ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЙЙСТВА

Достигнутый уровень промышленного производства района и характер его ориентации являются следствием многих причин, главная из которых - недостаток ресурсов (трудовых, материальных и финансовых) вследствие чего приоритет в развитии получали отрасли наиболее экономически выгодные с народнохозяйственных позиции. Когда страна не располагала в достаточном количестве ресурсами, такой подход был вполне оправдан. На современном этапе развития производительных сил вопрос о перспективах экономики Западной Сибири может решаться лишь с позиций необходимости совершенствования Структуры хозяйства региона на основе обеспечения Развития отраслей дополняющих народнохозяйственный комплекс, и с учетом потребностей соседних экономических районов (Урал, Восточная Сибирь и Дальний Восток).

При подобном подходе к оценке территориального разделения труда внутри экономического района необходимо учитывать современный уровень промышленного развития каждой его административной единицы, наличие природных ресурсов и полезных ископаемых, вовлечение которых в хозяйственный оборот является экономически оправданным в настоящее время и в перспективе. Немаловажным обстоятельством является и уровень развития непроизводственной инфраструктуры.

В этой связи необходимо рассмотреть состояние отдельных территориальных единиц района. По занимаемой территории на первом месте стоит Тюменская область (60% общей территории района), втором — Томская область (12%), третьем — Алтайский край (10,8%), четвертом - Новосибирская область (7,3%), пятом — Омская область (5,3%), шестом — Кемеровская область (4,6%). Изменения во внутрирайонном разделении труда Западно-Сибирского района показаны в табл. 2.10.7.

Наибольшее развитие в промышленном отношении получила Тюменская область. До 1965 г. по промышленному потенциалу она занимала предпоследнее место, но с 1980 г. она вышла на первое место и потеснила на второе место Кемеровскую область. Природные условия Тюменской области весьма разнообразны. Юг ее огромной территории представляет лесостепь, а север — лесотундру и тундру. Нефтегазовые ресурсы превратили ее в один из самых перспективных регионов России. Если в 1965 г. ведущими отраслями в области были пищевая промышленность (36% товарной продукции промышленности), машиностроение (21%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (20%), легкая промышленность (11 %), то в 1995 г. главенствующая роль принадлежала нефте- и газодобывающей промышленности и электроэнергетике (52%). В настоящее время Тюменская область производит 2/3 общероссийской нефти и 9/10 природного газа.

Таблица 2.10.7

Сдвиги во внутрирайонном разделении труда Западной Сибири (в %)

Копией Тюменской области, только в уменьшенном масштабе, является Томская область. В настоящее время здесь производится 6,3% товарной продукции промышленности экономического района. Среди отраслей промышленности ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (30%), нефтехимической (16%), лесной и лесоперерабатывающей (12%), топливно-энергетической (17%) и пищевой промышленности (10%).

Кемеровская область по численности населения занимает первое место в районе (20,8%), незначительно опережая Тюменскую область (20,6%), но по плотности населения она прочно удерживает лидирующее положение (свыше 33 чел./кв. км). Это связано с высоким экономическим развитием Кузбасса. Преимущественное развитие здесь получили отрасли тяжелой промышленности, на долю которых приходится почти 2/3 общего объема индустрии (энергетика, угольная, черная и цветная металлургия, химия и тяжелое машиностроение). В настоящее время Кузбасс производит 40% электроэнергии района, 100% железной руды, чугуна и стали, 90% проката черных металлов, 99% угля, 65% чугунных и стальных труб.

Характерная особенность Алтайского края — ориентация его хозяйства на сельскохозяйственное производство. В сельской местности проживает 48,3% населения. Эта особенность обусловлена наличием здесь больших площадей плодородных земель и благоприятных почвенно-климатических условий. В результате в регионе получили развитие земледелие и животноводство, а уровень производства сельскохозяйственной продукции превратил его в одну из крупнейших житниц России. В Алтайском крае сосредоточена '/3 общего объема производства сельского хозяйства Западной Сибири, а удельный вес сельскохозяйственной продукции составляет 35% в общем объеме валового продукта отраслей материального производства края. Эти цифры говорят об относительно слабом промышленном развитии региона. За период 1965 -1995 гг. промышленность здесь развивалась в 10 раз медленнее, чем в Тюменской области, и в 3 раза медленнее, чем в Омской и Томской областях. Этот процесс находит отражение и в таком показателе, как капитальные вложения на душу населения, здесь они также ниже среднего по району на 52% и среднего по Российской Федерации - на 20%. В настоящее время в Алтайском крае ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка (27% общего объема промышленной продукции), пищевая (25%), легкая (21%), химическая и нефтехимическая (18%). В регионе имеются благоприятные природно-экономические предпосылки для дальнейшего индустриального развития: выгодное экономико-географическое положение, развитая и недостаточно загруженная сеть железных дорог, практически неограниченное количество удобных для размещения промышленности площадок, богатые водные источники, близость сырьевых и топливных баз, наличие целого ряда полезных ископаемых — железной и полиметаллической руды, строительных материалов и др. В Алтайском крае имеются хорошие перспективы для развития всех отраслей промышленности, но особенно машиностроения.

В Новосибирской области хорошо развито промышленное производство, хотя по территории она занимает только 7,3%, но производит 13,2% промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции района. В общем объеме валовой продукции всех отраслей сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство) удельный вес новосибирской промышленности составляет 70%. По этому показателю в районе она уступает только Кемеровской и Тюменской областям, где удельный вес промышленности соответственно равен 80 и 70%. Объем производства продукции ведущей отрасли области — машиностроения и металлообработки — в 1995 г. составил 30% общего производства продукции отрасли Западной Сибири. Сложившаяся структура промышленности Новосибирской области обусловлена отсутствием открытых крупных залежей полезных ископаемых (за исключением небольших залежей высококачественного каменного угля, цементного сырья и перспективных площадей на газ и нефть). Поэтому в регионе получили развитие отрасли по производству конечной продукции на базе местного сельскохозяйственного и привозного промышленного сырья.

По объему промышленного производства Новосибирская область в настоящее время занимает третье место (13,2%) в районе. В промышленной структуре ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (40%), второе - пищевой промышленности (25%), третье — легкой промышленности (10%).

Исторические условия развития промышленности наложили определенный отпечаток на размещение предприятий в области. Подавляющее их число было эвакуировано в Новосибирск в годы Великой Отечественной войны. Вследствие этого почти все крупные производства сосредоточены в Новосибирске. Они выпускают 87% промышленной продукции области. Остальные города области резко отстали в развитии экономики и непроизводственной инфраструктуры, что привело к ощутимым территориальным диспропорциям.

В Новосибирской области следует развивать машиностроительные производства, создавая филиалы в малых и средних городах, а в самом Новосибирске новое строительство следует прекратить. За пределами Новосибирска нужно создавать новые мощности межотраслевого назначения (по выпуску инструмента, оснастки, литья, штамповки, тары, изделий из пластмасс и др.).

Следует отметить и роль науки в Новосибирской области. В Новосибирском Академгородке работают ученые известного всему миру

Сибирского отделения Академии наук России, где сосредоточены крупнейшие научные силы страны.

Среди территориальных единиц Западной Сибири Омская область имеет много общего с Алтайским краем и Новосибирской областью. Здесь также нет крупных запасов полезных ископаемых, а промышленность развивается на базе переработки привозного промышленного и местного сельскохозяйственного сырья. Место области в экономике района определяется тем, что она занимает 5,3% территории, на которой проживает 14% населения и производится 12,1% промышленной и 17% сельскохозяйственной продукции Западной Сибири.

В современной структуре промышленности Омской области ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (25%), нефтехимии (20%), пищевой (18%) и легкой промышленности (14%), а также электроэнергетике и нефтепереработке (10%). Здесь, как и в Новосибирской области, сложились диспропорции в размещении промышленности. В Омске выпускается 92% валовой промышленной продукции, поэтому необходимо решать вопрос о более равномерном размещении промышленных предприятий на территории области. Здесь экономически оправдано строительство небольших по мощности предприятий по производству конечной продукции на базе сельскохозяйственного, лесного и привозного сырья.

В территориальном разделении труда в Западно-Сибирском экономическом районе в 1965 — 1995 гг. произошли большие изменения. На первое место по промышленному потенциалу вышла Тюменская область, где сформировался крупнейший в стране нефтегазовый комплекс. В результате Томская и Тюменская области производят 43,6% товарной промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции, сосредоточивают 48% основных производственных фондов Западной Сибири.