Определение понятия и признаки государства.

Основные подходы к понятию государство

1.Теологический – широко используется в мусульманских учениях в связи с концепцией халифата;

2.Классический – государство как совокупность трех слагаемых - власти, территории. Населения;

3.Юридический – государство – юридическая персонификация личности;

4.Социологический – представлен наибольшим количеством школ, в том числе марксистским направлением в государствоведении;

5.Кибернетический – государство как особая система в связи с потоками информации, прямыми и обратными связями.

ГОСУДАРСТВО – суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения, создающая право ивзимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций.

Признаки государства:

1.Организация политической власти состоит в том, что

а) эта власть не сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов (в т. ч. правоохранительные и армия), осуществляющих социальное управление;

б) она внешне и официально представляет все общество;

в) ее цель – обеспечить поддержание цивилизованного правопорядка, а отсюда нормальной жизнедеятельности людей.

Разграничение политической и государственной власти

1. В отличии от политической власти, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви (законодательную, судебную, исполнительную) с соответствующими прерогативами;

2. Государственная власть, будучи публичной, выступает от имени всего общества, всего народа (а не какой либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политической власти), имеет «публичную» материальную основу (казенное имущество, налоги и т.п.);

3. Одним из субъектов политической власти выступают органы местного самоуправления, которые, согласно ст.3 и ст. 12 Конституции РФ, являются самостоятельными и не входят в систему органов государственной власти.

2.Суверенитет. Выражает верховенство государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами.

Суверенитет внутри государства выражается:

1. В единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны;

2. В общеобязательности решений органов государства на его территории и в пределах экстериторриального (например, для граждан и учреждений, находящихся за границей);

3. В прерогативе, т.е. возможности отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти;

4. В исключительных полномочиях государства на самостоятельное издание, санкционирование и применение общеобязательных норм и иных предписаний, выраженных в нормативных актах (законах, указах, постановлениях, приказах и т.п.) решениях удов, органов управления и иных государственных учреждений.

3.Территория – определенная часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. Отделяется от территории других государств государственной границей.

4.Налоги – это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата.

5.Легализованное принуждение (насилие) – состоит в том, что только государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства.

6.Сущность государства. Классовое и общечеловеческое в сущности государства.

Сущность государства – организация политической власти в обществе

В настоящее время сложилось два основных подхода к трактовке сущности государства.

Первый – классовый состоит в том что сущность государства определяется как выражение интьересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу (марксиское понимание), те кто стоит у власти осуществляя насилие в отношении других классов общества.

Второй - общесоциальный, его назначение служить обществу, он основывается на общечеловеческой общесоциальной природе государства, как в интересах отдельного человека так и общества в целом, он ориентирует на демократические методы управления общества в целом, подчеркивает ценности для общества и государства в целом.

Обе характеристики присущи сущности любого государства.

7.Типы государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств.

Типология – теория о типах тех или иных явлениях.

Типология государства предназначена для «разделения» всех государств, которые существовали в истории человечества или существуют сейчас, на такие группы, виды, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность.

Основные подходы к типологии государства

1. Формационный подход (К.Маркс, Ф.Энгельс)

· В зависимости от типов общественно – экономической формации

- рабовладельческие;

- феодальные;

- капиталистические (буржуазные);

- социалистические.

2. Цивилизационный подход – 1 (Уолт Ростоу)

· В зависимости от уровня экономического развития общества

- традиционное общество;

- переходное общество;

- общество, переживающее процесс сдвига;

- созревающее общество;

- общество, достигшее высокого уровня народного потребления.

3. Цивилизационный подход – 2, западная (А.Тойнби)

· В зависимости от общности религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков

- египетские; - китайские; - православное; - арабское; - мексиканское; - иранское;

- сирийское и др.

· В зависимости от характера государственного союза и положения, и положения занимаемого в этом союзе индивидом (Е. Еллинек)

- древневосточные; - древнегреческие; - средневековое; - современное.

· В зависимости от путей и степени участия «воли индивидуумов» в создании и укреплении правопорядка (Г.Кельзен)

- демократические - автократические

8.Определение понятия и виды функций государства.

Функции государства – это особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом.

Признаки функции государства

1. Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2. Непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением;

3. Направленность деятельности государства на выполнение крупных конкретных задач и достижение целей, которые встают на каждом этапе развития общества;

4. Осуществление функции в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно – принудительных мер.

Виды функции государства

1. По сфере деятельности

· Внутренние – к ним относится политическая – экономическая – социальная – налогообложения и финансового контроля – экологическая – охрана прав и свобод граждан, всех форм собственности, защита конституционного строя, правопорядка.

· Внешние - к ним относится – обороны – поддержания мирового порядка – интеграции в мировую экономику – сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем.

2. По видам ветвей государственной власти

· Законодательные – (правотворческие)

· Исполнительные – (управленческие)

· Судебные

3. По времени действия

· Постоянные - осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая

· Временные - прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение.

4. По значению

· Основные (главные) - например, функция охраны общественного порядка;

· Неосновные (неглавные) - например, функция рассмотрения споров.

9.Характеристика основных внутренних функций современного Российского государства.

1. Политическая функция – направление деятельности государства в политической сфере, имеющее своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества и обеспечение народовластия в различных формах.

2. Экономическая функция – направление деятельности государства в сфере экономики (выработка экономической политики; планирование; управление предприятиями, доля государственной собственности которых составляет более 50 %; установление правовых основ рынка и ценовой политики; пресечение монополизма и недобросовестности конкуренции; защита прав потребителей и др.

3. Социальная функция – состоит в создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства.

4. Функция налогообложения и финансового контроля – состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей.

Налоги 1. Прямые и 2. Косвенные

Прямые: 1. С юридических лиц – налог на прибыль предприятия

налог на имущество предприятия

плата за воду забираемую предприятиями

другие налоги с предприятии

2. С юридических и физических лиц – земельный, лесной и др.

3. С физических лиц – подоходный налог

Налог с имущества переходящего в порядке дарения и наследования

Целевые сборы (регистрационный, курортный)

Налоги на имущество

Косвенные: 1. Акцизы

2. Таможенные пошлины

3. Налог на добавленную стоимость

Местные налоги и сборы, подлежащие введению на всей территории РФ

1. Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью

- земельный налог

2. Налог на содержание жилищного фонда и объектов в социально-культурной среды

- налог на имущество физических лиц.