Административно-территориальное устройство Казахстана в 60-е годах XIX в.

Реформы устанавливали ежегодный покибиточный сбор на скотоводов:

1. в Туркестанском генерал-губернаторстве 2 руб 75 коп

2. в Оренбургском и западно-Сибирском – 3 рубля

Для оседлого землевладельческого населения сохранялся традиционный налог – одна десятая часть урожая натурой и деньгами.

Устанавливались различные повинности: по содержанию местной администрации, постовых дорог, мостов, школ, больниц, обеспечение подводами воинских частей.

Перепись кибиток проводилась каждые три года. Ограничивались права мусульманского духовенства, например, выборного муллу, утверждал губернатор согласно реформе в уездных городах предполагалось открыть одну общую школу и медпункт.

Положения 1867-1868г. были «Временными», поскольку царское правительство рассчитывало ввести их в течение двух лет. Однако они встретили решительное сопротивление со стороны местного населения и этот процесс растянулся почти на 20 лет.

Самым тяжелым последствием реформы было объявление земли Казахстана государственной собственностью Российской империи. Территориальный принцип нарушал традиционное землепользование, тяжким временем легли налоги и повинности, ущемлялись в своих правах и местная знать. Население Казахстана отказывалась принимать новые порядки.

2 июня 1886 года было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», а 25 марта 1891 года «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями».

На территории Казахстана было создано два генерал-губернаторства:

1. Туркестанскоес центром в Ташкенте, в него входили Ферганская, Самаркандская и Сырдарьинская области;

2. Степное генерал-губернаторствос центром в Омске, в него вошли Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская (которая в 1897г. была передана в состав Туркестанского края), Уральская и Тургайская области.

Деление на уезды, волости, аулы остались прежними.