ТЕМА 7.2. ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

I.В истории социально-политической мысли было много представлений о сущности государства и его функциях. В античности государство рассматривалось как благо ради лучшей, совершенной жизни, в средние века как дар Бога людям (теологическая теория происхождения государства). Позднее возникли и другие теории происхождения государства – договорная, патриархальная Р. Филмер), классовая (К. Маркс, В. Ленин), теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович). В отечественной науке долгое время господствовал марксистский, классовый подход к определению и происхождению государства со стороны насилия («машина для угнетения одного класса другим»). Однако изменились условия, изменилось и само общество, и статус человека. Поэтому теперь государство рассматривается, наоборот, как средство социального компромисса в условиях верховенства права, инструмент примирения социальных противоречий. Функции государства также пересмотрены, и функция насилия отошла на задний план.

Государство –1) политическая организация, обладающая суверенитетом, располагающая аппаратом управления и принуждения, придающая своим велениям обязательную силу для всего населения определенной страны; 2) центральная организация политической системы, обладающая верховной властью на определенной территории, имеющая исключительное право издавать общеобязательные законы и использовать в исключительных случаях насилие.

Это институт, отличающийся от гражданского общества, имеющий наделенный властными полномочиями аппарат с особым слоем государственных служащих, а также аппарат принуждения, включающий в себя армию, полицию, разведку, тюрьмы и т. д. Часто синонимами выступают такие понятия, как понятия «страна», «общество». Хотя они имеют другие смыслы. Любое государство выполняет определенные функции и имеет определенные признаки.

Таблица 22