Классификация и общая характеристика нормативно-методических документов
Эффективное управление персоналом организации невозможно без системы нормативно-методического обеспечения работы с персоналом, начиная от поиска сотрудника до его увольнения.
Правовое регулирование всех правоотношений между сотрудниками организации и ее администрацией осуществляется на основе правовых норм централизованного и локального характера.
В трудовом законодательстве преобладающее место занимают акты централизованного регулирования: Закон о труде Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, акты Минтруда Российской Федерации.
К актам локального характера относятся: приказы руководителя организации по кадровым вопросам (по приему, увольнениям, переводам), положения о подразделениях, должностные инструкции, стандарты организации.
В настоящее время разрабатывается серия международных стандартов по сертификации качества персонала. Так в ГОСТ Р ИСО 9001-2001 сформулированы основные требования к компетентности, осведомленности, вовлечению работников.
Семейство международных стандартов на базе стандарта ИСО 10015 регламентирует систему сертификации качества персонала.
В России в 1997 году было принято постановление Минтруда и Госстандарта № 21/9 "О развитии системы сертификации качества персонала в РФ".
Например, в России вневедомственными комиссиями проводится сертификация бухгалтеров, аудиторов.
Международные стандарты в будущем могут стать основополагающими нормативными документами при работе с персоналом.
Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом – это совокупность документов, устанавливающих нормы, правила, требования, используемые при решении задач организации труда и управления персоналом и утвержденные в установленном порядке компетентным соответствующим органом или руководством организации.
Выделяют 3 группы нормативно-методических материалов (см. табл. 1).
Табл. 1.
Нормативно-методические документы системы управления персоналом. [4]
| Группы нормативно-методических документов | Содержание документов | Виды норм, нормативов и документов | Наименование документов |
| Нормативно-справочные документы | Включают нормы и нормативы, необходимые при решении задач организации и планирования труда в сфере материального производства, управления | 1. Первичные операционные нормы времени и расценки, нормы времени на выполнение управленческих процедур | Маршрутно-технологическая карта. Операционно-технологическая карта. Технологическая карта управленческих процедур. Оперограмма. |
| 2. Производственные нормы и нормативы, полученные на основе первичных(сводные нормы трудовых затрат на изготовление продукции) | Программа выпуска деталей. Сменно-суточные задания | ||
| 3. Нормы, установленные вышестоящими организациями или в централизованном порядке (нормы налогообложения фонда оплаты труда, размер подоходного налога с физических лиц) | Инструкция государственной налоговой службы РФ по применению закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц» | ||
| Документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера | Регламентируют задачи, функции, права, обязанности подразделений и отдельных работников системы управления персоналом; содержат методы и правила выполнения работ по управлению персоналом | 1. Законодательные акты по вопросам труда и кадров | Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Закон «О занятости населения РФ» |
| 2. Указы президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ по вопросам труда, оплаты труда, охраны труда, занятости и т. п. | Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы», Постановление Правительства РФ «О мерах по социальной защите инвалидов» | ||
| 3. руководящие документы (положения, инструкции, методические указания, правила) и другие документы Минтруда и других государственных органов. | Постановление Минтруда РФ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» | ||
| 4. Приказы, положения, инструкции, методические указания, правила и другие документы министерства, госкомитета, ведомства, если им подчиняется организация. | Инструкция Министерства машиностроения об улучшении условий труда работников, занятых на тяжёлых и вредных работах | ||
| 5. Приказы, положения, правила и другие документы, издаваемые руководителем организации или соответствующими подразделениями по вопросам труда, численности, оплаты труда и т. п. | Правила внутреннего трудового распорядка, Коллективный договор, Положение о подразделении, Должностная инструкция, Штатное расписание | ||
| Документы технического, технико-экономического и экономического характера | Содержат правила, нормы, требования, регламентирующие стандарты всех категорий и видов | Нормы планировки помещения и рабочих мест, стандарты качества, часовая тарифная сетка, коэффициенты отчислений в фонд социального страхования, медицинского страхования | Временные санитарные нормы и правила работников, бизнес-план, смета затрат на производство, отчёт о численности работников организации, система стандартов по технике безопасности |
Внутренние нормативно-методические документы могут быть классифицированы на группы в зависимости от цели (см. табл. 2).
Таблица 2
| Регламентация направлений деятельности, организационной структуры | Устав, Положение, схема организационной структуры |
| Регламентация функций и задач структурных подразделений | Положения о структурных подразделениях |
| Регламентация разделения функциональных обязанностей между сотрудниками | Штатное расписание, должностные инструкции |
| Регламентация качества персонала | Внутрифирменные профессиональные стандарты |
| Регламентация кадровых технологий | Регламент, Положения о найме, адаптации, работе с резервом, аттестации и т.д. |
Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 3376;