылки реформ Петра 1. Осознание Петром необходимости реформа с использованием европейского опыта. На которое повлияли 1)предшествующие развитие страны в 17 веке. Попытки реформ царей Алексея Михайловича и Федора Алексеевича. 2) поездка Петра 1 в Европу «Великое посольство» 1697-1698 гг. Отставание России от европейских стран в социально-экономическом, военном и культурном отношении. Все это вылилось в активно-волевую деятельность Петра 1, ориентированную на преобразования в стране.

Сущность и особенности петровских преобразований. В основу преобразований Петра 1 были положены следущие идеи: служения отечеству как высшей ценности для монарха, общего блага, «народной пользы» как цели этого служения; практицизма и рационализма, как основы деятельности.

Особенности реформ Петра 1: масштабность реформ и распространение на различные сферы жизни; бессистемность, отсутствие какого-либо плана реформ.

Активная преобразовательная деятельность Петра I началась сразу же после возвращения из-за границы «Великое посольство» 1697-1698 гг.) Началом реформ Петра I обычно считают рубеж 17-18вв. а концом 1725г. т.е. год кончины реформатора. Радикальные петровские преобразования явились «откликом на всеобъемлющий внутренний кризис, кризис традиционализма, постигший Русское государство во второй половине 17 в.». Реформы должны были обеспечить прогресс страны, ликвидировать отставание ее от Западной Европы, сохранить и укрепить независимость, покончить со «старомосковским традиционным образом жизни». Реформы охватили многие сферы жизни. Их последовательность определялась, прежде всего нуждами Северной войны, которая длилась более двадцати дет (1700- 1721гг.) В частности, война заставила в, срочном, порядке создать новую боеспособную армию и военно-морской флот. В 1705 г. Петр I ввел рекрутские наборы с податных сословий (крестьян, горожан). Рекрутов набирали по одному с двадцати дворов. Солдатская служба была пожизненной. До 1725 г. было проведено 83 рекрутских набора. Они дали армии и флоту 284 тыс. ч-к. Рекрутские наборы решали проблему рядового состава. Для решения проблемы офицерского состава была проведена реформа сословий. Бояре и дворяне объединялись в единое служилое сословие. Каждый представитель служилого сословия был обязан нести службу с 15 лет. Только после Только после сдачи экзамена дворянин мог быть произведен в офицеры. В 1722 г. указом царя была введена т.н. «Табель о рангах». Вводились 14 военных и приравненных к ним гражданский чинов. Каждый офицер или чиновник, начав службу с низших чинов, в зависимости от своего усердия и интеллекта, мог продвинуться по служебной лестнице вплоть до самого верха. Таким образом, сложилась довольно сложная военно-бюрократическая иерархия с царем во главе. Все сословия находились на государственной службе, несли обязанности в пользу государства. В результате реформ Петра I были созданы регулярная армия, численностью 212 тыс. человек и мощный флот. Содержание армии и флота поглощало 2/3 государственного дохода. Важнейшим средством пополнения казны были налоги. При Петре I вводились прямые и косвенные налоги (на дубовые гробы, за ношение русского платья, на бороды и др.). С целью увеличения сбора налогов была проведена налоговая реформа. В 1718 г. была проведена перепись всех тяглых людей, как государственных, так и помещичьих. Все они были обложены податью. Была введена паспортная система без паспорта никто не мог покинуть место жительства. Значительно увеличить доходы казны должна была денежная реформа. Реформа проводилась постепенно, начиная с к. 17в. со старым счетом на деньги и алтыны было покончено, денежные суммы исчислялись в рублях и копейках. Доход от денежной реформы помог России выиграть Северную войну, не прибегая к иностранным займам. Постоянные войны (из 36 лет – 28 лет войны), радикальные преобразования резко увеличили нагрузку на центральные и местные органы власти. Петр I провел реорганизацию всей системы власти и управления. Петр перестал созывать Боярскую Думу, а все важнейшие дела решал в Ближайшей канцелярии. В 1711 г. был создан Правительствующий Сенат. Перед Сенатом ставилась задача контролировать органы местного управления, проверять соответствие действий администрации законам, издаваемых царем. Члены Сената назначались царем. В 1718-1720 гг. была проведена коллежская реформа, заменявшая систему приказов новыми центральными органами отраслевого управления - коллегиями. Коллегии не подчинялись друг другу и распространяли свое действие на территорию всей страны. Была реорганизована система местного управления. В 1707 г. вышел указ царя, согласно которому вся страна делилась на губернии. Во главе губерний стояли назначенные царем губернаторы. Губернаторы обладали широкими полномочиями, осуществляли административную, судебную власть, контролировали сбор налогов. Губернии делились на провинции с воеводами во главе, а провинции - на уезды, уезды на дискриты, упразднённые позже. Реформы центрального и местного управления были дополнены церковной реформой. Петр в 1721 г. упразднил патриаршество. Вместо него была создана коллегия по делам церкви – Святейший Синод. Члены Синода назначались царем из числа высшего духовенства, во главе Синода стоял назначаемый государем обер-прокурор. Тем самым, церковь была окончательно подчинена государству. Такая роль церкви сохранялась до 1917 г. Экономическая политика Петра I также была направлена на укрепление военной мощи страны. Наряду с налогами, важнейшим источником средств на содержание армии и флота была внутренняя и внешняя торговля. Во внешней торговле Петр I последовательно проводил политику меркантилизма. Суть ее: вывоз товаров всегда должен превосходить их ввоз. Для осуществления политики меркантилизма необходим был государственный контроль за торговлей. Его осуществляла Каммерц-коллегия. Важной составляющей петровских преобразований стало быстрое развитие промышленности. При Петре I промышленность, особенно те отрасли, которые работали на оборону, сделала рывок в своем развитии. Строились новые заводы, развивались металлургическая и горнозаводская промышленность. Крупным промышленным центром стал Урал. К концу правления Петра I в России было свыше 200 мануфактур, в десять раз больше, чем до него. Особенно впечатляющими были преобразования Петра I в области образования, науки и техники, культуры и быта. Перестройка всей системы образования была обусловлена необходимостью подготовки большого числа квалифицированных специалистов, в которых остро нуждалась страна. В петровское время была открыта Медицинская школа (1707г.), а также инженерные, кораблестроительные, штурманские, горные и ремесленные школы. В 1724 г. была открыта горная школа в Екатеринбурге. Она готовила специалистов для горнозаводской промышленности Урала. Светское образование потребовало новых учебников. В 1703 г. вышла в свет «Арифметика». Появились «Букварь», «Грамматика Славянская» и другие книги. В основе развития науки и техники в петровское время лежали в первую очередь практические потребности государства. Большие успехи были достигнуты в геодезии, гидрографии и картографии, в изучении недр и поиске полезных ископаемых, в изобретательском деле. Итогом достижения петровского времени в области образования и науки стало создание в Петербурге Академии наук. Она была открыта уже после смерти Петра I в 1725 г. В период правления Петра I было введено западноевропейское летоисчисление (от Рождества Христова, а не от сотворения мира, как раньше) . Появились типографии, газета. Были учреждены библиотеки, театр в Москве и многое другое. Характерная черта русской культуры при Петре I – ее государственный характер. Культуру, искусство, образование, науку Петр оценивал с позиций пользы, приносимой государству. Поэтому государство финансировало и поощряло развитие тех сфер культуры, которые считались наиболее нужными.

Внешняя политика Петра I.

При Петре серьёзные изменения произошли во внешней политике России и, особенно в практике её реализации. Как крупный государственный деятель и способный дипломат, располагающий обширными познаниями, Пётр смог верно оценить основные цели и задачи России на международной арене - укрепление её независимости и международного авторитета, приобретение выходов к морям - Балтийскому и Чёрному, что имело исключительное значение для экономического развития страны. Петру удалось подготовить создание Северного союза, окончательно оформившегося в 1699 г. В него вошли Россия, Саксония, Речь Посполитая (Польша) и Дания. По замыслам Петра военный разгром Швеции доминировавшей на Балканском море, становился первейшей задачей, в случае успеха Россия возвращала отторгнутые у неё территории по Столбовскому миру в 1617 г. (Швеция получила территории от Ладожского озера до Иван - города) и открывался выход к морю. Однако для развёртывания военных действий против Швеции требовалось добиться мира с Турцией и тем самым избежать войны на два фронта. Эту задачу удалось решить посольству дьяка Е И. Украинцева: 17 июля 1700 г. было заключено перемирие с султаном на 30 лет. Россия получила устье Дона с крепостью Азов и освободилась от выплаты унизительной дани крымскому хану. После урегулирования отношений с Турцией Пётр I направил ,:се усилия на борьбу со Швецией. Северная война длилась более двадцати лет (1700 - 1721 гг.). Рубежом в Северной войне стала Полтавская битва (27 июня 1709 г.), в ходе которой швецкие войска потерпели поражение. Победив в Северной войне, Россия вошла в число великих европейских держав. Во время Северной войны Петру I пришлось вновь возвращаться к южному направлению своей внешней политики. Подстрекаемый Карлом XII и дипломатами ведущих европейских стран, турецкий султан в нарушении договора об изоляции сроком на 30 лет 10 ноября 1710 г. объявил России войну. Война с Турцией оказалась недолгой. 12 июля 1711 г. был подписан Прутский мирный трактат, по которому Россия возвращала Турции Азов, срывала крепость 'Таганрог и Каменный Замок на Днепре, выводила войска из Польши. Важным направлением внешней политики петровской России было восточное. В 1716 - 1717 гг. Петром I был направлен в Среднюю Азию через Каспий 6-тысячный отряд князя А. Бековича - Черкасского с целью склонить хивинского хана к подданству и разведать путь в Индию. Однако и сам князь, и его отряд, расположившийся в городах Хивы, были уничтожены по приказу хана. В 1722 — 1723 гг. был предпринят Персидский поход во главе с Петром I. В целом он оказался удачным. Петр обеспечил политический и экономический суверенитет страны, возвратил ей выход к морю, совершил настоящую культурную революцию. Он широко заимствовал европейский опыт, но брал из него то, что служило достижению главной для него цели - превращению России в мощную независимую державу. Петровские преобразования не только укрепили самодержавие, с петровских реформ начался самый жестокий период крепостничества. Свои реформы Петр I, будучи сторонником западного рационализма, осуществлял по-азиатски, опираясь на государство, и жестоко расправлялся с теми, кто мешал преобразованиям. К негативным последствиям реформ Петра I, наряду с консервацией самодержавия и крепостного права следует отнести и цивилизационный раскол российского общества. Этот раскол произошел еще в XVII в. в связи с церковной реформой Никона, а в петровскую эпоху он еще больше углубился. Раскол захватил быт, культуру, церковь. Но самым опасным для российского обществ стал раскол между господствующим классом и правящей элитой, с одной стороны, и основной массой населения - с другой. В итоге появилось две культуры господских и низших слоев, которые стали развиваться параллельно.

Масштабность и значимость реформ для своего времени позволяет говорить о допетровской и послепетровской России. Петр создал дворянское государство, которое просуществовало до 1917 года.