Значение финансового контроля, его цели, задачи и виды
Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов, среди которых выделяется финансовый контроль (важный рычаг управления финансовой системы).
Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются:
а) соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами государственной власти (местного самоуправления), предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;
б) экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства (муниципальных образований).
Финансовый контроль– одна из форм управления финансами, особая сфера контроля, обусловленная формированием и использованием финансовых ресурсов во всех структурных подразделах экономики государства. Он предусматривает проверку хозяйственных и финансовых операций относительно их законности, экономической целесообразности и достижения положительных конечных результатов работы.
Сферой финансового контроля являются хозяйственные операции, осуществляемые с использованием денег, а в отдельных случаях и без них (например, бартерные соглашения).
Финансовый контроль – это функция управления, представляющая собой систему прав, обязанностей и действий уполномоченных лиц по проверке соблюдения управляемым субъектом принятых управляющим субъектом норм финансового права и/или оценке совершенных управляемым субъектом операций на предмет соблюдения финансовых интересов управляющего субъекта (рис. 1).
Рис. 1.Субъекты финансового контроля
Финансовый контроль призван обеспечивать интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов. Финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.
Цель финансового контроля – устранение и предотвращение ошибок в деятельности субъекта или улучшение её.
Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:
1) содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;
2) обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
3) выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе, по снижению себестоимости и повышению рентабельности;
4) содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов в организациях, учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;
5) обеспечение соблюдения законодательства и нормативных актов (в области налогообложения предприятий);
6) содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе, по валютным операциям.
Система финансового контроля в РФ подразделяется на государственный финансовый контроль, общественный контроль и аудит (независимый контроль) (рис. 2).
Рис. 2. Система финансового контроля в Российской Федерации
Методы проведения ГФК: проверка, надзор, обследование анализ финансовой деятельности, ревизия, наблюдение (мониторинг).
Процесс финансового контроля, его нормативное регулирование и процесс осуществления весьма разнообразен, что обусловливает множество видов финансового контроля, классифицируемых по многим критериям, в том числе:
по сфере осуществления финансового контроля
• валютный;
• налоговый;
• таможенный;
• наличного денежного оборота и другие.
по степени формализации контрольных процедур
• формальный контроль;
• контроль по существу (иди контроль исполнения);
Под формальным контролем понимается проверка соответствия совершенных операций требованиям законодательства, а также правильности отражения операций по бухгалтерским счетам. Контроль по существу предполагает оценку эффективности и рациональности управления ресурсами. Результаты данных видов контроля могут быть различными. Например, руководитель отдела закупок приобрел запасных частей к оборудованию на 10 лет вперед. Операция совершена в соответствии с нормами закона, на бухгалтерских счетах отражена правильно. По результатам формальной проверки замечаний нет. Оценка же эффективности такой операции, возможно, даст иные результаты.
Дата добавления: 2015-04-05; просмотров: 869;