Тема 1. Земельное право как отрасль права. 4 страница

Уполномоченным государственным органом, принявшим решение о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации, в течение 7 дней со дня принятия решения создается комиссия по реорганизации и устанавливаются порядок и срок ее деятельности. В состав комиссии по реорганизации включаются:

- руководитель реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации, его заместители,

- представители профессионального союза этой организации (в случае, если он создан),

- уполномоченного государственного органа, принявшего решение о реорганизации,

- местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого расположены земли, находящиеся в пользовании реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации,

- представители местных финансовых и налоговых органов.

Работой комиссии по реорганизации руководит председатель комиссии. Уполномоченный государственный орган, принявший решение о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации, назначает председателя комиссии по реорганизации. Председатель комиссии по реорганизации несет ответственность за работу этой комиссии в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Заседания комиссии по реорганизации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и являются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Решения комиссии по реорганизации принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих на заседании. Решения комиссии по реорганизации оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии.

Комиссия по реорганизации:

1. помещает в периодическом печатном издании, где публикуются сведения о зарегистрированных и ликвидированных (прекративших деятельность) субъектах предпринимательской деятельности, сообщение о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации;

2. принимает меры по выявлению и погашению кредиторской и дебиторской задолженности реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации;

3. принимает решение о проведении инвентаризации имущества реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации, устанавливает сроки ее проведения, осуществляет проверку полноты и правильности инвентаризации и оценки имущества;

4. организует подготовку и проведение общего собрания работников (членов) реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации по вопросам реорганизации;

5. при создании в процессе реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации нового юридического лица обеспечивает подготовку учредительных документов и решает иные вопросы, связанные с созданием этого юридического лица;

6. обеспечивает составление передаточного акта или разделительного баланса, которые подписываются председателем и членами комиссии и утверждаются государственным органом, принявшим решение о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации;

7. составляет список работников (членов) реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации; при необходимости может привлекать на договорной основе специалистов в качестве экспертов и консультантов по вопросам реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации.

Комиссия по реорганизации в десятидневный срок после ее создания обязана письменно уведомить кредиторов о реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации. Права и обязанности, а также имущество реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, переходят в установленном законодательством Республики Беларусь порядке к юридическому лицу, к которому присоединена убыточная сельскохозяйственная организация, или к вновь возникшему юридическому лицу (юридическим лицам) при слиянии, разделении, выделении и преобразовании реорганизуемой убыточной сельскохозяйственной организации

Решения о реорганизации колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), а также о реализации и стоимости имущества могут быть приняты уполномоченным государственным органом только с согласия общего собрания членов колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива).

Разрешение споров в процессе реорганизации Споры, возникшие в процессе реорганизации убыточной сельскохозяйственной организации, разрешаются уполномоченным государственным органом, принявшим решение о реорганизации этой убыточной сельскохозяйственной организации, и в суде.

24. Особенности налогообложения субъектов сельскохозяйственной деятельности.

1. общий порядок налогообложения(как для сельхозпредприятий);

- Общий порядок налогообложения предусматривает для производителей сельхозпродукции предоставление льгот, в том числе и освобождение (рыболовство, растениеводство, животноводство, пчеловодство). Освобождаются от уплаты чрезвычайного налога, от отчислений в республиканский фонд поддержки сельхозпроизводителей, от уплаты налога на прибыль. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на сумму прибыли, полученной сельхозпредприятиями от реализации плодовой продукции, произведенной в подсобных предприятиях и цехах в сельской местности на землях сельхозпредприятий. Освобождаются от налога на недвижимость (облагаются лишь основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения). Указ от 11.09.1998 г. №443 – освобождаются от уплаты налогов в части безвозмездно полученных материально-технических и финансовых средств при условии направления их на развитие сельскохозяйственного производства.

- Личные подсобные хозяйства граждан: не подлежат налогообложению доходы, полученные физическими лицами от реализации продуктов садоводства, животноводства, пчеловодства при условии предоставления справки местного исполкома, подтверждающей, что продаваемая продукция выращена на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества либо при условии предоставления списка физических лиц сельскими и поселковыми исполкомами районному потребительскому обществу при сдаче данной продукции заготовительным организациям потребительской кооперации. В остальных случаях налог взимается в установленном порядке.

Если физическое лицо арендует участок у другого гражданина, то получаемые им доходы от реализации продукции, выращенной на арендуемом земельном участке, подлежат налогообложению в общем порядке.

Льгота не предоставляется при реализации продукции, полученной в ходе переработки сельскохозяйственного сырья (муки, растительного масла и т.д.).

Справка утверждена налоговыми органами. В ней указывается объем или количество продукции и делается отметка о покупателе.

2. уплата единого сельскохозяйственного налога.

Субъектам сельскохозяйственной деятельности предоставлено право уплаты единого налога для производителей с/х продукции (декрет от 13.07.1999 г.) Он заменяет уплату всей совокупности налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и другие внебюджетные фонды за исключением акцизов, налогов от доходы на дивиденды, государственных пошлин, лицензионных и регистрационных сборов, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты, в фонд содействия занятости, таможенных платежей при ввозе товаров, при выплате зарплаты физическим лицам.

Под производителями сельхозпродукции понимаются юридические лица, которые занимаются производством сельхозпродукции, созданные в форме коммерческой организации. Право перейти на уплату единого налога имеют те предприятия, у которых выручка от реализации производимой продукции, растениеводства (кроме декоративных растений), животноводства (кроме пушного), рыболовства, пчеловодства составляет не менее 70% общей выручки за предыдущий финансовый год. Объект обложения – валовая выручка (сумма средств от реализации продукции, товаров, работ, услуг и доходов от нереализационных операций). Для крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 3-х лет с момента регистрации не учитывается выручка от растениеводства, животноводства, рыболовства.

Ставка налога – 2%.

Прекращение применения налога:

- в случае несоблюдения условий;

- по собственному желанию (в этом же году не может вернуться к единому налогу).

25. Общая характеристика договорных отношений в сельском хозяйстве.

Договор – основная правовая форма экономических связей между субъектами. Сельскохозяйственный договор – договор с участием производителей аграрной продукции, в которой учитываются особенности производства продукции в сельском хозяйстве.

Выделяют следующие группы договоров:

1. Договоры в сфере реализации сельхозпродукции (купля-продажа, поставка для государственных нужд, контрактация, мена, комиссия).

Правовое регулирование:

- Закон «О поставках товаров для государственных нужд».

- Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд (утверждено постановлением СМ от 13.07.1994 г.).

- Постановление СМ от 16.02.1999 г. «О закупках скота и птицы, закупках мяса и мясо продуктов для государственных нужд».

- Порядок поставок, закупок скота, птицы, мяса и мясопродуктов для государственных нужд (утвержден постановление СМ от 15.10.1999 г.).

- Декрет от 8.04.1999 г. «Об ответственности за невыполнение поставок сельхозпродукции для государственных нужд»

2. Договоры в сфере материально-технического обеспечения (договор купли-продажи сельхозтехники, поставки энергии, аренды, лизинга).

Правовое регулирование:

- Правила розничной торговли новыми автомототранспортными средствами и сельхозтехникой (утверждены приказом Минторга от 23.01.1995 г.).

- Положение о гарантийном сроке ... (утверждено постановлением СМ от 8.11.1995 г.).

- Порядок формирования и использования средств на закупку тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования и передачи их субъектам хозяйствования РБ на условиях долгосрочной аренды (утверждено Минфином и Минсельхозпродом 22.04.1999 г.).

3. Договоры в сфере производственно-технического обслуживания (договоры на обслуживание и ремонт техники, ...). Договоры банковского вклада, счета и страхования.

4. Договоры в сфере регулирования трудовых отношений в с/х деятельности .

26. Особенности правового регулирования поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

В соответствии с ГК РБ государственными нуждами признаются определяемые в установленном законодательством порядке потребности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, обеспечиваемые, как правило, за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - государственный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию - иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Объемы поставок (закупок) с/х продукции для государственных нужд, а также объемы и ассортимент поставок (закупок) этой продукции для республиканских государственных нужд, перечень государственных заказчиков ежегодно определяются Министерством экономики Республики Беларусь на основании предложений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства торговли Республики Беларусь, других республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома, представляемых в Министерство экономики Республики Беларусь в срок до 1 августа года, предшествующего году поставок (закупок) данных товаров.

Министерство экономики Республики Беларусь не позднее чем за 40 дней до начала прогнозируемого года вносит Совету Министров Республики Беларусь для утверждения предложения об объемах поставок (закупок) скота, птицы и молока для государственных нужд (республиканских и местных), объемах поставок мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов (в пересчете соответственно на мясо и молоко) для республиканских государственных нужд на год и поквартально в разрезе областей, о перечне государственных заказчиков.

Утвержденные Советом Министров Республики Беларусь объемы поставок (закупок) мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов для республиканских государственных нужд в 5-дневный срок доводятся Министерством экономики Республики Беларусь до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства торговли Республики Беларусь, государственных заказчиков, облисполкомов, а объемы поставок (закупок) скота, птицы и молока для государственных нужд (республиканских и местных) в этот же срок доводятся до облисполкомов.

Облисполкомы, исходя из доведенных до них Министерством экономики Республики Беларусь объемов поставок (закупок) скота, птицы и молока для государственных нужд, в недельный срок доводят соответствующие задания до райисполкомов.

Райисполкомы в недельный срок доводят полученные задания по объемам поставок (закупок) скота, птицы и молока до сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и сообщают облисполкомам объемы поставок (закупок) скота, птицы и молока, доведенные каждому сельскохозяйственному предприятию, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, для прикрепления их к перерабатывающим предприятиям.

Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, предусмотренных законодательством (п. 2 ст.497 ГК) Так, по закону «О поставках товаров для государственных нужд» от 24.11. 1993 г. (статья 11) не имеют право необоснованно отказаться от заключения государственных контрактов поставщики, являющиеся монополистами по продаже или производству определённых видов товаров. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября 1999 г. «О порядке использования скота, птицы, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов в Республике Беларусь» в п.13 указывает, что поставщики и покупатели скота, птицы, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов не вправе отказываться от заключения договоров на поставку (закупку) скота, птицы, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов для государственных нужд. Однако в соответствии с п. 2 ст. 497 ГК заключение государственного контракта обязательно для поставщика (исполнителя) лишь при условии возмещения государственным заказчиком всехубытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Условие о возмещении указанных убытков не применяется в отношении казённого предприятия (п.3 ст. 497 ГК).

Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки товаров для государственных нужд, покупатель вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора (п.5 ст. 499 ГК). Кроме того в соответствии с законом «О поставках товаров для государственных нужд» от 24.11.1993 г., при необоснованном уклонении поставщика-монополиста от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд поставщик платит государственному заказчику штраф в размере стоимости товаров, определенной в проекте контракта (ст.11); при невыполнении условий государственного контракта по объему, сроку поставки или оплаты товаров для государственных нужд виновник выплачивает неустойку в размере 50 процентов стоимости недопоставленных или неоплаченных товаров. Неустойка взыскивается до фактического выполнения обязательств с учетом недопоставленного или неоплаченного количества товаров в предыдущем периоде поставки (ст.12).

В соответствии с п.1.2. Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений», необоснованное уклонение поставщика (исполнителя) от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд либо договора поставки товаров для государственных нужд в случаях, когда заключение таких контрактов (договоров) является обязательным, -влечет наложение штрафа на поставщика (исполнителя) в размере от 50 до 100 процентов стоимости товаров, определенных в проекте государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд (договора поставки товаров для государственных нужд).

Непоставка (недопоставка) товаров для государственных нужд влечет наложение штрафа на поставщика (исполнителя) в размере от 50 до 100 процентов стоимости непоставленных (недопоставленных) товаров

27. Правовые основы развития лизинговых отношений в АПК.

По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (п. 1 ст. 636 ГК).

По существу лизинг включает в себя несколько этапов (договоров):

1. Договор купли-продажи (для приобретения лизингового имущества);

2. Договор аренды – получение лизингового имущества лизингополучателем от лизингодателя во временное пользование.

Лизингополучатель одновременно является и арендатором и хранителем имущества.

Арендодателем является – Белагроснаб. Арендаторами – сельхозпредприятия. Источник покупки – средства Республиканского фонда поддержки производителей сельхозпродукции. Номенклатура закупаемой продукции формируется Минсельхозпродом на основании заявок арендаторов. При этом учитывается спрос со стороны арендатора, минимальные цены на продукцию; импортная продукция приобретается при отсутствии отечественной путём проведения тендера.

Арендодатель заключает договоры поставки с заводами-изготовителями и организует отгрузку продукции. С арендатором заключается договор аренды.

Сроки договоров зависят от стоимости продукции (от 1 года до 5 лет). Арендатор выплачивает первоначальный взнос (перед получение продукции, размер, в зависимости от стоимости – от 5 до 25%), единовременный взнос (0,4% от стоимости, уплачивается вместе с первоначальным взносом, а затем ежегодно вместе с невозмещенной стоимостью продукции; данные средства используются арендодателем для непредвиденных расходов при транспортировке), а также арендная плата (1,7% от невозмещенной стоимости отечественной продукции и 3% для импортной) и возвратные платежи (регулярные выплаты, обеспечение арендодателю стоимости продукции машиностроения; выплачиваются помесячно, размер зависит от стоимости и срока договора). Индексация стоимости продукции для возвратных платежей не производится в течение срока действия договора. В счет возвратных платежей с согласия арендодателя может передаваться продукция, произведенная арендатором. Переход продукции в собственность арендатора происходит после внесения всех платежей. В договоре – организация техобслуживания и ремонта переданной продукции.

28. Общая характеристика правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве.

В соответствии с трудовым кодексом (ст.317) рабочим растениеводства, организаций сельского хозяйства устанавливается суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год), при котором наниматель вправе:

1. в период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, вспашка зяби и др.) в случае необходимости увеличивать продолжительность ежедневной работы (смены) до 10 часов, а с согласия работников - до 12 часов;

2. компенсировать возникшую переработку путем уменьшения рабочего дня (смены) в другие периоды сезона или зимнее время или (и) путем предоставления других дней отдыха (из расчета один день отдыха за восемь часов переработки).

Рабочим мастерских автотранспорта, складов и других подразделений, обслуживающих растениеводство, может устанавливаться суммированный учет рабочего времени на отдельные периоды напряженных полевых работ, при котором наниматель вправе в эти периоды увеличивать продолжительность ежедневной работы этим работникам до 10 часов с тем, чтобы в среднем за каждый учетный период продолжительность рабочего времени по графику работ (сменности) не превышала нормального количества часов.

Рабочим животноводства может устанавливаться нанимателем рабочий день, разделенный не более чем на три части, между которыми предусматриваются перерывы продолжительностью не менее двух часов, включая перерыв для отдыха и питания. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать для данной категории рабочих продолжительности ежедневной работы.

Руководителям учреждений здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, расположенных в сельской местности, специалистам, работающим в этих учреждениях, устанавливаются повышенные на 20 % служебные оклады (тарифные ставки);

Гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах трудонедостающих территорий, а также выезжающим в них для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере села по приглашениям хозяйств и сельских Советов депутатов предоставляются по прибытии отдельные жилые дома (квартиры) с надворными постройками, построенные или купленные за счет средств бюджета или хозяйств, с последующей передачей в собственность при условии проживания их и работы в сельском хозяйстве или социальной сфере села в указанной местности не менее 10 лет;

Женщинам, работающим в сельской местности, продолжительность ежегодного основного отпуска устанавливается не менее 28 календарных дней; занятым непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции – один дополнительный выходной день в месяц с сохранением средней заработной платы; проработавшим в сельскохозяйственных предприятиях, родившим пять и более детей и воспитавшим их до шестнадцатилетнего возраста, предоставляется право ухода на пенсию независимо от возраста при наличии трудового стажа в сфере непосредственного производства сельскохозяйственной продукции не менее 20 лет с зачетом в стаж работы времени ухода за детьми или при стаже работы не менее 10 лет без зачета в стаж указанного времени ухода за детьми.

[1] Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. 1991. № 10. Ст. 115.

[2] О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 27 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 54.

[3] О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов: Утв. Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 15.

[4] О дополнительных мерах по реализации Программы совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001-2005 годы, одобренной Указом Президента Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 653 от 14 мая 2001 г. № 256 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 107.

[5] О создании в республике стабилизационных фондов продовольственных товаров: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. № 1689 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. № 31.

[6] Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 6 августа 1998 г. № 1241.

[7] Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1590 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 106.

[8] Положение о департаменте по хлебопродуктам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: утв. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 3 декабря 2001 г. № 497 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 1.

[9] О создании департаментов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 февраля 2002 г. № 166 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 20.

[10] Об образовании республиканского штаба по вопросам управления агропромышленным комплексом: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2002 г. № 472 // Национальный реестр Республики Беларусь. 2002. № 46.

[11] О преобразовании в 2002 году в процессе разгосударствления и приватизации организаций, находящихся в республиканской собственности, в открытые акционерные общества: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 836 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 76.

[12] О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции: Декрет Президента Республики Беларусь от13 июля 1999 г. № 27 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 54.

[13] Вестник государственного налогового комитета Республики Беларусь. 2001. № 13.

[14] Положение о порядке создания предприятий, организаций, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, объединений, в том числе концернов, в состав которых входят эти предприятия и о порядке прекращения их деятельности: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1993 г. № 824 // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. 1993. № 34.

[15] О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов: Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 15.

[16] Положение о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности: утв. Кабинетом Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1995 г. № 199 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 11.

[17] Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования. Утв. Декретом Президента Республики Беларусь 16 марта 1999 № 11: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2000. № 22. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 109.

[18] О некоторых вопросах, касающихся правового статуса садоводческих товариществ: Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 27 февраля 2001 г. № Р-108 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 23.

[19] О некоторых вопросах применения земельного законодательства: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. № 11; Изм. и доп. от 25 марта 1999 г № 4 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 30.

Тема 1. Земельное право как отрасль права.