10 страница. Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы установлен Законом РФ «О внесении измене­ний и дополнений в отдельные законы

Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы установлен Законом РФ «О внесении измене­ний и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» от 22 декабря 1992 г.* Плательщиками его являются ор­ганизации, расположенные на территории органа местного само­управления и осуществляющие производство продукции (работ, услуг).

________________________

*' ВВС. 1993. № 4. Ст. 118. Однако Закон не содержит четких указаний, каса­ющихся отнесения названного налога к рассматриваемой группе платежей.

Объект налогообложения — объем реализации этой продук­ции (работ, услуг). По отдельным отраслям деятельности органи­заций имеются особенности в определении объекта налогообло­жения.

Закон определяет предельную ставку налога в размере, не пре­вышающем 1,5% объема реализации произведенной продукции (работ, услуг). Установление конкретных ставок налога и порядка его исчисления отнесено к полномочиям органов местного самоуп­равления.

При исчислении суммы налога исключаются расходы предпри­ятий и организаций, рассчитанные исходя из норм, устанавливае­мых органами местного самоуправления, на содержание жилищ­ного фонда и объектов социально-культурной сферы, находящих­ся на балансе этих предприятий и организаций или финансируе­мых ими в порядке долевого участия.

В связи с финансовым кризисом 17 августа 1998 г. было пред­усмотрено также исключение из налогооблагаемой базы банков, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг и инвестиционных фондов доходов, которые полу­чены ими в связи с выкупом (погашением) государственных крат­косрочных бескупонных облигаций (ГКО) и облигаций федераль­ных займов (ОФЗ) со сроком погашении до 31 декабря 1999 г., при условии реинвестирования полученных денежных средств во вновь выпускаемые ценные бумаги.*

_____________________

* См. Федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» от 29 декабря 1998 г., ст. 16 // СЗ РФ. 1999. №1. Ст. 1.

Из наименования данного налога видно, что он носит целевой характер. Это требует использования поступивших от него сумм на соответствующие цели.

3.7.3. Местные налоги и сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления

Из всей системы местных налогов и сборов их наибольшая часть взимается на территории муниципального образования только в случае принятия соответствующим органом местного самоуправ­ления решения о введении каждого из конкретных платежей, предусмотренных в установленном законодательством перечне. Этот перечень не предполагает обязательного введения всех упомя­нутых в нем платежей. При этом на органы местного самоуправле­ния возлагается разработка и принятие положений о вводимых налогах и сборах, исходя из Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и с учетом местных особен­ностей.

Учитывая сложность работы по правовому регулированию этих платежей и недостаточность по ней опыта у местных органов. Ко­миссия Совета Республики Верховного Совета РФ по бюджету, планам, налогам и ценам, Минфин России и Госналогслужба РФ рекомендовали примерные положения по отдельным видам мест­ных налогов и сборов.*

_________________________

* См.: Финансы. 1992. № 7. С. 37—50; № 8. С. 20—30; Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1993. № 9. С. 82—99.

Местные органы не сразу и не в полной мере воспользовались своим правом вводить названные платежи. По состоянию на 1 июля 1992 г. (т.е. по истечении полугода после получения данного права) они были введены лишь в 20% общего количества административ­но-территориальных единиц.* Впоследствии этот процесс активи­зировался, и нынешние органы местного самоуправления взимают практически все платежи, предусмотренные законом.

_________________________

* См.: Экономика и жизнь. 1992. №36. С. 1.

Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Феде­рации» в общих чертах определяет круг плательщиков по каждо­му платежу и предельные размеры ставок, не затрагивая вопросов предоставления льгот, которые в случае необходимости могут быть разрешены органами местного самоуправления. В актах органов местного самоуправления должны быть также четко определены объекты обложения, порядок исчисления и сроки уплаты, поря­док представления отчетности по налогам и сборам, органы, осу­ществляющие прием платежей, права, обязанности и ответствен­ность плательщиков.

В числе платежей данной группы значатся следующие налоги.

Налог на рекламу распространяется на организации и на физи­ческих лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, рекламирующих свою продукцию. Рекламой считаются все виды объявлений, извещений и сообщений, передающие информацию с коммерческой целью при помощи средств массовой информации, справочников, листовок и т.п. имущества юридических и физичес­ких лиц, одежды. Ставки налога устанавливаются в размере, не превышающем 5% стоимости услуг по рекламе.

Орган местного самоуправления по своему усмотрению может установить льготы на отдельные виды рекламы (например, на рек­ламу благотворительных мероприятий и др.).

Налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техни­ки и персональных компьютеров уплачивают организации и физи­ческие лица, занимающиеся перепродажей указанных товаров. Объектом налогообложения является сумма сделки (купли-прода­жи). Ставка налога, устанавливаемая решениями органов местно­го самоуправления, не должна превышать 10% суммы сделки. Налог уплачивается в срок совершения сделки. Нотариальные конторы, органы Государственной инспекции безопасности до­рожного движения МВД России (ГИБДД) и другие учреждения выдают соответствующие документы на право собственности при­обретаемых товаров лишь при наличии квитанции (платежного документа). Органы местного самоуправления могут освободить от налога, например, лиц, реализующих указанные товары не в ком­мерческих целях.

Налог на строительство объектов производственного назна­чения в курортной зоне может вводиться органами местного само­управления, на территории которых находится курортная мест­ность.

Помимо налогов органами местного самоуправления могут ус­танавливаться сборы.

Сбор за право торговли. К его плательщикам относятся органи­зации, а также физические лица, осуществляющие торговлю това­рами и изделиями как через постоянные торговые точки (магази­ны, столовые, кафе и т.п.), так и в порядке свободной торговли с рук, выносных лотков, открытых прилавков и автомашин в мес­тах, определенных исполнительными органами местного самоуп­равления.*

_______________________

* Уплата регистрационного сбора физическими лицами, постоянно занимаю­щимися торговлей и зарегистрированными в соответствии с Законом РФ «О реги­страционном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской дея­тельностью, и о порядкеих регистрации» от 7 декабря 1991 г., не является основа­нием для освобождения от сбора за право торговли.

Организации и физические лица, осуществляющие торговлю на основе обязательного лицензирования и уплатившие лицензи­онный сбор, сбор за право торговли не уплачивают.

В Законе не содержится норм относительно ставок этого сбора. Поэтому размеры их подлежат определению органом местного самоуправления, установившим сбор. При этом учитываются место расположения торговой точки, объем реализации, вид това­ра и т.п.

Сбор может уплачиваться путем выдачи временного патента или приобретения разовых талонов, продажа которых производит­ся в специальных пунктах, расположенных в местах осуществле­ния торговли. Разовые талоны являются документами строгой от­четности.

Лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изде­лиями взимается с организаций и физических лиц, реализующих винно-водочные изделия и пиво населению. Физические лица, изъявившие желание заниматься торговлей этими изделиями, обязаны зарегистрироваться в качестве предпринимателей.

Закон определяет размеры ставок этого сбора, не предусматри­вая, как по другим платежам, прав органов местного самоуправле­ния по их конкретизации. С организаций он взимается в размере 50 установленных законом минимальных месячных заработных плат, а с физических лиц в размере 25 установленных законом минимальных месячных заработных плат (действующих на мо­мент получения лицензии) в год. Размер сбора может быть диффе­ренцирован в зависимости от времени, на которое выдается ли­цензия.

При торговле юридическими и физическими лицами с времен­ных торговых точек, обслуживающих вечера, гулянья и т.п. меро­приятия, сбор уплачивается в размере 1/2 минимальной месячной оплаты труда за каждый день торговли.

Действие лицензии распространяется лишь на территорию, подведомственную органу, выдавшему ее.

Лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей взимается с организаций и физических лиц, являющихся устроителями упомянутых мероприятий. Закон РФ определяет предельный размер ставки сбора — он не должен превышать 10% стоимости заявленных к аукциону товаров или суммы, на которую выпущены лотерейные билеты. Устроители, уплатившие сбор, по­лучают лицензию, без наличия которой проведение местных аук­ционов и лотерей запрещается.

Аукционы считаются местными, если они организованы по ре­шению органов местного самоуправления в пределах подведомст­венной им территории и участниками их являются организации и физические лица, зарегистрированные и расположенные на этой территории.

Местные (муниципальные) лотереи — это лотереи, которые проводятся на муниципальной административной территории, подведомственной одному органу местного самоуправления и лишь среди населения данной территории.*

_______________________

* См.: Временное положение о лотереях в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 19 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 3754.

Сбор за парковку автотранспорта распространяется на орга­низации и физических лиц, осуществляющих парковку авто­транспорта в специально оборудованных или отведенных для этих целей местах. Согласно Закону ставки сбора самостоятельно опре­деляют органы местного самоуправления; они же устанавливают льготы для плательщиков.

Сбор уплачивается на месте парковки в момент постановки транспорта на стоянку. Взимание сбора возлагается на коммуналь­ные или иные службы, по решению местной администрации. Ор­ганы этой службы производят уплату в бюджет сумм сбора за пар­ковку в установленный срок.

Сбор за право использования местной символики уплачивают организации и физические лица — производители продукции, на которой использована местная символика: гербы, виды города и местностей, исторических памятников и т.п., которые должны быть конкретно указаны в Положении, утверждаемом органом местного самоуправления. Согласно Закону предельный размер сбора — 0,5% стоимости реализуемой продукции. Вопрос о кон­кретном размере ставки сбора рассматривается специальной ко­миссией для каждого производителя продукции.

Сбор со сделок, совершаемых на биржах, взимается с участни­ков сделки, осуществляющих в установленном порядке эти опера­ции. Данный сбор не распространяется на операции с ценными бумагами, с которых законодательством взимается соответствую­щий налог.*

______________________

* См.: Закон РФ «О налоге на операции с ценными бумагами» в ред. Закона от 18 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №43. Ст. 4011.

Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей дого­вор (соглашение), заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе торгов.

Плательщиками данного сбора являются организации и физи­ческие лица.

Предельный размер ставки, установленный Законом, составля­ет 0,1 % суммы сделки.

Сбор за право проведения кино- и телесъемок уплачивают ком­мерческие кино- и телеорганизации, производящие съемки, кото­рые требуют от органов местного самоуправления осуществления организационных мероприятий (выделение нарядов милиции, оцепление территории и т.п.). Закон не определяет каких-либо размеров ставок сбора. Установление их относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Сбор с владельцев собак распространяется на физических лиц — владельцев собак (кроме служебных), проживающих в го­родах. Согласно Закону ставка сбора может быть установлена соот­ветствующими органами местного самоуправления в размере не выше 1/7 минимальной месячной оплаты труда в год (установлен­ной на момент исчисления налога). Документ (квитанция) об опла­те сбора предъявляется при регистрации собак, производимой коммунальными органами.

Основанием для освобождения от уплаты сбора владельцем слу­жебной собаки является документ, подтверждающий необходи­мость ее содержания и использования в служебных целях.

Сбор за выдачу ордера на квартиру уплачивают физические лица, получившие право на заселение отдельной квартиры. Закон устанавливает предельный размер сбора, который не должен пре­вышать 3/4 минимальной месячной оплаты труда (на день получе­ния ордера). Устанавливая размер сбора, органы местного самоуп­равления должны учитывать общую площадь и качество жилья. Уплата производится до получения ордера.

Сбор за уборку территорий населенных пунктов уплачивается организациями и физическими лицами (владельцами строений). Ставки сбора устанавливаются органами местного самоуправле­ния, исходя из нормативов и расценок убираемой площади (кв. м) на одного человека. Плательщик может по письменному заявле­нию и с согласия местной администрации взять на себя обязан­ность по уборке территории.

Сбор за участие в бегах на ипподромах уплачивают организа­ции и физические лица, выставляющие своих лошадей на состяза­ниях коммерческого характера. Размеры ставок устанавливаются органами местного самоуправления, на территории которых нахо­дится ипподром. Администрация ипподрома принимает заявку на Участие в бегах при наличии документа, подтверждающего уплату сбора.

Сбор за выигрыш на бегах уплачивают физические лица, выиг­равшие в игре на тотализаторе на ипподроме. Устанавливая ставки сбора, органы местного самоуправления не должны превышать их предельного размера, предусмотренного в Законе, а именно: 5% суммы выигрыша.

Сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподро­ме, устанавливается в виде процентной надбавки к плате, взимае­мой за участие в игре. Размер его не должен превышать 5% этой платы. Сумма сбора вносится участниками игры при приобрете­нии ими билетов на участие в игре.

Сбор за открытие игорного бизнеса* уплачивают организации и физические лица — собственники средств и оборудования игор­ного бизнеса (игровых автоматов и другого оборудования с веще­вым или денежным выигрышем, карточных столов, рулеток и иных средств для игры). Установление размеров ставок поданному сбору и порядок его взимания относится к компетенции органов местного самоуправления.

____________________

* Сбор установлен Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в налого­вую систему России» от 16 июля 1992 г.

Целевые сборы на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели могут взимать­ся с организаций, расположенных на территории органа местного самоуправления, с физических лиц, занимающихся предпринима­тельской деятельностью без образования юридического лица и за­регистрированных на данной территории, а также с физических лиц, проживающих на ней. Ставка сбора, согласно Закону, не должна превышать 3%:* для организаций от годового фонда зара­ботной платы, рассчитанного исходя из установленной Законом минимальной месячной оплаты труда, а для физических лиц — от 12 минимальных месячных оплат труда.

____________________

* ВВС. 1992. № 34. Ст. 1976.

Решая вопросы о льготах по данным сборам, органы местного самоуправления могут предоставлять их, например, многодетным и малообеспеченным семьям, инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионерам, предприятиям, занимающимся производст­вом товаров для детей, и другим плательщикам.

Сборы могут быть зачислены в местные бюджеты или во вне­бюджетные муниципальные фонды.

Курортный сбор. Порядок взимания этого сбора регулируется Законом «О курортном сборе с физических лиц» от 12 декабря 1991 г.* Однако согласно Закону «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» введение сбора отнесено к полномочиям районных и городских органов местного самоуправления, на тер­ритории которых находится курортная местность. Собранные суммы зачисляются в соответствующие местные бюджеты.

____________________

* ВВС. 1992. № 8. Ст. 364.

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, временно пребывающие в курортной местности. Перечень курорт­ных местностей определяется Правительством РФ.

Предельный размер ставки согласно Закону РФ не может пре­вышать 5% минимальной месячной оплаты труда.

От уплаты курортного сбора освобождаются дети в возрасте до 16 лет; инвалиды и сопровождающие их лица; лица, прибывшие по путевкам и курсовкам в санатории, дома отдыха и т.п.; лица, прибывшие в курортные местности в служебную командировку, на учебу и постоянное место жительства; лица, следующие по плано­вым туристским маршрутам туристско-экскурсионных организа­ций и совершающие путешествия по маршрутным книжкам; муж­чины в возрасте от 60 лет, женщины в возрасте от 55 лет и дети, приезжающие к родителям указанного возраста.

Курортный сбор уплачивается по месту временного прожива­ния плательщиков.

Следует иметь в виду, что при введении субъектами Российской Федерации налога с продаж на их территории не должны взимать­ся не только региональный сбор на нужды образовательных уч­реждений, предусмотренный ст. 20 Закона РФ об основах налого­вой системы, но и большая часть рассмотренных выше местных сборов, а именно: сбор на право торговли, сбор с владельцев собак, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделия­ми, лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей, сбор за выдачу ордера на квартиру, сбор за парковку авто­транспорта, сбор за право использования местной символики, сбор за участие в бегах на ипподроме, сбор за выигрыш на бегах, сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме, сбор со сделок, совершаемых на биржах, сбор за право проведения кино и телесъемок, сбор за уборку территорий населенных пунктов, сбор за открытие игорного бизнеса, а также налоги — на стро­ительство объектов производственного назначения в курортной зоне и на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров, всего 16 местных сборов.*

________________________

* См.: Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Феде­рации» от 31 июля 1998 г., ст. 2 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3829.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие особенности свойственны местным налогам и сборам?

2. На какой правовой основе действуют местные налоги и сборы?

3. Какой порядок установления местных налогов и сборов предусмот­рен законодательством? На какие группы подразделяются эти платежи в зависимости от данного порядка?

4. За счет каких финансовых ресурсов предприятия и организации уплачивают местные налоги?

5. Какие местные налоги и сборы подлежат введению на всей террито­рии Российской Федерации?

6. Какие местные налоги и сборы вводятся по усмотрению органов местного самоуправления?

7. В каком порядке определяются ставки местных налогов и сборов?

8. Дайте юридическую характеристику каждому из местных налогов и сборов.

9. Какие из местных налогов и сборов не должны взиматься в случае введения на территории субъекта РФ налога с продаж?

10. Какие изменения введены в систему местных налогов и сборов Налоговым кодексом (первой частью) РФ?

3.8. Иные платежи, входящие в систему налогов и сборов

3.8.1. Общие положения

При рассмотрении системы налогов и сборов законодательство РФ включает в нее, помимо налогов в собственном смысле, ряд платежей обязательного характера, подлежащих, как и налоги, зачислению в государственную или муниципальную казну, однако отличающихся от них своими особенностями. Такие платежи в Законе «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» названы сборами, пошлинами и другими платежами, устанавли­ваемыми в соответствии с названным Законом. Закон дает и пере­числение их в соответствующих статьях среди платежей трех уров­ней: федерального, субъектов Федерации и местного. Налоговый кодекс применяет в основном только три термина: налоги, пошли­ны и сборы. И лишь страховые взносы в социальные фонды, кото­рые он также отнес к данной системе названы просто взносами в государственные социальные внебюджетные фонды. Однако ста­тьи Кодекса с перечнем всех этих платежей в действие не введены (ст. 13, 14 и 15).

Действующим законодательством к федеральным отнесены го­сударственная и таможенная пошлины, отчисления на воспроиз­водство минерально-сырьевой базы, платежи за пользование при­родными ресурсами, плата за воду, сбор за использование наиме­нований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний, сбор за пограничное оформление и др. В число платежей уровня субъектов Федерации входят лес­ной доход, сбор на нужды образовательных учреждений, взимае­мый с юридических лиц. В перечень местных вошло большое число сборов (около 20), установление которых (в соответствии с федеральным законодательством) входит в компетенцию органов местного самоуправления.*

_______________________

* Местные налоги и сборы рассматриваются объединение в особой главе в Целях комплексного освещения системы этих платежей и компетенции органов местного самоуправления по данному вопросу. См. гл. 8 учебника.

Налоговый кодекс РФ, несколько уменьшив систему федераль­ных платежей, сохранил в их числе государственную и таможен­ную пошлины, дополнил его федеральными лицензионными сбо­рами. Лесной доход переименован в лесной налог и переведен в ранг федерального. Названы налогами другие федеральные плате­жи за пользование природными ресурсами. К ним же присоединен водный налог (по действующему законодательству — плата за пользование водными объектами, входящая в систему федераль­ных платежей). Число местных сборов резко сокращено: в Кодек­се названы только местные лицензионные сборы.

3.8.2. Государственная и таможенная пошлины

А. Государственная пошлина.

Государственная пошлина относится к числу наиболее распро­страненных платежей, используемых государством в качестве ис­точника доходов своего бюджета и в определенной мере для ре­гулирования общественных отношений (путем установления вы­соких размеров или освобождения от уплаты и т.п.). Она имеет длительную историю развития и широко применяется в странах мира.

В Российской Федерации государственная пошлина в настоя­щее время взимается на основании Закона РФ от 9 декабря 1991 г., действующего в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями.*

_____________________

* СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3505; 1998. № 30.

Ст. 3613 (ст. 11).

В отличие от налогов, государственная пошлина имеет индиви­дуально возмездный характер: обязанность уплатить ее возникает лишь в связи с предоставлением определенных услуг юридическо­го характера (совершением действий) со стороны указанных в за­конодательстве органов (судов, нотариальных контор и т.д.). Обя­зательным платежом она является именно в этом смысле, ибо если лицо не обращается за такими услугами, то и обязанности платить ее не возникает.

Пошлину следует отличать и от сбора. Так, французский уче­ный П.М. Годме отмечает, что сбор, в отличие от пошлины, уста­навливается в определенном соотношении со стоимостью услуг (например, сбор за очистку мусора)³. В пошлине такое соотношение не учитывается, хотя она и устанавливается в дифференциро­ванных размерах в зависимости от вида совершаемых действий (но не от стоимости предоставляемых услуг, например, по рассмотре­нию судом искового заявления, по регистрации актов гражданско­го состояния и т.п.). Однако в российском законодательстве (в том числе в Налоговом кодексе) не достигнута еще необходимая чет­кость в разграничении понятий платежей, включенных в систему налогов и сборов.

________________________

* См.: Годме П.М. Финансовое право. М., 1978. С. 393.

По российскому законодательству под государственной пошли­ной понимается установленный законом и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совер­шение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Государственная пошлина входит в группу платежей федераль­ного уровня.

Плательщиками государственной пошлины выступают физи­ческие лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) и организации в тех случаях, когда они обращаются за совершением юридически значимых действий или выдачей до­кументов.

Если такое обращение поступило одновременно от нескольких лиц, то государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них или несколькими лицами в согласованных между ними долях. При наличии у кого-то из них льготы, освобождаю­щей от уплаты государственной пошлины, другие лица уплачива­ют ее только соответственно своей доле.

Закон содержит перечень объектов, за которые требуется упла­та государственной пошлины.

Так, государственная пошлина взимается:

с исковых заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрис­дикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ;

за совершение нотариальных действий нотариусами государст­венных нотариальных контор или уполномоченными на то долж­ностными лицами органов исполнительной власти и консульских учрежденийРФ;

за государственную регистрацию актов гражданского состоя­ния и другие юридически значимые действия, совершаемые орга­нами записи актов гражданского состояния;

за выдачу документов вышеуказанными судами, учреждения­ми и органами;

за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобрете­нием гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, въездом в РФ и выездом из РФ, а также за совершение других юридически значимых действий, указанных в Законе РФ «О государственной пошлине».

Размеры (ставки) государственной пошлины установлены в За­коне в размерах, зависящих от видов совершаемых действий, в форме кратности от минимальной оплаты труда либо в процентах от суммы, содержащейся в документе (от цены иска, суммы дого­вора и т.п.).*

_____________________

* Нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату за совершение нотариальных действий по тарифу, определяемому соглашением сторон. Однако если законодательством предусмотрено применение только нотариально удостове­ренной формы действий (документов), то плата взимается по тарифам, соответству­ющим ставкам государственной пошлины. Сам же нотариус уплачивает с получен­ных средств подоходный налог на основании Закона РФ «О подоходном налоге с физических лиц».

Размеры пошлины сильно дифференцированы. При определе­нии суммы платежа по государственной пошлине, установленной в размере, кратном минимальной оплате труда, последний учиты­вается на день уплаты пошлины.

Государственная пошлина уплачивается наличными деньгами в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления тре­буемой суммы со счета плательщика через банки. При оплате на­личными деньгами банки должны выдавать квитанцию установ­ленной формы. Иностранные лица могут уплачивать государствен­ную пошлину через уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета.

По уплате государственной пошлины Федеральный закон уста­навливает широкий перечень льгот, касающихся всех объектов ее взимания (например, от уплаты государственной пошлины осво­бождены истцы по искам о взыскании алиментов, о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны военной службы, ветера­ны труда, обращающиеся в суды общей юрисдикции за защитой своих прав, установленных Федеральным законом «О ветеранах», граждане — за государственную регистрацию рождения, смерти, усыновления (удочерения), установления отцовства и т.п.).

Помимо этого, органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные льго­ты для отдельных категорий плательщиков за исключением льгот по уплате пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Конституционным Судом РФ. Названные суды вправе, исходя из имущественного положе­ния граждан (арбитражный суд — из имущественного положения сторон), своим решением освободить (уменьшить) от уплаты госу­дарственной пошлины, отсрочить или рассрочить платеж.

Федеральный закон от 19 июля 1997 г., внесший изменения в Закон РФ «О государственной пошлине»*, установил право орга­нов местного самоуправления устанавливать по уплате государст­венной пошлины, зачисляемой в местные бюджеты, за выполне­ние нотариальных действий и выдачу документов льготы для от­дельных плательщиков.