Государственный финансовый контроль
Государство контролирует предприятия всех форм собственности с помощью эффективных форм финансового контроля. Объектом финансового контроля выступает как бюджетно-налоговая сфера и бюджетный процесс, так и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений.
Государственный финансовый контроль – одна из важнейших функций государственного управления, которая направлена на вскрытие отклонений от принятых стандартов законности, целесообразности и эффективности управления финансовыми ресурсами и иной государственной собственностью, а при наличии таких отклонений – на своевременное принятие соответствующих корректирующих и превентивных мер.
Значение ГФК заключается в формировании полной и объективной картины о государственных финансовых потоках, финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов.
Государственный финансовый контроль – это установленная законодательством деятельность органов государственной власти и управления всех уровней по выявлению, предупреждению и пресечению:
Ø ошибок и злоупотреблений в управлении государственными денежными и иными материальными ресурсами (капиталами), а также используемыми в хозяйственной деятельности и отчуждаемыми нематериальными объектами государственной собственности, влекущих прямой или косвенный финансовый и/или материальный ущерб государству;
Ø несоблюдения финансово-хозяйственного, в том числе бюджетного, законодательства;
Ø недостатков в организации систем управления (в том числе внутреннего контроля) финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, организаций с полным или частичным государственным участием или особо с ним связанных.
Структура государственного финансового контроля:
контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;
контроль за предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ;
контроль за организацией денежного обращения;
контроль за состоянием государственных резервов;
контроль за использованием кредитных ресурсов.
Цель ГФК – обеспечение проведения в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, защиты финансовых интересов РФ.
Государственный финансовый контроль в РФ осуществляется в рамках бюджетного законодательства.
ГФК осуществляется как в масштабе РФ, так и в каждом субъекте РФ. На уровне местного самоуправления осуществляется муниципальный финансовый контроль.
ГФК на уровне Федерации в целом осуществляют:
- государственные органы общей компетенции: Правительство РФ, Контрольное управление Президента РФ;
- государственные органы финансового контроля: Счетная палата РФ, Федеральное казначейство РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Комитет по финансовому мониторингу и т.д.;
- государственные органы специальной компетенции: Федеральная налоговая служба, Таможенный комитет и т.д.;
- уполномоченные агенты финансового контроля: банки, отслеживающие движение денежных средств, в том числе выраженных в иностранной валюте.
На уровне субъектов РФ действуют как подразделения федеральных органов финансового контроля, так и органы финансового контроля субъектов Федерации.
Счетная палата РФ является по существу высшим органом государственного финансового контроля. В соответствии со ст. 101 Конституции РФ Счетная палата образуется Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания страны для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета. Счетная палата функционирует также в соответствии с Федеральный закон РФ от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Счетная палата является юридическим лицом и осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие виды деятельности.
Основные задачи Счетной палаты:
1) организация и осуществление контроля над своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
4) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета;
5) анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
и т.д.
Дата добавления: 2015-04-05; просмотров: 1118;